建筑工程造价预结算审核问题及方法
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【摘要】随着经济的发展和城市化建设脚步的加快，越来越多的工程施工建设正在逐步展开。与此同时，随着市场经济体制的建立，人们也越来越关注工程项目的利润问题了，在工程项目中与利润关系最为密切的就要算是建筑工程的造价计算管理了，与之相对应的，建筑工程的造价与结算的审核也进入了人们的视线。
引言
建筑工程预结算审核是一门集专业性、政策性和技巧性于一身的综合性很强的一项工作，需要在工作中不断的实践和总结，只有不断进行专业知识和实践经验的积累，才能够适应不断变化的市场经济和不断发展的建筑行业的要求。建筑工程造价的预结算审核作为工程造价确定过程中一项重要内容，直接影响着工程造价的内容以及方法是否合理，同时能够对工程造价过程中发现的问题进行及时的纠正，使建筑工程造价更加趋于合理。
1.工程造价的预结算审核
工程造价的预结算是施工企业按照合同规定的内容全都完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程款结算。经审查的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。 预结算是反映工程项目的实际价格，最终体现了工程造价系统控制的效果。要有效控制工程项目结算价，必须严把审核关，首先要核对合同条款：一查竣工工程内容是否符合合同条件要求、竣工验收是否合格；二查结算价款是否符合合同的结算方式。其次要检查隐蔽验收记录，所有隐蔽工程是否经监理工程师的签证确认，第三要落实设计变更签证，按合同的规定，检查设计变更签证是否有效；第四要核实工程数量：依据竣工图、设计变更单及现场签证等进行核算；第五要防止各种计算误差。实践经验证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算工程造价资金相差率在 10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
2.工程造价中存在的问题
2.1招投标过程中存在的问题。目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。技术标内的工程项目管理组织、经济和技术确定的数量，由施工方在商务标里以现场施工配套措施所发生的但又不形成实物量的费用，由施工企业根据工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，但造价工作中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。
2.2施工图与竣工图存在问题。施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，包括了施工过程产生的工程签证单、工程联系单、设计变更单、工程洽商记录等，其存在着本质的区别，尤其是一些规模大、建筑复杂的工程，项目书与实际的出入会很大，一些施工方将已经取消的施工项目仍计取工程费用，人为地提高工程预算造价。
2.3变更联系单。变更联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据，在项目施工中，由于建设单位在资格预审中不够严格，预审人员技术专业性欠缺，责任性不强，变更联系单没有及时有效地得到解决，间隔的时间很久，就会导致模糊不清或残缺不全，有的施工方通过联系单弄虚作假，欺骗业主、蒙骗百姓，采用有助于自己的联系单，故意歪曲、公然篡改对自己不利的内容，变更联系单为提高工程造价创造了机会。
2.4谎报建筑施工原料价格。由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大的影响，通常会遇到施工方在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因。例如：明明施工合同中注明的是优质环保材料却被施工企业换成了价低质次的"有毒"材料，造价时却谎报高等材料价格。
3.提高工程造价预结算审核质量的办法
既然目前我国在工程造价预结算审核上存在着众多的问题和缺陷，那么针对这些问题提出一些解决的办法便显得极为重要。
根据我多年来的研究提高建筑工程造价预结算审核质量的方法主要由以下几点：3.1首先要做好对工程量的审核。建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2此外还应该熟悉精通工程量计算规则。工程预决算的质量取决于工程量的准确度。只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算。往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
3.3工作人员还应该要熟悉预算定额分部分项工程内容。在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
3.4还应该对于定额子目进行严格的审核。对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
3.5对材料价格也应该进行严格的核实。随着国家经济体制改革的深人发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深人实际，进行市场调查，合理确定价格。
3.6对工程签证进行严格紧密的审核。工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才谁许计算等，这些问题在审价中应给予关注。
3.7对费用的审核也是最关键的部分之一。工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按照当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符。最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
3.8最后对项目各项乘积、小计、合计进行审核。审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
4.结束语
综上所述，目前我国在工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献
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