新形势下对成人继续教育的探讨
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摘要：成人继续教育是教育体系中的重要组成部分，有利于终身教育的实现。通过对我国成人继续教育现状的分析，发现我国的成人继续教育存在着机遇与挑战，同时提出解决问题的措施，为我国的成人继续教育事业发展献计献策。
关键词：成人继续教育 终身教育 对策
中图分类号：G712 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.04.084
近年来，随着我国经济的发展和社会的进步，社会对人才的需求提出了新的要求，成人继续教育得到了社会的广泛认同。新时代的成人继续教育，有利于提高全民素质，有利于构建学习型社会，对于和谐社会的建设有着积极的作用。
但是，在成人继续教育的发展过程中，出现了一些新的问题，阻碍了成人继续教育的发展。因此，有必要对我国现阶段成人继续教育的现状进行分析，找到影响其发展的有利与不利因素，以促进成人继续教育健康、有序的发展，使得成人继续教育能够适应社会主义现代化建设对人才的需求。
1 新形势下，成人继续教育发展所面临的机遇
1.1 党和政府的政策倾斜
在我国，党和政府的政策制定为成人继续教育的发展创造了良好的环境。2010年7月，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020 年）》，将十七大有关的教育方针具体化，并进行了专章谋划，将成人继续教育摆在了与学历教育同等的位置。十报告中提出，通过学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，努力使现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。十八届三中全会提出，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。
党和政府出台的这些方针政策说明了成人继续教育在和谐社会建设中的不可替代作用，为成人继续教育的发展指明了方向。
1.2 社会转型期对教育的要求
随着我国经济的发展，我国社会进入了一个转型期，社会对人才的需求有了更高的要求，这为成人继续教育的发展带来了新的契机。一方面，我国市场经济的完善与经济结构的调整，促使我国产生了一些新兴产业；同时，一些夕阳产业也退出了历史的舞台，劳动力的转移需要有良好的成人继续教育做支撑。另一方面，随着社会生产力的发展和科技的进步，社会广泛需要高素质的劳动力，终身学习也进入了人们的视野，这也为成人继续教育的发展打下了坚实的基础。
成人继续教育模式灵活，能够根据社会对人才的需求来调整自己的教学计划与培养方案，直接服务于社会，因此，在发展学历教育的同时，发展成人继续教育对于人才培养有着重要的现实作用。高校可以利用自己丰富的教育资源，有计划地开展成人继续教育，既有利于教育资源的优化配置，又能够增加收入，取得较好的经济效益。
2 新形势下，成人继续教育发展所面临的挑战
2.1 培养模式较为单一
在我国，成人继续教育一般依附于高等院校，作为高等院校的一部分而存在。在成人继续教育中，一般以学历教育为主，通过高教自考、远程教育、成人函授等方式进行教学，满足了一部分人对学历教育的需要。然而，学历教育培养模式单一，没有考虑社会的需求，难以和市场接轨。同时，随着我国高校的大规模扩招与对民间办学政策的放开，各类民办高校大量涌现，挤占了成人学历教育的空间，成人继续教育失去了生存的土壤。
2.2 在生源竞争上处于劣势
生源是学校存在的基础，也是学校实现其价值的保证。而在我国，成人继续教育由于“先天不足”，在生源争夺上处于劣势，严重影响了成人继续教育的发展。在我国，成人教育难登大雅之堂，很难受到欲接受教育者的青睐。而在招生方法上的主动出击并不能提高人们对其的信心，更给人一种低端的心理，由此导致的恶性循环影响的不仅仅是近期招生目标。
2.3 非学历培训举步维艰
在我国，成人继续教育难以得到社会的认可，缺乏推广市场的软实力；另外，成人继续教育机构所设专业较为单一、僵化，难以得到广大企业的认可。有培训需求的学员一般会选择知名度较高的高校进行直接深造；而为再就业人员、进城务工人员、“三农”人员的培训一般收费较低，难以取得较好的经济效益。这些因素，都制约了非学历培训的发展。
2.4 教学质量难以提高
在成人继续教育的培训中，教学质量难以提高的原因是多方面的。一方面，由于教育资源分配的不平衡，教育拨款多向高等全日制教育倾斜，成人继续教育在教育资源不足的情况下，很难对教学器材、师资力量进行投入，严重影响了成人继续教育的质量。另一方面，多数成人继续教育机构认识不足，不重视教学质量的提高，仅仅为学员提供文凭或者技能证书服务，使得成人继续教育的发展停滞不前。
3 新形势下，成人继续教育的发展对策
3.1 进行准确的市场定位
做好市场定位工作，是抓好成人继续教育的指导思想，是成人继续教育能够得到发展的关键。成人继续教育，是一个国家教育体系中的一个重要组成部分，对于一个国家的教育发展来说有着不可替代的作用。成人继续教育，能够满足人们“充电”的需求。在信息爆炸的年代，人们对于知识的更新有着迫切需求。所以，发展成人继续教育，是大势所趋，是社会发展的必然。同时，成人继续教育发展要以市场的需求为出发点，培养社会急需的人才。因此，成人继续教育应该从高校中独立出来，加强投入，以市场为导向，以培养社会需要的人才为目标，这是成人继续教育能够得到进一步发展的基础。
3.2 提高成人继续教育的影响力
在发展成人继续教育的同时，要做好相应的品牌建设，进而提高成人继续教育的影响力。在具体的实践中，可以和相关高校进行合作，以提高自身的理论教学水平；也可以和用人单位进行合作，了解用人单位对人才的需求，培养合格的社会主义建设者。在进行招生工作时，要进行广泛宣传，突出自身的教学优势，努力扩大自身在社会上的影响力；同时，要本着对学员负责的态度，了解学员的需求，向学员推荐合适的专业，扩大成人继续教育的影响。
3.3 大力推广非学历教育
非学历教育，能够提高学员的技能，提高学员的业务素质，是成人继续教育的发展方向。成人继续教育机构要根据我国的国情，适当开展学历教育；同时，要根据市场的需求，大力发展非学历教育，这是成人继续教育发展的方向。首先，面对我国城镇化进程的推进，农民市民化趋势的到来，要紧紧抓住农村市场，为广大进城农民提供优质的培训。其次，面对再就业人员，提供再就业培训。再次，做好“充电”人员的培训工作。最后，和企业联合，为企业做好员工的培训工作。只有这样，才能扩宽成人继续教育的渠道，为成人继续教育的发展创造广阔的空间。
3.4 努力提高教学质量
较高的教学质量，是成人继续教育存在的价值，也是成人继续教育立足于社会的根本。随着信息技术的发展，网络改变了人们的学习与生活。现代成人继续教育，可以利用先进的网络技术，通过视频教学、网络课堂等方式，提高教学的质量；与此同时，可以通过博客、论坛、QQ群等方式，来加强师生之间的交流。在师资建设方面，成人继续教育机构要给予重视，通过高薪聘请、招聘兼职教师、教师岗位培训等方面提高教师的教学水平；同时要实行科学的教师考核制度，使得整个教师队伍产生忧患意识，在竞争中促进教学水平的提高。
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作者简介：黄略昭（1973-），男，汉族，广西宾阳人，管理学学士，经济师，柳州铁道职业技术学院成人教育学院副院长，研究方向为成人教育，广西柳州 545007