陶忽图煤矿后勤管理的探讨

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【摘要】对煤矿后勤管理几种模式进行总结及比较，根据陶忽图矿的实际情况，对其后勤管理模式进行探讨，提出因地制宜采取混合管理模式，同时为搞好煤矿后勤管理提出几个注意的方面。

【关键词】陶忽图煤矿；后勤管理模式。

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：

后勤服务工作是企业的门面和窗口，涉及到企业的各个角落、方方面面，后勤服务工作质量的好与坏，展现的是企业的文明程度、单位的整体形象、职工的整体素质。后勤服务工作做好了，一线职工才能心情愉快地投身于煤矿生产建设，才能全身心地搞好安全生产。

一、煤矿后勤管理的几种模式

通过调研，我们把煤矿后勤管理主要归纳为三种管理模式，并对其进行相关分析比较。

㈠自主经营，服务模式

由矿成立各后勤管理部门，用自已的职工自主管理。最大好处是后勤福利化、服务无偿化，管理直接化，但也存在一定的问题，主要表现如下。

1、专业水平有限、服务不规范

由于是矿自主管理，专业服务水平的有限，服务不规范。

2、运行作成本高、生产效率低

后勤服务福利化、无偿化，运行机制落后，尤其是外地开矿还要安排轮休，职工人数要增加，运行成本高。

3、缺乏专业监管，安全风险较高

没有专业人士进行监督管理，而企业缺乏这样的人员，也缺乏这方面的培训，监管人员仅仅是注重基本安全防范，深层次的质量监督和质量检查做不到，存在较大的安全风险。

㈡社会招标，承包模式

这种模式主要是向社会招标，将后勤经营权转包给小型公司或个人。这种模式的优点：减少人力物力的耗费，减轻了企业负担、提高了劳动效率。同时，也会带来一些负面影响。

1、短期行为比较严重，承包人只考虑眼前利益，最大限度追求经营收益，弱化了后勤服务性和公益性。

2、综合素质差，安全意识淡薄

个体经营没有一套完整的管理制度，从业人员素质低，法律法规和专业知识缺乏，很多从业人员大多是临时聘用人员，未经专业培训，不具备从业资格，职工综合素质较差，安全意识淡薄。

3、分散承包，监管困难

矿后勤部门由不同承包人经营，场所分散，监管困难。

㈢综合服务公司，专业运营模式

综合服务公司运营模式是指由企业自己提供场地及大型设备，将后勤委托给具有较强管理能力，并能承担经营风险的大型社会专业服务公司进行专业化管理，以实现契约规定的委托经营目标，企业对管理中的关键经济环节进行把控及监督。它的主要优点是：

1、标准化、专业化、规范化管理

综合服务公司一般都有多年的后勤服务管理经验，并通过相关的认证体系和6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)为准则进行标准化、专业化、规范化之管理，能全方位、多元化提供后勤服务。

2、具有较规模的连锁模式

专业服务公司一般都形成了较有规模的连锁模式，各类服务人员配备齐全，可以适当调配使用。他们采购的材料，由定点供货商统一配送，可以降低采购成本、减少浪费，提高赢利水平。

3、矿可以适当转移风险

由于工作人员由服务公司选聘，甲方把人员工资按考核结果付给服务公司，使得甲方与服务人员无直接关联。

4、财务管理规范

矿把服务人员工资及难以测算的易耗品成本直接承包给服务公司，矿考核部门主要对采购及收支进行控制。后勤服务的费用，服务公司能够提供正式发票或转账方式。

二、陶忽图矿后勤管理模式建议

根据矿初步设计及组织机构设置，矿生产期职工将达1500人（包括外聘、外委人员），其中管理人员120人，原煤生产人员900人，生产生活后勤服务人员480。

生产期主要后勤工作包括：生产后勤包括矿内外材料装运、土产材料加工、煤炭外运（汽车）、机电维修、灯房等；生活后勤包括两堂一舍、场地及办公等场所保洁、场区保安、场地绿化、洗衣房、水电暖、通讯维护、零星土建维修、水处理厂、锅炉房等。

㈠管理模式一（综合服务公司，专业运营模式）

根据现代企业管理模式，陶忽图矿井生产、生产后勤、生活后勤可以实行三条线分离，分口管理，利用经济杠杆作用，建立相应的保障体系，从而使管理者能集中精力抓生产经营的决策和指挥。生产后勤和生活后勤，可以实行社会化为主的管理模式。

1、矿内外材料装运、煤炭外运（汽车）委托给专业运输公司。

2、土产材料加工承包给当地村镇组织的服务队。

3、食堂委托给有资质的餐饮公司。

4、保安委托给有资质的保安公司。

5、单身宿舍、浴池、场地及办公等场所管理等委托给保洁公司。

６、机电维修、灯房、锅炉房、场地绿化、洗衣房、水电暖通讯维护、零星土建维修、水处理厂等委托给有资质的专业公司。

以上后勤项目及服务场所较多，选择的服务公司要尽量考虑其有综合服务能力，同时考虑其专业性，委托的公司太多不利于管理，太少又不利于比较各服务公司的工作质量及服务水平，实施有效竞争，我们认为选择三四家比较合适。为了对这些服务公司实施有效管理，矿必须成立一专门机构，人员包括经管，财务，综合办，纪委，安检等部门，以便对他们工作定期检查、考核、结算。

㈡管理模式二（自主经营，服务模式）

由矿成立的后勤部门直接管理，人员部分来自本部成建制对接，部分自主聘用。这种模式虽然体制落后，但也有它的一些优点。

1、减缓本部老矿后勤人员多，缓解减人提效的压力。

2、可以择优录用部分本矿职工家属，减少两地分居，增加职工家庭收入。

3、作为本矿职工，他们有主人翁的意识，爱护公物，自觉维护本矿利益，听从安排，减少矛盾的产生。

通过对以上两种模式的分析，根据陶忽图矿实际情况，我们建议应因地制宜，取长补短，采取混合管理模式，把专业性技术性强的材料加工、运输、机电维修、锅炉房、水电气暖通讯维护，土建维修等承包给专业公司，而技术含量低的场区保安、两堂一舍、场地及办公场所保洁、勤杂等和本部对接或自主招聘人员管理。

三、后勤管理需要注重的几个方面

后勤工作的好坏，不完全取决于何种运行模式，而是矿是否对后勤服务工作高度重视，以及后勤人员精细化服务理念的培养。下面是搞好煤矿后勤管理工作需要注重的几个方面：

㈠选择好的服务公司和人员是关键

选择服务公司，要对投标方已服务的单位进行实地了解，要调研他们的资金能力、资质信誉、经营管理水平、技术水平，从业人员的素质等综合水平，不能以投标报价多少作为确定投标方的依据。

部分自主招聘人员，要严格准入及考核制度，要能进能退，确保招聘人员的素质。

㈡领导和各部门支持是保证

后勤工作搞得好的单位，无一不是领导高度重视的结果。矿要把后勤服务工作提高到比较重要的地位，保证资金的投入，保证必要的设备、器材、工具、低值易耗品的供应；服务人员的工资要合理，这样才能保证优秀职工不跳槽。

㈢建章立制，制定严格的标准

根据各个后勤系统特点，制定严格的管理制度，建立考核标准。为精细化管理提供依据。

㈣推行精细化管理

后勤服务的精细化管理，就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。这就要求每一个人都要用心把本职工作做到位、尽到职，对工作负责，对岗位负责，形成每一人、每一时、每一事、每一处、每一物，都有指定人员负责。推行严格考核管理，完善各类岗位责任制，建立健全“人、岗、责、效”相统一的后勤工作运转考核机制，通过动态考核管理，有效激发职工的工作积极性。

作者简介：姜绪文（1965-），男，经济师。1986年毕业于徐州煤校，计划统计专业，现鄂尔多斯市成达矿业有限公司从事经营管理工作。