中国银行:背水一战

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8月6日，中行整体改制为中国银行股份有限公司，这也是第一家国有独资商业银行转变为股份制商业银行。

董事会奠定良好基础

董事长与行长分设是现代商业银行的基本特征。从这个角度说，中行股份公司分别由肖钢、李礼辉担任董事长和行长，的确为中行下一步的改革奠定了良好的基础。

中行行长助理兼新闻发言人朱民说，目前中央汇金公司已派出6名人员到中行股份公司担任董事，董事会下设风险管理等五个专业委员会，再加上董事长、行长、监事会成员等相继到位，中行股份公司的公司治理正在完善。不过，社科院金融所副所长王松奇指出，中行的新董事会还是个不理想的、名义上的董事会，“董事会要想发挥作用，就必须是多元投资主体的代表，那样才能做到硬约束。现在中行的董事会是汇金公司替换了财政部，还是一家说了算，解决不了国有资产代表者虚职和对经营层的约束问题。”

战略投资者是关键力量

中行新闻发言人王兆文在早些时候表示，许多国内外战略投资者对中行“很感兴趣”，但由于中行的大股东是中央汇金投资公司，因而具体确定哪些战略投资者应由汇金公司等单位决定。他说，中行选择战略投资者的标准主要有两条：其一是能给中行带来先进经验，帮助它提高管理水平；其二是能和中行同舟共济，共同完成这次“只能成功不能失败”的国有商业银行改革。

“中行，以及其他国有银行股改能否成功，取决于改制之后能否尽快引入国际上的大金融机构作为战略投资者。”王松奇认为，“国有大公司并不能对国有商业银行的产权改造产生实质性作用，毕竟国有企业的约束是软的。要让国际大金融机构成为股东，并在其中发挥实质性作用，这才是最关键的。”

那么就要给国外投资者足够的股份，让他们在董事会中，在决策机制甚至运营机制中发挥理想作用。王松奇具体解释这种“理想作用”说：第一，按照国外标准制定经营机制、激励和约束机制。第二，改革人事制度。如果经营管理层还是由上级任命，由组织部门管理，那股改就很难成功。第三，按照国际会计准则建立透明的财务信息。“这是最重要的一环，虚假财务信息会给国外投资者造成失望情绪。”第四，引入国外金融机构的管理经验和创新经验。“这四条能保证，股改就能成功。”王松奇说。

对于战略投资者的引进，高盛亚洲董事总经理胡祖六则认为，目前中国国内有关入股方式的规定相对单一，只能是以现金的方式进来，不允许运用其他有效的金融工具进行交易，这在很大程度上增加了谈判难度。

银监会的一位专家也提醒，中行股份公司在引进战略投资者时，还要注意优化股权结构，使单家占股、法人与个人占股、内外资占股和本外地占股等保持合理的比例。既防止股权过分集中，使股东大会变异为大股东大会，导致大股东操控银行，通过关联交易损害中小股东的利益，又要防止股权过度分散，缺乏有影响力的核心股东，弱化股东大会的监督约束功能和议事效率。（摘自004年8月8日《中国证券报》）