冶金企业统计提升建议

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对一般中小型钢铁企业而言，因其工艺装备及生产流程比较简短，目前对科技统计工作的认识只停留在简单的数据收集和归集工作，认为科技统计数据的质量好坏对其科技决策，乃至企业发展没有影响或作用不大。但对于大型或特大型钢铁企业来说，科技统计质量无疑对科技决策有相当大的导向作用。同时，科技统计是所有统计中指标最复杂、难度比较大的一个专业，科技统计人员专业水平和基础管理水平对最终的统计质量有较大的影响。

一、钢铁企业科技统计工作的主要问题

笔者调查发现，目前国内大型或特大型钢铁企业都有相应的科技统计归口管理部门，主要是科技部门、生产部门和综合管理部门，说明国内各钢铁企业对科技统计的认识和重视程度有很大差异。由于存在这样的差异，加之各自统计人员专业水平以及基础管理水平的局限性，造成数据质量和统计结果良莠不齐。

1. 对科技统计工作不重视

很多企业对科技统计工作的重要性已经有所认识，但上至企业领导，下至统计人员，都普遍认为科技统计不能为企业带来任何经济效益，也不能真实反映企业总体科研经费的投入和产出状况。因此，很多企业对科技统计报表的填制只是为了对上级统计部门有一个交代，并不考虑填制报表的客观性、真实性，也不对科技指标进行分析研究。由于对科技统计工作不重视，从而导致了科技统计数据的失真。

2. 科技统计人员不稳定

国内钢铁企业一般不设专职科技统计岗位，而是由其他统计人员兼职，普遍存在频繁更换统计人员的现象。在基层实际操作过程中，科技统计工作有其连续性、贯穿性，统计数据需要长期积累和过程跟踪。而频繁更换统计人员，必将影响科技统计数据的质量。

3. 基础管理不扎实

科技统计工作是一项复杂而系统的工作，国家统计局对科技统计指标的设置和解释因覆盖所有行业而变得含糊不清。如果基层统计人员不愿意花时间去研究指标的含义，过于复杂的指标体系就可能会引起误读，为统计工作增加困难。因此，企业的科技统计管理部门需根据国家统计局对科技统计指标的设置和解释，建立一套行之有效的内部指标体系来支撑企业内部的科技统计工作，保障科技统计数据的正确性。

二、提高科技统计数据质量的途径

企业科技统计人员是企业科技统计工作的具体承担者，统计人员的素质会直接影响科技统计工作的质量。下面笔者结合工作实际，谈谈如何提高科技统计数据质量，提升企业科技决策能力。

1. 加强培训，提高对科技统计工作的重视程度

（1）加强思想认识教育培训。在国内很多钢铁企业中，科技统计工作、科技统计资料得不到应有的重视，加上科技统计枯燥乏味，造成了科技统计人员责任心不强，人心不稳；而且由于科技指标体系的不完善、实用性较差、使用率低，进一步削弱了钢铁企业对科技统计的重视程度，影响了数据的严肃性；特别是企业领导对科技统计工作的不重视、不关心，使科技统计人员工作好坏一个样、成绩得不到认可。长此以往，科技统计工作将变成“食之无味，弃之可惜”的鸡肋。因此，要提高企业科技统计数据质量，必须加强对相关人员的思想认识教育，特别是企业领导，必须使其从思想上重视科技统计工作，不断优化科技统计人员的工作环境，肯定其工作成果。

（2）加强专业知识和其他知识的培训。作为科技统计人员，在填报过程中必须要掌握最基本的科技统计方法，知道如何去理解指标、收集资料和计算指标等。科技统计人员只有掌握了科学的统计方法，才能保证科技统计数据及时、准确、到位。因此，应加强对科技统计人员的统计专业知识培训。同时，应让科技统计人员经常参加国内外的培训交流，使其及时掌握国内外同行当前发展的相关信息，及时调整企业自身的科技发展策略。此外，目前大多数钢铁企业没有专职科技统计人员，科技统计报表的填制要么是财务人员，要么是综合统计员或者是技术人员，财务人员和综合统计员对科技活动的界定不能准确把握，而技术人员又缺乏科技活动核算的相关专业知识。因此，科技统计人员如果能适当了解企业财务会计、人力资源管理及生产工艺等相关专业知识，可以使科技统计工作如虎添翼。特别是在对科技指标的理解、指标体系的建立以及日常工作协调方面，更是可以起到事半功倍的效果。

（3）加强法制观念教育培训。在当前“官出数据，数据出官”的考核体制下，现行统计体制的抗干扰能力弱，不能很好地保障科技统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。因此，要增强科技统计人员的责任心和法制观念，严格按照《统计法》要求，积极推进依法统计、依法改善统计工作环境、依法规范统计工作秩序、依法保障统计数据质量，使科技统计工作进入一个良性循环的轨道，增强抗干扰能力。

2. 保持科技统计队伍的相对稳定

科技统计队伍的人员数量和组织结构因企业大小和管理需要而定。国内钢铁企业一般设2级管理架构——公司级和分公司级（分厂级或其他基层级），也有分3级或4级管理架构的。笔者认为，不管企业大小，必须有1个或1个以上的公司级专职科技统计人员对外申报或数据，并负责整个企业科技统计指标体系的建立和健全、国家相关统计指标的解读和解释及企业的科技统计分析工作。该部分专职科技统计人员必须要在相对较长时间内保持稳定，才能保持科技统计数据的一贯性，保障企业科技政策和决策的连续性。而分公司级的统计人员，因为工作量不大，统计数据比较单一，大多数企业一般由兼职人员担任，所以频繁调动在所难免。但是因科技统计是一项较繁杂和系统的工作，新接手的人员需从基础做起，重新了解整个过程，由于不熟悉统计工作中的表间逻辑关系，会使上报数据的准确性和及时性大打折扣，因此科技统计队伍也要保持相对稳定。

3. 扎实推进科技统计基础管理

除了加强培训和稳定统计队伍外，建立健全企业科技指标体系是加强科技统计基础管理的核心工作。对于一般钢铁企业来说，在科学性和可操作性原则的基础上，建立一套简单明了的科技指标体系，将各项目科技指标分门别类地进行归集，是提高企业科技统计数据质量实用有效的方法。通过对国家（地方）指标的解读和分解、财务科目的设置、逻辑关系的确定等大量基础工作，建立以科技项目为科技支出落脚点的科技指标体系，开发科技管理系统和科技统计系统功能模块，可大大提高科技统计质量和统计效率。科技管理系统应基本覆盖所有科技活动内容，包括：科研项目模块、知识产权模块、现场改善模块、技术贸易模块、标准管理模块以及科技统计子系统功能模块等，并且与企业人力资源系统和财务系统建立联接，使所有以上科技活动都在网上运行和管理。科技统计子系统功能模块的主要功能是开发和建立与国家（地方）统计局指标体系相对应的企业内部科技指标体系，并与上述与科技统计有关的科技管理系统功能模块建立联接，实现科技统计数据的自动采集和归集。科技统计中科技支出主要的落脚点是科技项目，科技统计子系统应与科研项目模块建立联接，科研项目模块再与企业人力资源系统和财务系统建立联接，使科技统计报表中科技活动人员、科技活动支出（内部和外部）等易混淆的数据实现自动采集和归集。同样，对科技产出部分相关数据的采集也可以由知识产权模块自动完成。解决了科技统计中较为复杂的相关指标定义和采集之后，其他诸如企业财务数据、人力资源（劳资薪酬）数据、培训数据等，都可以从企业相关专业统计报表中直接摘录或由相关人员提供，可极大地减轻科技统计人员的工作负担，提高科技统计速度，保证科技统计数据质量，为科技管理决策提供有力支撑。

三、结束语

领导重视，为科技统计人员创造良好工作条件；专业技能扎实，确保科技统计数据真实可靠；管理到位，保障科技统计工作有序高效推进。钢铁企业的科学决策，离不开科技统计的有力支撑，重视科技统计工作有利于钢铁企业的快速、健康、可持续发展，从而在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。