县季度经济运行情况分析

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今年以来，全县上下认真贯彻落实党的十八届四中全会及省、市有关会议精神，紧紧围绕保障改善和发展民生，继续实施“主攻项目、决战四区、差异发展、打造强县”发展战略，努力克服经济下行压力，着力加快经济转型升级,全力抓好*季度经济运行工作，各项指标稳步增长，实现了第*季度经济运行“开门红”。

面对经济持续下行的压力，全县坚持稳中求进的工作总基调，*季度农业生产保持稳定、工业经济艰难前行、服务业较快增长,当季生产总值完成18.15亿元，增长10.5%，增幅列全市第4位;财政总收入完成4.48亿元，增长3.2%，增幅列全市第9位;固定资产投资完成18.73亿元，增长22.7%，增幅列全市第6位;规模工业增加值完成10.6亿，增长11.8%，增幅列全市第2位;社会消费品零售总额实现9.6亿元，增长12.4%，增幅列全市第6位。

(一)三次产业发展平稳，产业结构不断优化

一是农业生产保持稳定。*季度全县预计实现农林牧渔增加值2.75亿元，可比增长5.7%，其中油菜种植面积1.62万公顷，增长1%;蔬菜种植面积2.76千公顷，增长9.96%;烟叶种植面积60145亩，与上年基本持平;生猪出栏12.69万头，增长1.11%。二是工业经济艰难前行，下行压力较大。*季度规上工业企业主营业务收入完成37.4亿元，同比增长17.65%，利税总额7.77亿元，增长1.46%;工业增加值完成10.6亿元，增长11.8%;工业用电量较快增长，累计12321万千瓦时，同比增长30.3%，增幅在全市列第三位，工业用电量增长的主要原因是今年省市供电公司将我县小水电网前用电纳入工业用电统计范围2802万度，以及南方水泥公司、银杉水泥公司的余热发电2181万度，如剔出此两因素，则实际为下降。工业用电量作为反映工业发展的先行指标，其实际下降透显出工业发展形势的严峻性。工业发展情况不乐观，大部分企业经营困难，产品附加值低，企业利润空间缩小，同时我县支柱产业资源性企业受市场低迷、价格下滑影响，四大铁矿基本处于停产半停产状态，煤、钨、水泥价格低，开工不足，大多数企业处于亏损或保本无利微利状态，导致我县工业经济增长后劲不足，经济增速换档，全县工业经济进入新常态。三是服务业较快增长。*季度全县预计完成服务业增加值4.60亿元，可比增长24.1%。从核算基础指标增速看，部分基础指标延续了上年上升的势头，增幅较好。如规上营利业营业收入预计增长25.2%，当季财政预算支出中八项支出增长29.05%，餐饮营业额增长17.08%等。

总体来看，*季度三次产业发展平稳，产业结构不断优化。全县预计实现地区生产总值18.15亿元，可比增长10.5%，其中第一产业2.68亿元，可比增长3.2%;第二产业11.35亿元，可比增长11.6%;第三产业4.13亿元，可比增长11.3%。三次产业结构为14.8:62.5:22.7，一产和二产分别下降0.6和0.5个百分点，三产提高1.1个百分点。

(二)“三驾马车”发展尚好

一是投资增长稳定。我县继续加大重大基础设施和重点产业项目的投资力度，保持了投资的稳定增长。*季度，全县固定资产投资预计完成18.73亿元，同比增长22.7%。二是消费市场持续繁荣。在元旦、春节、元宵等假日经济和电子、信息、汽车等消费热点的推动下，全县消费规模不断扩大，以及我县武功山、羊狮幕等旅游景区的兴起，*季度，全县预计实现社会消费品零售总额9.19亿元，同比增长18.1%，增幅增加3.2个点。三是外部需求较理性。*季度全县实现出口总额6730万美元。

(三)财政收入艰难增长，存贷款余额平稳扩充

一是财政收入形势艰难增长。在工业经济严峻的形势下，通过财税部门的努力和千方百计调度，第*季度，全县完成财政总收入4.48亿元，总量列第3位，同比增长3.2%，低于全市县区平均增幅2.4个百分点，列全市第9位;完成公共财政预算收入3.6亿元，同比增长14.6%，税收收入完成3.28亿元，增长5.4%，税收占比为73.2%，比上年提高1.6个百分点。二是存贷款余额平稳扩充。第*季度末，金融机构各项存款余额126.47亿元，比年初增加7.88亿元，其中储蓄存款余额95.18亿元，比年初增加8.03亿元，比上年同期增长14.07%，增幅在全市排第6位;金融机构各项贷款余额为45.72亿元，比年初增加1.93亿元，其中短期贷款余额26.98亿元，比年初增加0.77亿元，中长期贷款余额为18.35亿元，占比40.1%，较同期提高6个百分点，一定程度地降低了企业资金链风险，贷款余额比上年同期增长4.62%，增幅在全市排第11位，处于倒数第二位(仅比峡江县高);*季度存贷比为36.15%，存贷比在全市各县市区中仍然处于较低位置，空间亟待提高。

总体来看，第*季度全县经济运行呈现健康良好、稳中有进的良好态势。在看到主要工作成效的同时，我们也关注到在全县社会经济发展中也存在诸多不容忽视的困难和问题，集中表现在以下一些方面：

(一)工业增长动力有所减弱，下行压力持续加大

2014年，我国各项改革不断深化，通过简政放权和减轻企业负担等“微刺激”政策持续向改革要动力、向市场要活力，国民经济和工业经济总体运行在合理区间。2015年，全球经济持续复苏仍面临不小挑战，我国经济内生增长动力正逐步形成，工业增速有望小幅提升，但是受国内外环境以及相关产业政策影响，我国装备工业和电子工业将快速发展，而原材料和消费品行业将小幅波动下行。我县工业主要以资源性原材料和消费品行业为主，在人口红利消失、生产成本上升、全要素生产率偏低等供给层面的约束下，我县工业生产经营难度将进一步加大。

(二)财政收支压力较大

财政收入压力主要体现在三个方面：一方面是增幅趋缓。由于我县财政收入支柱税源来源于铁矿、钨矿、煤矿、水泥、电力等五大产业，受国际国内经济因素影响，价格

继续低迷，企业处于停产半停产状况，不能达到饱和产能，税收增长乏力。其他税源企业生产受经济影响开工不足,短期内很难有较快增长。二方面，由于我县财政收入基数较高，前几年持续保持较高增长，高基数背景下保持增长态势步履维艰，困难重重，压力巨大，近年来，__财政总收入总量在全市排位靠前，但增幅却始终不理想。再一方面是结构不优。税收主要来自矿产、电力、房产建筑等行业，增收行业过于集中，结构过于单一，实体经济发展面临较大困难，主体税源不稳，税源缺口明显，新兴税源有待进一步培育。在财政收入形势下行的状况下，财政支出压力不断加大。一方面是人员工资、民生工程配套的刚性支出有增无减，另一方面是促进经济社会发展的重点项目支出缺口较大，财政公共预算收入财力仅能保工资和运转，项目建设支出只能依赖于土地出让收入和政府融资，从*季度土地出让收入看，支大于收13134万元，给正常财政资金调度预算执行形成一定的冲击，同时，由于清理政府融资平台，政府融资渠道少，重点工程项目资金难以到位;再一方面是财政收入增长形成的实际可用财力不多，造成保障各项刚性支出、项目支出和改革性支出捉襟见肘。(三)投资增长支撑动力不足

一是房地产投资增长后续乏力。*季度房地产联网直报企业预计完成投资3829万元，目前全县纳入统计的联网直报房地产企业只有四家，全县房地产开发投资增长后续支持力略显不足。二是工业投资受全国经济形势低迷影响，投资力度减弱。在目前经济下行压力加大、融资环境不宽松、企业投资意愿不足等情况下，工业固投呈下滑趋势，*季度全县完成工业固投84563万元，同比增长-9.6%;实际利用省外5000万元以上项目投资完成8.53亿元，同比增长-2.11%，增幅在全市排第7位;实际利用外资完成967万美元，同比增长-15.1%，在全市排位第7;*季度利用外资新增项目数为0，在全市排名与井冈山市、峡江县并列倒数第一。

(一)加快推进产业聚集，努力促进转型升级

一是全力抓好中广核一期、武功山通用机场、协鑫新能源一期等建设，努力扩大经济增量。

二是大力帮扶矿产企业稳定生产，支持资源性企业气温回升;积极推动海能实业上市和唯冠油压、天锦食品等企业在“新三板”挂牌，壮大企业规模。

三是培育壮大液压机电、绿色食品、电子信息和矿产建材、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业“3+4”特色产业，推进产业集群化、特色化发展。

(二)加快推进项目建设，努力提升发展后劲

一是全力推进项目建设。优先确保民生项目、重要基础设施项目、重大产业项目的推进，切实做到规模不降、力度不减。二是全力拓宽投入渠道。完善金融支持地方经济发展的考核办法，建立银行抽贷报告制度和问题企业银行贷款协调机制，扎实做好“财源信贷通”、“财政惠农信贷通”工作。大力促进全民创业。严厉打击非法融资行为，切实防范民间融资风险。三是全力抓好招大引强。强化专业招商，加强专业招商队伍建设，突出重点地区、重点产业开展专题招商活动。力争引进机电、电子、食品、战略性新兴产业、较大规模的现代服务业和农业项目。

(三)加大调控力度，力促消费市场繁荣和民生体系改善

要发展壮大规模以上批零住餐企业数量和规模，提高市场占有率，逐步扩大规模以上批零住餐经济总量。要加大商贸服务业增长新亮点培育，依托优势加快武功山、杨思慕、武功湖等景区开发开放，做大做强以旅游业为龙头的商贸服务业。不断增强居民特别是低收入人群消费能力，在大力发展经济的同时，扩大就业渠道，提高低收入群体的收入水平，实现居民可消费收入的增加;保持物价总水平基本稳定，调动居民消费的积极性;着力保障和改善民生，完善教育、医疗、养老、失业等社会保障体系，解决居民消费的后顾之忧。

(四)加大培育力度，力促财源建设有序规范

统筹兼顾优化税源，切实增强我县财政发展后劲。税源不足是当前我县税收质量不高、占比偏低的主要原因，要提高我县财政收入质量，当务之急还是要积极培育税源。要结合我县自然条件，突出重点财源项目建设，重点壮大优势产业、骨干企业，培育优质工业税源。加快重点服务业发展，培育新兴三产税源。新建项目管理，培育稳定的项目税源。