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2009年9月22日,由中国社科院科研局和国际研究学部主办、中国社科院日本研究所承办的中国社会科学院第25届国际论坛一“展望日本新内阁的内政与外交”在京召开。来自国内的50余位知名日本问题专家学者与会。
中国社科院国际学部主任张蕴岭认为,过去五年,是日本对外关系尤其是对华关系发生重要转变的五年:从小泉时期不接受快速上升的中国,到安倍时期逐步认识历史、小心翼翼地接受中国,到福田时期比较肯定地认可历史,强调与中国合作,接受一个迅速发展的中国,再到此次日本政局换届,鸠山将接受继续上升的中国,在更广的范围内与中国谋求共同发展。但是,中日两国仍有现实利益的差别,在区域合作上还会有很多分歧。
中国社科院日本研究所所长李薇提出,理清我们对日本内政外交形势发展的认识,从历史和时局角度加强对日内政外交中变与不变因素的研究,有利于我们为国家的对日工作更好地发挥思想库、智囊团的作用。
围绕“两党制”是否已经形成,一些学者持谨慎态度,认为实现两党制,仍缺少相应的土壤和条件。也有学者认为,就当前日本政局情况来看,尽管没有形成美国式的两党制,但与1993年大选后相比,已明显趋向于两大政党发挥主导作用的政治格局。但也有学者提出不同意见,认为日本形成两党制可能性不大,其原因在于日本人的政治信念并不专一,以及日本存在相对坚固的小党等。
在谈到新内阁和的特点时,有学者提出,日本的新内阁是属于前后轮内阁,即前轮是鸠山,后轮是小泽。有学者认为,也是资产阶级保守政党,但在其保守性方面具有若干“非典型性”,尤其具有自民党内所没有的中左势力,其总体属性趋于中道保守的政党。
上台后将面临一系列问题,如经济问题,有学者提出了其难以解决的经济增长乏力、体制疲劳、财政危机、通货紧缩、消费低迷、投资萎缩、超高失业率、中小企业问题、汇率波动、外部风险等。
外交:注重“日美同盟”与“亚洲外交”的平衡关系
关于上台后的外交政策,有学者认为,将加强与中韩等亚洲国家的奖系,注重“日美同盟”与“亚洲外交”的平衡关系。在日美关系上,将构建紧密而对等的关系;在日朝关系上,朝核问题、绑架问题等障碍仍在,有待突破;将重视亚洲区域的经济合作。也有学者认为,强调加强亚洲外交、推动东亚共同体,有一石三鸟的作用,即可以提升日本对美外交的依托,可以约束或规范中国,可以为日本再度崛起寻找突破口。
关于日美同盟是否发生变化,与会学者认为,日美同盟在未来一段时期内仍将是日本对外政策的基轴。日美同盟将不再局限于传统的安全领域,可能还会涉及非传统安全领域,如环境问题、气候变暖问题、新能源问题、反恐问题、传染性疾病问题等。日美关系的调整,是全面的中等程度的调整,是日美矛盾长期积累的产物,其性质是西方两个大国内部关系的一种阶段性调整。
中日关系:总体前景看好,不确定因素仍在
有学者认为,上台后,在中日关系上继续坚持中日战略互惠关系的大趋势不会变,总体前景看好。虽然被认为同属保守政党,但在发展对华关系上的立场比自民党更加开明。党内党外中左翼的牵制作用以及与中国建立的良好沟通渠道和党际人脉关系,都为中日关系发展提供了新机遇。但也有学者提出,在东海、、台湾等现实问题没有解决的情况下,日本对中国的防范和戒备只会有增无减。
有学者认为,历史问题将不会成为中日之间的主要争执问题,而将在政治外交领域中逐渐淡化。在上,会在处理的方式上比自民党缓和,但在根本利益上不会退让。
也有学者提出,以民主人权标榜的,在这一问题上与中国是否会有摩擦,议员对中国的真正想法与其公开发表的内容是否一致等问题,是影响中日关系发展的不确定因素。