加强渔业资源监管推进钱塘渔业发展
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇加强渔业资源监管推进钱塘渔业发展范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
钱塘江是浙江省第一大江，是浙江人民的母亲河，其横贯浙江省北部，以气势磅礴的钱江潮著称于世。钱塘江沿岸土质肥沃，江中营养物质丰富，素以盛产富春江鲥鱼、塔鳊（三角鲂）、子陵鱼久负盛名。上世纪五六十年代后，由于新安江、富春江两座大坝的兴建，及各种人为因素和自然因素的影响，渔业资源逐步衰竭，鱼类自然产卵繁殖能力日趋低下，渔业资源增殖放流已成为恢复和稳定钱塘江渔业资源、维护钱塘江生态平衡最重要手段。本文就钱塘江渔业资源增殖管理工作现状及如何促进钱塘江渔业持续发展进行探讨。
1钱塘江渔业资源现状
据1983年浙江省淡水水产研究所调查资料和1986年上海水产大学陈马康教授编写的《钱塘江鱼类资源》记载，钱塘江鱼类共202种，分隶于19目55科，其中主要经济鱼类有40多种。到2001年，据杭州市水产局不完全统计，“三江”（钱塘江、富春江、新安江）共采集到鱼类109种，鲤科鱼类占总数的一半，其次是鮠科、鮨科鱼类，具有较高经济价值的鱼类有25种，其中鲥鱼、子陵栉鰕虎鱼等一些钱塘江土著性名特优鱼类都已基本消失或难以成汛。
2钱塘江渔业资源增殖概况
渔业资源增殖分自然增殖和人工增殖两种。钱塘江的渔业资源人工增殖始于1965年，曾间断过两次。从1983年开始，杭州市对钱塘江渔业资源实行统一增殖保护，从未间断，且增殖的力度逐步加大，为维护水域生态平衡，保持生物多样性，丰富杭州市水产品市场，提高渔民收入，做出了重要的贡献。
2.1渔业资源的自然增殖
在新安江和七里泷两座大坝建成前，钱塘江鱼类基本能够自繁，大坝建成后，阻断了多种鱼类洄游产卵，加上近年来水域污染、采沙、过度捕捞和造桥等影响，使钱塘江的水温、径流、潮流、饵料生物等发生了巨大的变化，改变了鱼类的产卵繁殖条件，直接导致钱塘江鱼类自繁能力的下降，有的甚至完全丧失繁殖能力。
2.2渔业资源的人工增殖
人工增殖渔业资源是开发利用钱塘江、提高渔
业产量、增加渔民收入的一条重要途径，也是恢复钱
塘江渔业资源的重要措施之一。特别是在水域环境
日趋恶化的情况下，渔业资源人工增殖工作更是关
系到钱塘江渔业资源的可持续发展。
2.2.1人工增殖资金投入情况
为了保护发展钱塘江的渔业资源，从1983年起，杭州市和沿江七区、县（市）政府对其实行统一增殖保护，即增殖保护资金采取杭州市和沿江七区、县（市）按照1∶1比例配套投入。1983~2000年共计投入资金1128.33万元。“十五”期间，杭州市和沿江七区、县（市）每年投入增殖保护资金为80万元，其中80%用于增殖放流鱼种，20%用于渔业资源的保护与管理，“十五”期间共计投入增殖放流资金为320万元。“十一五”期间，杭州市及沿江七区、县（市）政府又加大了资金的投入力度，每年投入增殖保护资金120万元（图1），基本上保证了钱塘江渔业资源人工增殖工作的正常开展。2.2.2苗种放流情况据统计，1983年到2008年，在富春江库区放流夏花鱼种4957.96万尾，冬片鱼种1554.92万尾；钱塘江七里泷大坝以下放流夏花鱼种2931.99万尾，冬片鱼种3813.71万尾（图2）。
3钱塘江（七里泷大坝以下江段）渔业资源增殖效果
3.1有效补充和恢复了钱塘江渔业资源，丰富了钱塘江生物的多样性，促进了自然种群的形成增殖放流直接增加了水域鱼类品种和数量，使因环境污染、过度捕捞等导致鱼类急剧减少的状况得以改善，渔产量也稳步回升。以钱塘江七里泷大坝以下江段为例，从“十五”期间起，年捕捞量基本稳定在1000t左右“，十一五”期间，随着放流资金的大幅增加，年均渔产量较“十五”期间增长25.4%，2006~2008年，年均渔产量达1393（t图3）。特种鱼类增殖效果相当显著，以前渔民已很少在钱塘江捕获长吻鮠，从2005年开始连续放流长吻鮠后，长吻鮠产量稳步提升，2008年达8.7t，其他如花、三角鲂等增产效果也十分明显，增殖放流丰富了钱塘江生物多样性，促进了自然种群的形成。
3.2人工增殖的鱼类已成为钱塘江捕捞群体的重要组成部分
据对钱塘江七里泷大坝以下段渔民的捕捞产量统计，增殖放流品种在渔获中的比例不断提高“，十五”期间，主要放流品种四大家鱼、鲤鱼、三角鲂、花鲤、鲴类和鲌类，其年均产量为474t，占总渔获量的45%。而到了“十一五”期间，主要放流品种四大家鱼、鲤鱼、三角鲂、花、鲴类、鲌类、长吻鮠和河蟹，其年均产量为669t，占总渔获量的50.7%，人工增殖放流品种已经是钱塘江捕捞的重要组成部分。
3.3人工增殖名特优品种，培育了渔业经济新的增长点
“十五”期间，杭州市开始探索花、细鳞斜颌鲴、三角鲂等土著名特优夏花鱼种的增殖，“十一五”期间随着放流资金的增加，名特优增殖品种放流量大幅增加。至2006年，共投放名特优夏花鱼种232.34万尾，其中：三角鲂115.86万尾、花88.96万尾、细鳞斜颌鲴27.52万尾。从近几年产量统计来看，人工增殖的名特优鱼类产量在钱塘江中所占比例逐年提高，如三角鲂和花年产量也从“十五”期间的10.49t和41.3t分别增加到2006~2008年间的47.86t和116.55t。由于三角鲂、花、鲴鱼等名特优鱼类价格相对较高，其经济效益十分可观。因此，土著名特优图21983~2008年杭州市钱塘江、富春江鱼种放流情况鱼类的增殖放流，不但优化了鱼类种群的结构，充分利用了水域的自然生产力，而且促进了渔业产值快速增长，已成为钱塘江渔业经济新的增长点。
3.4为市民提供了优质的水产品
由于钱塘江特定的生态环境，其鱼类肉质鲜美、色味纯正，虽市场价格比同类养殖产品高40%，甚至几倍，但仍深受广大市民的青睐。据不完全统计，1996~2008年，钱塘江七里泷大坝以下江段共为市民提供优质鱼产品14722t，鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、草鱼、青鱼、团头鲂、鲫鱼等常规品种外，还有三角鲂、翘嘴红鲌、花、鲴鱼等名特优品种，更深受消费者的欢迎。
3.5提高了沿江渔民收入
据近几年对钱塘江渔产量统计和沿江渔民座谈会调查，渔产量较“九五”、“十五”期间有较大的提高，特别是三角鲂、花、鲴鱼、翘嘴红鲌等名特优品种产量上升明显，桐庐、富阳、萧山、西湖、滨江等地渔民收入普遍较好，平均单船年收入可达4万多元。这不仅解决了渔民的温饱问题，还使渔民走上了富裕之路，维护了渔区社会和谐稳定。
4存在的问题
4.1环境污染影响渔业资源
目前，环境污染问题日益突出，工业废水、生活污水排放量呈逐年增加趋势，钱塘江整个江段均受到不同程度污染，渔业水域污染事故增加，水生生物的主要产卵场和索饵育肥场功能明显退化，水域生产力急剧下降，特别是富阳江段，渔民对污染问题反应强烈，渔业资源也呈逐年下降趋势。
4.2渔业资源基础性调研不够
渔业资源基础性调研包括水文状况、饵料生物、产卵场、索饵场、鱼类品种、种群结构等，直接关系到渔业资源增殖策略。杭州市曾在1983年对钱塘江渔业资源进行过比较系统全面的调查，2002也对钱塘江杭州段渔业资源有过摸底调查，尔后，一直没有开展过相关的调研。由于环境污染、水利建设、挖沙、捕捞及渔业资源增殖等多种因素影响，渔业资源现状已发生较大变化，相关调研工作远远跟不上增殖管理的需要，已影响到渔业资源增殖放流的科学性。
4.3非法捕捞现象依然存在
近几年，渔政部门通过加大执法力度、提高执法效率等，非法捕捞现象已得到一定遏止，违法捕捞案件逐年下降。但由于钱塘江鱼类经济价值高，受经济利益的驱动，在钱塘江从事无证捕捞、电毒炸鱼、禁渔区捕捞等违法行为仍时有发生，打击各类非法捕捞任重道远。
4.4水利工程、挖沙等影响突出
随着江上水利工程建设日益增多，挖沙有增无减，对渔业环境造成较大影响。特别是挖沙，致使钱塘江水草资源大面积减少，以水草为食的草鱼等鱼类资源受到严重威胁，虽然连年人工增殖，但增殖效果不甚理想。挖沙还造成江底到处深坑，鱼类产卵场、索饵场、栖息场所等遭受破坏，对渔业资源影响较大。
5钱塘江渔业资源的管理对策
恢复和发展钱塘江的渔业资源，人工增殖是一个重要方面，但仅靠人工增殖还不够，还要加大保护与管理的力度。笔者认为，只有增殖、保护与管理多管齐下，才能促进钱塘江渔业资源的恢复和发展。
5.1理清增殖放流思路、实施科学增殖放流
在制定放流计划时，必须选择好放流的品种、放流的时间及放流的地点，以达到科学增殖放流之目的。放流品种的选择：根据国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，人工增殖放流品种的选择应坚持“生物多样性”、“生物安全”“、技术可行，兼顾效益”等原则，因此，放流品种在选择钱塘江土著鱼类的同时，还要考虑该水域鱼类的种群结构。放流时间的选择：可分两个阶段，4~7月，放流夏花鱼种；12月至次年的1月，主要放流冬片鱼种。放流地点的选择：选择水质条件好，污染少，饵料生物丰富的江段实施放流。
钱塘江渔业资源的恢复和发展必须依靠科技进步，通过对钱塘江渔业资源的研调查研究，为增殖保护和管理提供科学依据，为钱塘江渔业的可持续发展提供科技支撑。着重要做好六个方面的工作。一是开展主要经济鱼类变动规律的调查研究；二是开展主要经济鱼类产卵场、越冬场和索饵场的调查研究；三是开展浮游生物和底栖动物的定性、定量测定工作；四是开展渔业水域生态环境监测；五是开展放流后鱼类的生长情况研究；六是开展增殖技术研究。
5.3严格实行禁渔区、禁渔期制度
根据幼鱼的生长规律和渔汛情况，杭州市已在钱塘江设立了钱江一桥东西各1000米、萧山闻堰高架铁塔至轮船码头、富阳镇南门至富春江第一大桥、桐庐分水江大桥至分水江口、新安江大坝至白沙大桥等5个常年禁渔区。并规定每年4月1日至9月30日禁止捕捞河蟹；5月1日至翌年的1月31日禁止捕捞鳗鲡苗；2月1日至7月15日禁止使用大牵网作业。设立禁渔区、禁渔期是为了保证鱼类的正常生长、越冬、索饵和自然繁殖，因此，必须加大监管力度，严格执行，为钱塘江渔业自然资源的恢复创造有利条件。
5.4加大渔政管理的力度
“三分放流、七分管理”，说明了渔政管理在渔业资源恢复和发展中的重要地位。在做好增殖放流的同时，要提高渔政管理的水平，加大管理的力度。在坚持“统一领导，分级管理”原则的前提下，根据钱塘江渔业的特点，认真执行“三个结合”和“五个强化管理”的工作方针。“三个结合”是：水上检查与陆上检查相结合，专项检查与常规检查相结合，专管与群管相结合；“五个强化管理”是：强化禁渔区、禁渔期的管理，强化夏花、冬片鱼种放流后的管理，强化对非法捕捞渔具的管理，强化对洄游性鱼类上溯季节的管理，强化控制捕捞强度的管理。
5.5加强与政府及相关部门沟通，大力宣传增殖放流渔政部门要加强与政府及相关部门的沟通，以得到更多的政策和资金支持，同时为减少环境污染、控制挖沙、合理水上工程建设出台必要的政策措施，减轻对渔业资源的影响；通过大力宣传增殖放流的意义，提高市民对渔业资源的保护意识，形成全社会共同参与保护钱塘江渔业资源的良好氛围，促进钱塘江渔业资源可持续发展。