新世纪城市电视台发展趋势浅析

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城市电视台是介于中央、省和县级电视台之间的一级电视台，是中国“四级办电视”整体结构中的一级电视台（本文特指地市级电视台）。这些诞生于20世纪80年代的城市电视台在发展过程中，曾普遍遇到了经费不足和技术不良的困难，但它们以其良好的社会基础，采取横向联合的方式，渡过了难关。如今，在传统媒体报纸、电台的夹击和新兴的第四媒体―――网络媒体威逼下，面对新世纪，城市电视台的发展趋势又将如何呢？

新世纪需要城市电视台

城市电视台有着特殊的地理位置和特殊的传播层面。我国的城市电视台，都是面向本市行政区域开展宣传工作的。各地市级城市从地域面积讲，小者上万平方公里，大者数万平方公里；从人口上看，少则几百万，多则上千万，而目前全国共有600多家城市电视台。城市电视台正是面对这样一个地域辽阔、人口众多的巨大受众群，这一层面在全国的整体结构中占有举足轻重的位置。众多的地市级市离开了这样一个与之相适应、为其服务的电视宣传媒体，是不可思议的。

事实上，就从宜宾市电视台这座万里长江第一城的唯一一座经原国家广播电影电视部批准的城市电视台12年来的发展状况和发展趋势来看，城市电视台在新世纪不仅不可缺少，而且应该强化。

宜宾市是位于中国西部地区的一个地级市，人口500万。改革开放20多年来，作为市委、市政府和人民群众喉舌的宜宾市电视台为全市两个文明建设作出了积极贡献，它对内增强了全市人民的凝聚力，对外提高了宜宾市的知名度，成为宜宾经济建设和社会发展的助推器，起到了其他媒体不可替代的作用。面向新世纪，宜宾市委、市政府响亮地提出了把宜宾市建设成为长江上游一级中心城市的跨世纪发展目标。要做到这一点，必须进行广泛深入的宣传鼓动，而在所有的宣传媒体中，电视是影响范围最广、传递信息最快、声画并茂、最易被人接受、效果最好的一种。让中国和世界了解宜宾在西部大开发中所具有的独特的区位优势和资源优势，了解宜宾的改革开放政策和基础设施状况，了解宜宾扩大开放招商引资已经具备的良好条件，这一切都离不开电视宣传。宜宾市电视台，这个宣传宜宾的“宠儿”，其作用和影响是其他媒体不可替代的。

应以新闻类节目为主

处于“第三世界”的城市电视台，因其经济实力和人员素质的差异，始终难以与中央、省级电视台相提并论，一比高下。但如果城市电视台大胆地走出“小而全”办节目的误区，突出媒体的主要功能，集中精力办好新闻类节目，是会有广大受众群的。新闻类节目应该成为城市电视台的主体，应该承担起传播城市各种信息和宣传党的方针、政策的主要渠道和工具。

当前，城市电视台的新闻类节目在内容和形式上都表现出很明显的城市化的特点。在内容上，城市电视台的新闻类节目应该更多地关注城市生活，节目内容追求新鲜、广泛、深入、快节奏，带有强烈的现代城市信息和城市特点；其教育、宣传、娱乐的功能和作用也是广大群众不可缺少的。

随着我国城市化进程的加快，城市越来越成为一个地方或一个区域的政治、经济、文化、信息中心。城市电视台新闻类节目内容的城市化正是适应了这一过程的发展变化。城市电视台拥有以市民为主体的受众群，这个受众群具有非农产业（即二、三产业）、人口占绝大多数、知识层次高、生活节奏快、结构复杂、外来人口较多等特点。这样的人群对电视新闻类节目提出了鲜、快、广、深的要求，这是必然的。

城市化进程的加快，改革开放的深化，促进了城市电视台新闻类节目的发展；城市的地域特性和人文特性赋予城市电视台新闻类节目以城市的特征。许多城市电视台注意到这一至关重要的个性，开办了许多以城市生活和反映城市建设为主要内容的新闻类节目。

从宜宾市电视台实践来看，12年来，我们台一直确立了以电视新闻宣传为中心的办台思路，开办了三个新闻类栏目，即《宜宾新闻联播》、《社会聚焦》、《记者访谈》。《宜宾新闻联播》围绕党和国家及市委、市府中心工作，传递重要信息，把握时政大势，着力增强其权威性、政策性和指导性；《社会聚焦》从老百姓的视角，关注宜宾和全国近100个城市的社会生活，反映广大人民群众和基层干部的心声；《记者访谈》作为一个新闻评论性栏目，它的着力点在于关注时政热点，剖析经济和社会现象，透视新闻背景，引导社会舆论，深受广大群众及各级党委和政府部门的喜爱，具有较高的收视率。

近几年来，我们台集中了全台主要的宣传人力、物力、财力，全力以赴，提高新闻类节目的质量，提高新闻类节目的收视率。在人力上，全台从事宣传工作的50多人中便有30多人从事新闻宣传工作，而且全部人员都分别具有高中初级职称；设备上全台20多套前、后期“帕塔”和非线性设备有三分之二投放到了新闻类节目的采访与制作中，并配备了专门采制新闻类节目的汽车三辆；在财力保证上，全台为了新闻类节目的采制，不惜高投入，重装备，开展国内异地采访，还组织新闻类节目的全体采编人员到国内广播学院学习。用一定的广告时间来换“节目”，对丰富屏幕不失为一个好办法。

应精办新闻类节目

城市电视台在确立了以创办新闻类节目为主的办台思路后，新闻类节目质量的好坏、水平的高低将直接影响到城市电视台的“生命”。为此，新世纪城市电视台应精办新闻类节目，进一步提高新闻类节目的质量，增加新闻类节目的数量。

事实上，城市电视台的新闻类节目，特别是地级市电视台的新闻类节目很多难成“精品”，甚至让观众一看就想摁遥控器换频道。比如：会议新闻太多，报道领导活动的太多，编辑手法落后，镜头不规范，电视用语无新意，电视表现无特色，不注重使用同期声，电视语言的运用和理解都有差距，重大新闻事件实现直播条件不足等等。

宜宾市电视台是依靠新闻类节目的采编而起家的电视台，电视新闻上四川电视台和中央电视台条数连续六年双双名列全省第一名。在实现了“六连冠”的辉煌后，如今仍然保持着全省地市州前茅的水平。有200条（部）新闻类节目获得国家级和省级大奖，如宣传见义勇为的英雄徐洪刚的系列报道《英雄壮歌》，获得中国电视奖一等奖。反映宜宾人民抗洪救灾壮举的《岷江铁路桥抢险》，获得全国优秀广播电视节目奖二等奖。但是，回过头去看这12年的发展轨迹，由于人员素质和财力及设备等多方面原因，新闻类节目的深度和可视性还是不够，还有待于进一步提高新闻类节目采编质量。

面向新世纪，城市电视台的新闻类节目应如何走“精办”之路？

1.由于当今城市已经成为社会各种矛盾的焦点，面对绝大多数的人民内部矛盾，在城市电视台的新闻类节目中应设置一个“城市安全泄洪阀”，让不同的意见、不同的观点、不同的声音，有选择、有分寸地宣泄出去，为广大人民群众和基层干部创造一种平等的讨论氛围，使他们明确地知道，党和政府正在倾听着他们的呼声，并根据他们的正确意见改进党和政府有关部门的工作。这种主动式的疏导，将化解许多矛盾，甚至能将尖锐的矛盾化解在萌芽状态。

2.建立新闻节目主播制，给新闻主播以较大的新闻节目选择权，视情况给新闻主播以较高的工资待遇，坚持抛开新闻播音员制度。新闻类节目的主持应该是名人，应该是学者，应该是专家，而不必是“倩男靓女”式的播音员，有些“绣花枕头”往往是新闻类节目的可信度下降的原因之一。

3.记者、编辑必须要正确使用电视语言，要突出电视宣传的特点和魅力。如：要严格规定语言规范化、景别规范化、话筒规范化、台标规范化，杜绝衣着随意性、问话随意性，慎用“推、拉、摇、移”技巧；在突发新闻现场提倡“近拍，近拍，再近拍”，要提倡使用同期声，要提倡画面的艺术化；注意用手动控制摄像机，而不是自动；要提倡新闻类解说词要有电视语言，相应的画面的组合、串联、编排、录音等都要正确地用好新闻电视语言；对图像编辑的要求是画面剪辑干净、利落。在新闻类节目的采编中我们需要的是新闻类的“艺术家”、“专家”，而不是仅能操作摄像机、编辑机的“工匠”。

4.提倡和促进全国各城市电视台特别是地市级电视台通过横向联合，打破地域界限，跳出封闭圈子，共同创办新闻类节目。一家城市电视台势单力薄，办出有影响、有特色的新闻类节目困难，但10家、20家、30家联合起来，力量就大得多，也广得多，办出有特色的新闻类节目就有了条件，就会形成整体优势，让广大人民群众和当地党委、政府及城市电视台受益，从而收到事半功倍的效果。

我们台早在1995年就参加了在全国有影响的20家历史文化名城等城市电视合组织的“中国历史文化名城电视台协作网”。每个台轮流向其他台提供6期10分钟的节目，负担不重，换回的却是54期节目。

新的世纪将来，新的舆论竞争日趋激烈。城市电视台只有冷静地分析国际和国内电视的发展趋势，坚持实事求是，按我们的实际情况，找准我们城市电视台的坐标和发展目标、方向，才有可能在新世纪的各种媒体的发展和竞争中找到我们的一席之地和立足之本。

作者小传

申兵，1963年3月出生，硕士研究生，高级记者，现任宜宾市广播电视局副局长、宜宾电视台台长、书记。

1995年2月任宜宾电视台台长以来，实现了电视新闻上四川电视台和中央电视台条数连续五年名列四川省地市州电视台前茅。在美国期科拉卫星电视网开办了《中国・今日宜宾》栏目。个人作品《英雄壮歌》、《宜宾岷江铁路桥抢险》、《中英洞穴探险纪实》等17部（条）新闻获全国优秀广播电视节目奖、中国电视奖、全国现场短新闻一、二、三等奖。还作为副主编与其他同志合作完成了《中国新闻传播百科全书・广播电视卷》等专著。