经普宣传再度唱响

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2013年，对于统计人来说，第三次全国经济普查（以下简称三经普）无疑是场“重头戏”。调查对象的大量增加、普查内容的增多、普查有效时间的缩短，特别是首次采用PDA（手持终端设备）进行普查登记，这些都对本次经济普查工作提出了更高的要求。因此，要想唱好三经普这场大戏，宣传也将扮演着重要角色。下面，笔者结合经普工作的实际情况，与您一起聊聊“经普宣传”的那些事儿。

宣传重点应“有的放矢”

所谓“有的放矢”，其实说的就是针对性的问题。三经普涉及面广，时间持续较长，要想使三经普工作的宣传影响更广泛，宣传效果更有力，就必须要针对不同阶段的特点、针对不同的地域特征、针对不同的对象和受众，采取不同的形式，有针对性地开展宣传活动。

阶段不同，宣传重点不同。三经普工作一般分几个大的阶段，每个阶段都有自己的工作重点和主要内容。在对三经普所涉阶段有了充分的了解后，需要注意的是相关的宣传工作也要紧密围绕各阶段的重点展开。比如核查阶段，这一阶段主要的工作是对普查对象进行核查，在宣传上应突出普查工作的目的和意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等，提高公众对经济普查的知晓率，营造良好的工作氛围。再如登记阶段，在这一阶段普查员需要对调查对象进行数据信息方面的采集。与此相对应的，宣传工作的重点应向全社会宣传参加经济普查的法律义务、责任、权利、普查时点及确保普查数据质量等内容，及时报道在登记过程中涌现出的典型事迹，曝光在登记过程中发生的弄虚作假等违法行为，起到以点带面的示范作用和警示作用。

地域不同，宣传形式不同。经济普查是一项全面的调查工作，涉及范围广泛，且各个地域均呈现出不同的特点。因此，在三经普的宣传中，必须要根据地域的特征，采取不同的宣传形式，绝不能一概而论，否则不仅会失去宣传工作的针对性，而且其实效也将受到影响。比如在现代化程度较高的地区（商业区等），三经普的宣传可以利用网站、短信、微博、微信等现代化通信手段；而在现代化程度相对较低的地区（乡村等），则可以结合“三下乡”活动、发放宣传单等，再借助村内广播等形式，加强宣传效果。再如在聚集区，则可以充分利用广场、公园、路口、车站等场地和大屏幕，进行宣传展板的巡回宣传和宣传片及宣传口号的循环滚动播放；而在分散区，则可以采取发放《致调查对象的一封信》、宣传单、宣传漫画等形式。目前，很多区县的镇街都正在或即将进行拆迁，在此类拆迁区内，可以通过悬挂条幅，张贴海报等形式，提高宣传的影响力。

对象不同，宣传内容不同。三经普涉及的对象不仅仅是产业活动单位和个体经营户等调查对象，也包括各级领导、普查员和普查指导员等工作人员。因此，在宣传工作中切忌只面向调查对象，而忽视了工作人员这个群体。针对各级领导，应该重点宣传三经普的政治意义，宣传三经普在国民经济和社会发展中的作用，宣传三经普对摸清地区经济家底，制定中长期规划提供信息支持的重大意义；针对普查工作人员尤其是普查员和普查指导员，应重点宣传经济普查的重要性和艰巨性，以及普查业务和法律法规方面的基础知识等，同时还应充分调动他们的宣传积极性，使每个普查员都能成为三经普的一名宣传员；针对调查对象，宣传工作的重点应该放在普查的目的、意义、时点、方式，普查工作的性质、特点和普查工作的法律法规等，使调查对象能够积极主动地配合普查工作的开展，真实准确地填报数据和信息。

宣传形式应“多点开花”

所谓“多点开花”，说的则是多样性的问题。随着经济社会的发展，新媒体的涌现和广泛应用，使得如今的宣传形式亦丰富多彩。在这种情况下，调查对象的口味也越来越“挑剔”。因此，三经普的宣传在形式上必须要跳出传统的宣传范围，要不拘泥于传统的、单一的宣传形式，充分利用新媒体的宣传平台，探索新的宣传形式。

报刊开设经普专栏。很多人会存在这样的误区，认为在网络时代，纸质媒体将失去往昔的传播影响力。实则不然，笔者认为，尽管网络媒体得以迅速发展，但纸质媒体依然有其固定的读者对象且数量较大。为此，可以在主流报刊和杂志上开设“经济普查”专栏，登载一些普查条例、《统计法》、普查的内容介绍等；还可以邀请一些不同范围的经普参与者开展“共话经普”活动，聊一聊参与经普工作的体会和感受。

举办主题开放活动。近年来，统计系统主动打开大门，迈出开放的脚步，通过举办统计开放日的形式，使越来越多的人了解统计、认识统计，进而理解统计、支持统计。今年的统计开放日，可以将经济普查定为活动的主题，比如“经济普查，你我同参与”，“你说我说大家说——共话经普”等。通过开放日这样的公开渠道，介绍经普的目的、意义、方式、内容等，让更多的人了解三经普是什么，为什么要开展三经普，三经普工作又在做些什么。

充分利用微博、微信。目前，各省市统计部门已陆续开通了官方微博，以报道统计部门的重点工作，统计数据等。三经普工作可以借助微博这个平台，及时地向公众经普工作的相关信息，报道各地经普工作的重大活动和重要阶段；也可以选取一些特定的日子，开展“微访谈”活动，邀请专家学者与网友互动交流。当然，如果条件允许的话，还可以开通“XX市（区）第三次全国经济普查”官方微博，专门经普工作动态。此外，5月16日，国家统计局政务微信“统计微讯”正式上线，在新媒体宣传上迈出了崭新的一步，这在一定程度上也为统计系统在运用新媒体进行宣传上提供了一种新视角。

巧用电台、电视台。可以说，司机是广播电台的忠实听众，他们只要一发动汽车，便会习惯性地打开电台。通常，他们选择最多的便是交通台和音乐台。因此，不妨尝试在交通台或音乐台插播一些关于三经普工作的介绍。在电视栏目中，最好的方式便是访谈，邀请三经普工作的主管领导和专家学者作客，介绍经济普查工作的相关情况。需要注意的是，这类访谈节目的时间不宜过长，应把握好访谈重点，而且在语言的叙述上要尽量通俗易懂，切忌经常性地使用专业术语。笔者认为北京财经频道的《数说北京》栏目就很适合上述要求。

此外，还可以录制一些关于三经普工作的宣传片，在广场、车站、路口等地的显示屏上循环播放；可以将三经普的宣传口号配合生动形象的图片，制作成宣传画或海报，张贴在公交车站或地铁站附近；可以制作路旗广告或灯箱，在主要街道和路段两侧悬挂；可以将三经普的宣传口号放在公交车或地铁上的电子屏幕上滚动播放；可以印制三经普宣传单页，利用各种宣传活动向公众发放等。

由此可见，宣传工作是第三次全国经济普查顺利开展的重要保障。笔者相信，三经普宣传只要将针对性和多样性有机结合起来，做到“有的放矢”、“多点开花”，那么这场大戏就一定能够唱好、唱响！