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试论工程量清单计价下的工程造价控制

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摘要: 工程量清单招标的计价在如今的工程造价中,正在逐渐的代替传统的定额的计价的模式。采用的新的工作造价控制模式能够合理、科学的控制工程造价,促进市场竞争更加的清晰。本文对工程量清单招标的工程造价控制运用中优势与弊端进行简单的分析。

关键词:程量清单 工程造价 优势 弊端

在我国改革开放政策的影响下,特别是加入WTO后,逐渐的与国际接轨,经济发展非常迅速。我国的工程量清单造价控制价模式正在形成一个新的格局,传统的计价模式已经不能适应现代化工程建设的发展,业内学者提出了“工程量清单工程造价”模式来对招标报价进行合理的控制,特别是2003年《建设工程工程量清单计价规范》的实施,我国正在对工程造价模式进行革新,以适应国际市场,提高企业的综合竞争力。

一、工程量清单计价在工程造价控制运用中的优势

首先,符合我国市场经济发展趋势。工程造价中采用工程量清单来控制工程造价,可以分离量价和分担风险。并且在全费用单价中考虑现行和预算的定额,逐渐降低了传统的静态计价模式,转变为动态的计价模式。同时,它能显示工程的个别成本。每个投标人根据工程的统一量,结合工程项目的具体内容和自身的企业实力,以及分析市场存在的各种风险因素。从而使得原本容易出现混乱、不合理的招标投标市场,转变为公平、合理的竞争市场,符合我国社会主义市场经济发展的趋势,在我国市场经济条件下,有利于建立合理的工程建设竞争机制。

其次,有利于促进我国造价控制工作的正常运行,促进廉政建设。实行工程量清单招标来控制工程造价,例如工程的发包人取消了编制标底,避免了招标人为了达到标底而弄虚作假,或做出一些违反规定的行为。同时,有利于减少现象,工程投标完全凭自身企业的综合实力来竞争,规范工程市场竞争机制,净化竞争环境,有利于工程廉政建设的发展。

第三,节约工程投资。工程量清单使得造价控制变得合理,特别是某些招标活动,通过评审以低价中标来确定中标者。建设单位在中标后节约了工程的总投资成本,有利于建设单位的工程总造价的效益最大化。另外,施工企业以最低的报价来投得工程项目,也节约了企业的成本,提高了企业的资金流动能力。

第四, 促进企业自身管理水平的提高。这种造价模式符合我国市场经济的公平竞争原则,企业更加注重自身的形象,加强对成本的核算,合理的配置企业资源,降低施工成本和提高企业的竞争力,以最低和最合理的造价控制,做出最好的工程项目,促进企业为工程合理制定定额,不断的加强自身的管理水平。另外,它也有利于工程造价部门提高自身管理机制,制定出更加符合工程市场的报价系统,加强自身对市场造价变化的分析和编制能力,从而促进政府工程造价信息制度的发展。

第五,提高工作效率。工程量清单控制造价,有利于缩短工作时间,避免了各个计价部门的重复预算,节省了许多的人力和物力,提高了工作的效率。消解了传统的计价模式容易出现误差的现象,有利于政府工程自身形象的确立。同时,有利于实际操作的方便、快捷,促进社会功效的合理公正。例如,政府为招标单位提供工程量清单,有利于投标者能够集中精力分析单价和编写施工方案,避免施工企业由于人员的技术和素质的参差不齐而出现设计图纸的重复,有利于业主具体的考察投标单位的实力选择承建商。工程量清单报价使不同企业能够在同一时期发挥自身的使用价值,实现了等价交换和公平竞争的原则。

第六,与国际共同进步。我国在加入WTO后,工程行业的门槛在逐渐的降低,建筑市场在不断的改革开放,有利于我国工程市场更好的参与国际竞争中。我国工程量清单计价借鉴国外经验,采用国际惯例的计价方式,有利于我国改革开放政策的进一步实施。并且我国在国际的市场竞争中,不断的学习经验,与国外市场共同竞争合作,有利于我国工程建设管理水平的不断提高,与国际的步伐共同进步。

二、工程量清单计价在造价控制运用中存在的问题

首先,计价不够规范。我国《建设工程工程量清单计价规范》存在着分类较为广泛,设计不够针对。在《规范》的造价控制中,与实际的工程情况存在一定的差距,在具体的实施过程中容易出现问题,阻碍了工程量清单的造价控制模式的发展。

其次,未完善相关配套系统。一项新的改革措施必然会遇到许多的阻碍,需要相关的配套系统来辅助它能够顺利的发展。而我国目前并没有相关的配套系统,而是让工程量单独在工程市场中运行。即使出台了一些辅措施,也存在许多方面的缺陷,可能会阻碍清单造价控制的合理设置。

第三,企业管理水平并不高,市场准备也不充分。由于我国许多的施工企业和业主并没有完全脱离传统的计价模式的影响,目前对新的工程量清单造价模式并未适应,对这种模式的理解不够深入。所以在推行工程量清单造价模式的过程中,必然会遭受到这些工程主体的质疑。而且由于企业自身在新的造价模式下,对于市场的准备并不是很充分,管理水平并未达到新的模式要求,企业无法根据自身的实力进行精确的预算,对工程量清单造价控制的发展产生了一定的阻碍。

第四,无法适应紧急的工程项目。政府对于一些紧急的工程,在短时间内出的编制方案不能保证其高质量。而且紧急工程必然对企业的要求较高,而企业在准备的过程中,无法在短时间的制定出高标准的设计方案,从而使得造价控制的难度增加,影响了造价控制质量。

第五,容易出现工程款拖欠的现象。由于在政府的工程投资项目中,没有指定“业主担保”的机制,从而使得建设单位对施工施工容易出现工程款拖欠的现象。我国许多房地产项目都实行了“业主担保”机制,而政府并未实行。如果在施工过程中,出现了拖欠工程款的现象,在很大程度上了使得施工企业的利益遭到损害,阻碍了施工企业的发展。同时,也有损政府工程的形象。

三、结语

新的工程量清单造价控制模式能够得到实行,一定有其发展的优势和自身的弊端,在发展的过程中,也必然会遇到各种各样的困难。但是事物的发展是在阻碍和困难中不断前进的,工程量清单对于造价控制,通过完善招标模式,完善相关的配套系统,不断的与时俱进,必然会符合我国市场经济的工程建设发展。

参考文献:

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