配电网施工现场安全管理探讨

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摘要：配电网工程的施工现场环境复杂，具有高危性与复杂性的特点，安全形势严峻，人为因素、设备因素及环境因素均可能引起安全事故。为降低安全风险与减少安全事故，应做好安全管理工作，保证安全、文明施工。文章探讨了配电网施工现场的安全管理问题，旨在及时排除与矫正事故隐患。

关键词：施工现场；配电网；安全管理；安全事故；电网建设 文献标识码：A

中图分类号：TM72 文章编号：1009-2374（2017）03-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.03.079

目前我国正不断加大电网建设的投入力度，以完善电力工程基础设施，提高电网供电质量。在建设配电网时容易出现施工现场环境与设计方案存在差别、施工规划不严谨、外力影响因素繁多等问题，施工过程中存在较高的安全风险，稍有不慎可酿成人身伤亡等重大事故。因此，要注重创新施工技术，保证施工技术的可靠性与稳定性，还应管理好施工现场，优化施工现场的安全管理方案，保证管理措施符合安全施工标准，减少或避免施工现场发生安全事故，确保高质量、高速、有序及安全完成配网施工工作，以满足用电需求。

1 问题表现与原因

配电网工程的施工现场环境复杂、工作繁琐、施工工艺复杂，做好安全管理工作对于施工质量的改善、供电企业经济效益的提升均具有非常重要的作用。为完善安全管理机制，应明确配网工程施工现场中存在的安全问题。施工现场面临的安全管理问题主要包括以下三种：首先，没有对施工现场的特殊环境进行妥善处理，造成施工现场存在大量危险点。施工现场的工作环境较为复杂，设置了大量带电线路、电源，还需要放置多种施工器具，如没有妥善处理特殊环境及合理布置施工现场，不但会增加施工现场中的危险点，引起触电事故、设备事故或人身安全事故，同时会影响工序衔接，导致工期延误及引起经济损失；其次，施工现场的组织措施不到位，造成相关人员无法有效配合施工现场的安全管控工作。配网工程的施工现场存在大量单人值守的特殊岗位，在特种作业岗位上工作的施工人员较多，施工人员流动性强，如组织措施不全面、不到位，则施工人员可能无法明确工程现场中存在的危险点及安全管理配合要点，导致安全管理制度无法发挥约束作用，还会增加人员伤亡事故隐患。配网施工工作较为繁琐，容易导致施工人员思想松懈，再加上施工组织工作不到位，可造成施工人员不能深刻认识安全管理工作的重要性，形成侥幸心理，一旦出现操作失`问题，就有可能引发安全事故。此外，没有落实施工安全监护工作也是常见的安全管理问题。配网工程的施工项目复杂，且施工时面临恶劣的现场环境，如现场安全监护工作没有做好，可影响现场管理措施、安全机制的有效落实，造成安全生产工作无法顺利开展。

2 问题解决措施

2.1 施工现场环境管理

施工前应对现场环境进行详细勘查，根据施工环境做好拉线防护工作，注意合理布置施工现场的发电设备、穿越或交跨电压等级、网架联络方式，保证带电线路、电源及施工器具的安全保护措施达到规定标准，减少施工现场的危险点及预防发生安全事故。在施工时应注意合理布局配网中的塔杆，尽量将塔杆设置在远离道路的位置，避免交通施工对塔杆安全产生不良影响。也可以在塔杆基础上设置安全警示标志，如安装反光板或刷涂反光漆等，防止机动车靠近塔杆周围，避免因杆塔损毁而引起安全事故，同时为配网施工提供相对安全的现场环境。在施工中应注意与其他建设项目的负责人进行协调与沟通，减少施工现场中的环境干扰因素，防止交叉施工中出现意外事故。如配网线路穿越城区，在架设线路前应到施工现场检查树木情况，适当修剪可能影响配网施工的树木枝桠，尽量使杆塔远离树木，并适当增加杆塔高度，避免发生意外触电或雷击等安全事故。如在空旷地带架设配网线路，应在施工现场安装防雷设施，减少自然环境因素带来的安全隐患。例如，架设配网线路时可使用支柱式陶瓷横担或绝缘子，同时在施工现场安装避雷器、铺设地线。此外，如施工现场临近工业区或位于工业区，应注意维护与保养施工器具，避免绝缘导线锈蚀或设备腐蚀，保证施工器具及设备的质量、安全系数达到标准。

2.2 施工现场人员管理

人员管理是安全管理的核心，为了有效管理配电工程施工现场中的作业人员，应做好组织管理工作，全面及严格落实施工现场中的安全组织措施，确保安全管理制度能够发挥约束施工人员行为的作用，提高规范化作业水平及减少安全隐患。交班时应认真宣读相应的工作票或作业票，宣读后要求施工人员在工作票的背面进行签字确认，指导施工人员学习安全作业指导卡或指导书。同时交代现场施工中应注意的安全问题，说明施工现场的作业流程与作业方法、安全技术措施、安全组织措施及安全保护措施，如系安全带、戴安全帽、穿工作服及按规定装遮拦、挂牌、接地、验电、停电等。告知施工现场中存在的安全风险点，教会作业人员辨识、评估施工现场的有害因素与危险因素，确保施工现场的作业人员凭票工作及凭票操作。另一方面，应根据施工人员的工作能力、性格特点、技能水平与个人素质情况合理安排现场工作、分配任务，以实现量才适用，同时要保证任务明确、分工合理及责任到人。例如，可安排性格谨慎、工作仔细的班组成员准备、检查施工中需要使用的工器具或材料，保证工器具或施工材料完好、齐全，防止施工中断及减少工器具安全隐患。如施工现场中的某个工作点需要多人协作才能完成，且工艺要求高、安全风险较大，应注意将该工作点的施工任务分配给能够默契协作或经常协作完成工作任务的作业人员，尽量避免搭配新人，避免因性格不合、无法默契配合而影响工艺质量或施工进度，同时防止现场发生意外

事故。

2.3 施工现场安全监护

应根据配网项目的建设要求与施工现场的实际情况制定安全监护方案，以保证施工安全，有效预防安全事故。首先，可根据“三防十要”标准执行施工现场的安全监护工作，全面监控各个层面的安全管理措施是否落实到位，检查施工现场的作业方案是否与安全规程相符，同时要严格监督落实施工现场中的安全保护措施、安全规章制度。发现违章施工行为与违章操作行为时要立即进行警告，同时纠正错误，并针对性治理复杂多变的安全因素。其次，对于现场状况复杂、作业难度大、安全风险较高的配网施工环节，要进行重点监护，采用动态安全监护措施，根据施工进展情况及时发现新的危险点，全面布控各个作业点。例如，立水泥杆时，严禁杆坑内作业，除指定人员与指挥人员外，保证其他作业人员与杆塔之间的距离达到规定的安全距离；起吊水泥杆时应配合使用走滑车组、铁扒杆及吊车，采用机动牵引法起吊水泥杆的过程中，施工现场的指挥人员应综合分析起吊过程安全风险与水泥杆实际荷重，并在此基础上对现场的材料、设备、人员进行统一安排，同时向现场的全体人员说明施工过程，避免施工现场出现不听从指挥或乱指挥问题。此外，应保证安全监护人员熟悉现场安全操作规程、设备或安全监护要点，以及时发现监护范围内的安全隐患。

3 结语

综上所述，配网工程施工现场的安全隐患多、监控管理难度大，应采用有效的安全管理措施快速识别施工现场中存在的安全隐患，并注意全面预防与及时处理安全事故，制定安全事故应急预案，以减少损失。管理施工现场时，还应采用信息化、自动化的安全监控手段，如施工现场出现违反安全管理标准的问题，应责令停工整改，如危险行为屡禁不止，可取消施工资格。此外，应明确安全事故发生的根源，有效管理人的安全行为与物的安全状态，全面、系统及科学部署安全装备，确保各项安全装备能够满足标准化安全施工要求。

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