分析自备电厂供电部门用电管理中存在的矛盾和对策

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摘 要 随着我国经济快速发展，电能需求量不断增加，伴之而来的是企业自备电厂建设规模的扩大。而且随着社会生产生活的用电量需求日益增加，企业自备电厂的建设不仅解决了用电紧张的局面，同时也为企业自身发展与壮大提供了充足的电能支持。但是，企业自备电厂供电部门在用电管理方面缺乏系统、全面的管理体系和现代化管理手段，致使企业用电管理存在诸多问题和矛盾。本文就对企业自备电厂的用电管理中存在的矛盾进行分析，并提出有针对性的对策措施。

关键词 供电企业；用电管理；矛盾；对策

中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）118-0054-02

在社会经济发展过程中，电力行业发展不仅与人们日常生活和生产有着密切的关系，而且与国民经济发展有着一定的影响。随着全球经济一体化趋势不断深入，国民经济飞速发展，用电需求量不断增加，造成供电公司经常出现供给不足的状况，在这种情况下，企业自备电厂应运而生。由于大机组建设周期长、投资大，短期内很难满足生产生活用电量的迅速增长，供电不足会严重影响工农业生产的发展和居民的正常生活，为了迫切解决这一问题，需通过建设周期短、投资快、收效快的自备电厂来完成。在供电紧缺的情况下，我国企业自备电厂得到快速发展，但是在发展过程中仍存在一些矛盾和问题，因此，本文应针对自备电厂供电部门用电管理中存在的矛盾提出有针对性的对策，以供参考。

1 自备电厂供电部门用电管理中存在的矛盾

第一，自备电厂转供地方用户的用电管理是我国用电管理中一个特殊的案例。其不仅不受法律承认，也不具备向外转供电力的权利，这实质上就约束了企业自备电厂的发展，也难以为企业用电管理提供保障。另外，自备电厂的供电部门主要是对企业生产提供安全、可靠的用电服务，并对企业内部用电进行管理。其在管理方面缺乏完善有效的规章制度，而且大部分精力都用于企业的生产和经营，管理工作的重心侧重企业自身发展这一方面，而对自备电厂的转供地方用户管理缺乏重视。同时，自备电厂用电管理工作与正规电力公司比较，缺乏管理资质，无法按照供电公司的用电管理方法对电力用户进行管理，加之在现代化技术管理手段方面投入较少，没有配套完整的用电管理程序和软件系统，只是靠自身经验去摸索。

第二，在上级下达相关文件的知晓情况上，自备电厂也无法与正规电力公司相提并论，要想获的更多的政策信息，就需要依靠自身和地方电力公司的沟通才能获得，使得企业用电管理工作处于被动状态，难以为用电管理工作提供良好的服务。

第三，建设自备电厂的企业大多是外来户，在建设、生产过程中势必会涉及各个方面的地区关系，经常会发生地区纠纷，这也直接造成企业用电管理工作无法正常有序、有效开展。而造成这种情况出现的原因可以从以下几个方面来阐述：1）地理环境的影响，由于本公司处于三省交界处，这就使得上级下达的文件在执行上无法统一，增加了不必要的纠纷，给用电管理工作造成影响。而且反窃电行为需寻求地方支持，这也会涉及不同地区的多个部门，也使用电管理工作难度增大；2）企业自备电厂转供电是长期发展形成的，在前期用电切转交付给地方供电公司管理时，受线路建设投资大、与地区关系复杂等因素的影响，地方电力公司不予接收，同时也不允许自备电厂发展供电营业区，因此，供电部门工作不是以扩大市场为主要目的，而是以企业安全用电、稳定发展为主要目标；3）受企业周边环境因素的影响，企业建设范围大，涉及地方农村数量较多，地区纠纷赔偿种类众多，如噪音赔偿、塌陷赔偿、农作物受损赔偿、征地等。

2 提高供电企业用电管理水平的对策

第一，要加强用电安全管理。对于企业自备电厂而言，其主要目标不是扩大供电运营市场，而是为企业本身安全用电提供保障。对此，要营造稳定的外部用电环境，采取有效的措施，加强用电安全管理。制定符合自备电厂用电管理的管理制度，落实管理责任。同时，组建自备电厂用电管理队伍，设立专门的用电管理部门，为提高自备电厂用电管理水平奠定坚实的基础。另外，还要积极推进用电安全隐患整治工作，与地方电力公司建立良好的合作关系，依靠地方政府和安全监督管理部门，加大用电安全隐患整治力度，维护正常供用电秩序。

第二，加强防窃电保护与控制。对于转供地方用户，为了防止窃电，将关口计量都安装在我们所管辖的变电站、动力箱内，并加装安全锁。开关以下交用户管理，线损用户承担。通过采取电能量实时监控系统，利用无线发射，将智能电表中每10分钟的数据发射到主服务器上，这样就能够实现实时用电数据监控，若出现数据波动，就可立即派人到现场查验，从而保证用电的安全、稳定、可靠。电能量实时监控系统已经在大部分个体用电户处得到应用，取得良好的效果。只有采取科学、有效的用电管控技术手段和方法，才能保证自备电厂转供地方用户的用电安全，才能提高经济效益。

第三， 要建立完善的开发使用机制，注重人才的合理使用，因地制宜；要高度重视管理人才的培养，企业自备电厂供电管理部门要对用电管理人员进行专业知识技能、法律法规、综合素养等方面培训教育，使他们了解和掌握新技术、新设备和现代管理知识。要借鉴正规电力公司的先进管理经验，建立有效的激励机制，想方设法吸引人才、留住人才，将用电管理人员的收入与日常工作情况等各方面因素相挂钩。

3 结论

综上所述，在我国电力行业发展过程中，供给不足的现象仍然存在，这也是企业自备电厂出现并发展的原因。而针对自备电厂用电管理存在的矛盾问题来看，其在用电管理方面缺乏有效的管理手段和方法，同时缺乏管理机制，管理责任落实不到位，给社会经济造成一定的影响，也给人们生活带来不便。因此，对于供电企业用电管理中产生的矛盾问题，应采取有针对性的解决对策，进一步加强和优化用电管理工作，为推动社会经济稳定发展提供可靠保障。

参考文献

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