浅谈港口工程项目管理
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【摘要】：随着世界经济一体化，各国经济往来日益频繁，港口作为物料输送的重要环节在地方和区域的经济发展中发挥着重要的作用。本文通过对港口工程项目的特点进行分析，提出了一些港口工程项目管理经验。
关键词：港口工程；工程特点 ；项目管理
中图分类号： U65 文献标识码： A 文章编号：
【引言】
随着全球经济的一体化的发展，港口作为物料输送的关键环节，在区域经济和地方经济的带动作用日益受到重视。港口工程具有质量要求比较高、特殊性比较强和投资比较大的特点，这些特点就决定了对港口工程项目管理提出了更高的要求。
一、港口工程的特点
随着世界经济一体化进程的加快，各国和各地区之间经贸往来日益频繁，港口作为物料输送的关键环节，在国民经济中的地位日益增强，正处于不断扩大规模的阶段。港口工程的主要特点：
（1）特殊性
由于港口地理位置不同、用途不同、规模不同，必然采用不同的工艺流程，选用不同的设计方案，因而不存在完全相同的港口项目，也就不存在可完全照搬的项目管理经验。每一个港口项目都有自己的特殊性，需要按照自身具体情况进行管理。
（2）效率低
港口工程建设设备多、土建工程量大、时间跨度长、资金投入大，为了保证建设质量，国家采取了一系列的强制措施，要求整个工程分为可行性研究、招投标、设计、施工和评估等不同阶段，每一个阶段都由不同单位负责，每一个阶段必须在前一个阶段完成的基础上开始。这种分阶段管理的制度加强了质量监控力度，也使得工程被人为分割，造成目标众多，数据信息不统一，协调困难，严重制约了效率的提高。
（3）接口不一致
港口工程施工比较复杂，因参建单位众多，使用的机械设备种类多，造成土建和设备的接口较多。另外，各专业队伍之间管理独立，如果没有编制完善的施工组织设计，在大量的接口界面中难免出现不一致的情况。不仅影响了工程进度，还增加了不必要的成本，给工程带来损失。
1、加强港口工程人才建设管理
一个项目实施质量的好坏关键取决于管理者的素质。在港口工程项目管理中，加强工程项目管理人才的建设，有利于为进一步加强工程管理提供人才保证。加快人才队伍建设步伐，培养港口工程项目管理人才的途径，可以采取将现有的港口管理人员分批分期送到大专院校进修的形式, 建立一支年轻化、专业化的基建管理队伍，提高港口工程建设的专业技能和管理水平。
2、加强港口工程的安全管理
建立完善的安全监督体系，除工程监理外，在港口航道工程中建立关于安全的单独安全监理，单独安全监理负责全面性的安全监督工作，对全面安全管理进行必要的监督，安全监督体系要始终存在于整个建设周期。体系应对港口施工安全风险的管理主要围绕重大危险源的防控展开。危险源和危险因素的防控主要通过对各种因素的巡查﹑监控等手段实现。另外，还要建立预防中心、分析中心。预防中心和分析中心是单独存在的机构，它可以同时服务多个工程，对多个工程的安全投入与产出进行分析，做到数据的共享，但务必要保证时效性，及时的服务港口航道工程的施工与建设。及时分析需要的经费指 标，分析事故发生性P，事故纠正度D，分析扩大生产时的安全投入经费值。分析中心是整个体系的技术中心，是整个体系的核心。
3、加强港口工程项目工程变更管理
通常所说的设计变更、现场签证、工程联系单、工程洽商单等等，实质上都属于工程变更形式的范畴。由于多种工程变更形式的存在，同时又没有一个通行的规定程序，造成了工程变更程序不清、确认不明的情况，引起了很多有关工程的纠纷，甚至带来了不少司法诉讼。因此，在施工合同中约定一个统一、明确的工程变更程序是做好工程变更管理工作的前提。港口工程变更必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范，符合节约能源、提高工程质量、方便施工、利于使用、节约工程投资、加快工程进度的原则。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。
4、加强港口工程项目施工投资管理
在港口工程市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，投标报价差异性较大。在招标阶段，港口工程建设单位要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍，同时，推行2008工程量清单计价办法，使港口工程造价明朗化。在目前的市场机制下，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在。施工企业为了争取施工项目，通常是以降低标价、提高标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价，造成施工项目到手后降低施工质量，或者盲目超概，造成投资损失，因此，在招标过程中要进行严格评标，认真做好施工队伍设计方案的论证工作，同时，做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择最优的施工单位。选定施工单位后，要签订严密的施工承包合同，通过合同条款的清晰、明确制约性，合理控制工程变更及索赔，从而有效控制工程造价。
5、推进技术工艺创新
坚持推进技术改造和工艺创新，大力推进技术工艺创新，有利于提高工程项目投资效益。在工程项目管理过程中，通过理念创新和技术创新，推进技术工艺创新， 是完善工程项目周期的重要环节。港口建设工程项目施工企业技术创新，不仅可以采用国际国内先进的施工技术、工艺和新型的材料，充分发挥港口工程的使用功能，而且可以创造很好的经济效益。
6、加强港口工程项目信息管理
项目实施过程存在各种各样的信息，承建单位内部需要进行信息沟通。项目可将进度、质量和费用等信息放置到网络平台，工程相关人员就可以随时了解项目信息，掌控项目情况，业主对项目的要求和支持信息也可通过网络传递到项目组织。信息社会瞬息万变，及时把握过程动态，有利于准确及时做出决策。项目部可将项目的质量、进度信息传输到公共网络平台，建设方可随时获得项目方方面面的细节，实现对工程的监控。分包方可根据实时获得的信息，了解项目当前状况和需求，调整自身安排，满足项目需求，还可将信息反馈到项目网络平台。工程信息的有效沟通避免了“信息孤岛”现象的发生，也在很大程度上避免了此类工程风险发生的可能性。
7、加强港口工程项目风险管理
近年来，建设部正积极会同有关部门致力于研究建立工程风险管理制度，而工程保险是工程风险管理制度的主要内容之一。这些制度的建立和落实一方面可以保障工程人员的权益和责任，另一方面可以增强工程管理人员的信心，做到风险管理有法可依、有据可循，各工程利益相关者都能在工程风险中得到合理的保障或事后补偿。
结束语
我国港口工程的项目管理模式是港口的工程在管理的过程中一个非常重要的部分，我们只有采取了相应的适当的项目管理模式才能够真正的实现我国港口工程的项目在经济和社会效益方面的最大化。
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