从依山傍水到变“优”为“势”

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在农十师师长姚新民办公室内的墙壁上，十分引人注目的是几幅团场分布图和北屯城区规划图。

在规划图上，大到区位、规划结构、居住人口容量、景观分区、道路交通，小到停车场、道路绿化带等公共设施，均清晰可见。

“城市建设，规划先行。北屯作为一个拟建城市，做好规划尤为重要。”姚新民提醒自己。

“规划要有超前意识，北屯新区建设的规划。至少要做到规划方案50年甚至100年后不落后。”农十师政委张成隆多次在会议上强调。

为此，早在2009年，农十师就“相中”了中国城市规划设计研究院，希望通过该院专家独特的设计理念，让北屯在兵团现有城市发展模式的基础上有所突破、创新。从而使北屯成为一座充满生命活力的新城。

刚刚翻过2010年的年头，农十师便投资2400余万元，邀请中国城市规划设计研究院承担了北屯城市建设规划的总纲等几个规划。

当时有人说，为什么不多邀请几家设计单位，这样不是可以博采众长吗?

在农十师领导看来。城市在规划设计时，邀请几家甚至十几家设计单位前来“会战”可能快一些。然而，却因为各家设计理念的不同，把城市建设成了“四不像”。

因此，北屯在规划设计之初就拒绝“杂家”。

“我们的规划既立足北屯的实际，又凸显北屯的优势。特别是要找出其他城市所不具有的、排他的优势来。”未来北屯市的管理者对此充满信心。

就在几年前阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市成立时。三个新建市的领导思考最多的也是城市自身的优势。

阿拉尔市的领导将该市的优势归结为“四件宝”：塔里木河、长绒棉、沙漠风情和军垦文化。这“四件宝”中的前三样，在疆内甚至国内城市中可谓独一无二。

五家渠市的领导认为。充分利用乌鲁木齐市和昌吉市的辐射带动作用，将五家渠市建成首府的后花园、卫星城和中国西部绿色经济文化产业旅游城是一个不错的选择。

图木舒克市给城市的未来发展“定调”：以农业为基础，以农副产品深加工和贸工农为主导，以现代园林为支撑，集旅游、休闲、度假、消费于一体，使大漠绿洲、少数民族风情和军垦特色在这座城市中得到集中体现。

有专家指出，一座美丽的城市，必须有山有河，必须地处交通要道，必须有特产和自然景观。

那么，北屯的优势在哪里?

在北屯的城市规划图上，我们找到了答案：得仁山和额尔齐斯河。

得仁山位于北屯城中心，她并不高大，但却具有丰富的“得仁”文化，历史传说更赋予了她厚重的英雄色彩：我国唯一一条注入北冰洋的国际河流――额尔齐斯河流经北屯。

然而，过去，由于各种条件限制，农十师未能充分利用这些山水优势。如今，农十师开始致力于改变以往相对单一的“依山傍水”的模式。将“优”变成“势”。

“我们计划在‘一山在师立’的基础上，实现‘二水抱城流’的城市生态水系。”张成隆说，得仁山是这个城市的灵魂，他们将借山之势，努力实现山与水、山与城的有机融合，形成北屯的城市标志与特色。

近年来，该师党委发动全师干部职工用钢钎、铁锹、锄头开山种树，累计在得仁山上植树30多个品种、近50万株，完成绿化面积1.28万亩。

张军海是农十师建设局副局长，2009年10月建市办成立以后，他又担任建市办副主任一职。从踏进副主任办公室的那天起，他的心情一直无法平静下来。

他知道，未来北屯的城区面积将由现在仅有的13平方公里扩大到37平方公里，并且覆盖183团、187团和188团。到2030年，城市计划人口将达到22万人。

“我们的城区包括一区(服务核心区)、一轴(中心景观轴)、一带(生态休闲带)、一环(社区服务环)，着重突出山水宜居的特点。”张军海指着规划图比划着。

他解释说，服务核心区将集中建设市级行政中心、商务中心和文化中心，强化服务功能：中心景观轴以城区中轴路为中心，以得仁山为背景，串联行政中心、市民广场、中央公园、商业广场等节点，直抵城南湖涟，建设北屯最主要的景观轴；生态休闲带以连接南湖与西湖的玉带河为依托，以带状公园为主，点缀多个小广场和文化设施，建设滨水生态休闲带，成为市民日常休闲的理想去处和北屯的城市名片；社区服务环则突出发展沿街商业服务业，为社区居民就近获得服务提供便利。

一幅精致美丽的山水宜居图即将呈现在我们面前：一条南北中心景观轴将以得仁山为主的军垦公园、丰碑公园、中央公园和仲瀚公园串联起来：人工建设一条东西方向的玉带河，将现有的南湖和西湖串联起来，形成一条生态休闲带。

如果说山水赋予城市美感和灵气，那么四通八达的交通则让城市充满活力。

翻开地图。不难发现。北屯是通往俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国的交通要道，距离红山嘴、塔克什肯、吉木乃3个边贸口岸都很近，也是多条国道、省道的交汇点。

农十师的领导者早已意识到了这一点，而北屯火车站建成通车的那一刻，更坚定了他们开发这一优势的决心和信心。他们清楚，城市的发展最终离不开产业的支撑。

“工业、物流是城市的脊梁。我们将着力建设工业物流园区，一期重点发展仓储物流业、农副产品加工、出口加工。”姚新民说，北屯辖域内丰富的煤炭、膨润土、有色金属、稀有金属等，为北屯今后大力发展火电、矿业精深加工、重化工业、新型建材业等提供了产业支撑。二期将重点发展煤化工业、金属深加工及铸造业。

谭建军是农十师商务局副局长。谈起过去的北屯服务业市场，他用了“分散”、“小”、“不统一”三个词来概括。

他还清楚地记得，以前谁家要买建材，要在北屯转一大圈才能买全，买汽车则要坐近一天的汽车赶往乌鲁木齐市。

如今，这一状况将成为历史。因为，一座以“得仁”命名，销售建材、机电、家具、钢材、农资、农机、汽车等的综合批发市场将于今年7月投入使用。

此外，以农十师供销合作总公司为主体的农资市场，以187团为主体的农产品交易市场，以额河草原食品有限责任公司为主体的畜产品交易市场，以188团为主体的水产品交易市场也在紧锣密鼓的筹建中。这几大市场将为打造阿勒泰地区物流集散中心奠定坚实的基础。

“我们就是要将北屯打造成一座具有山水宜居风貌、物流集散功能的军垦重镇，让其成为农十师现代产业发展的平台、兵团经济新的增长极，为兵团和农十师的跨越式发展和长治久安作出应有的贡献。”张成隆展望。