铁路建设中计划合同部对成本控制的作用

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摘要：在高速铁路施工过程中，成本控制是项目乃至一个施工企业赖以生存的根本。

计划合同部又是成本管理的核心部门。

关键词：铁路建设、成本控制、经济管理、过程资料

中图分类号：F293文献标识码： A

进入21世纪后，铁路在中国进入一个快速发展时期，全国大型建筑企业都投入到铁路建设大潮中。但所有的建筑企业在轰轰烈烈建设中，其所产生利润是非常低的。对于中国中铁和中国铁建两家大型的施工企业来说，虽每年完成产值上千亿，但其利润却不到1%。其下属施工企业，有的甚至靠贷款维持企业运转，这种现象十分不正常。造成这种现象的原因是多方面，但我们要认识一点，市场经济的潮流是不可阻挡。随着市场完善，各个施工单位的竞争都十分激烈，要想在市场中生存，施工企业必须加强自身建设。只有自身加强，才能在市场中立于不败之地。

下面就项目建设中计划合同部对项目成本控制所起关键作用做以下详细阐述：

随着我国铁路工程发展，以及市场越来越规范，从项目立项、勘察、设计到施工，参建各方都实行项目负责制。对于施工单位来讲，既满足施工要求，还使项目利润最大化，项目经理首当其冲是第一责任人。而给项目经理提供控制依据，靠工程管理部和计划合同部。尤其是计划合同部作用更大，可以说计划合同部是整个项目部成本控制核心部门。所有部门要围绕着计划合同部来进行，计划合同部计算数据就是红线。那个环节突破了红线，就会造成成本损失，甚至是项目亏损。那怎么做才能更好的控制成本呢？分各个节点着手。

1 项目初期预算分解

在项目上场前，计划部要对合同预算进行第一次分解，这项工作是项目成本控制根本和核心所在。项目预算分解过程，重点是价格组价分析，量多少先放到其次。众所周知，预算定额是按工、料、机形式组价。无论项目投资多大，最后造价显示均以工料机形式进行叠加，这给我们一个很重要信息。要想控制好成本，就必须要求每个子项都不能突破预算中工料机。这样，项目最后成本肯定能控制好，项目肯定是盈利。

因未到场，对工程所在地工料机市场价不清楚。将合同中每个子项工料机所占比重分解，便确定每个子项工料机价格，作为第一步成本控制目标。特别注意对临时设施分解，临时设施在合同中只给一笔费用，但实际施工中临时设施往往是超预算价。

本次预算分解后，须将结果及时上报项目经理及公司，提供价格参考，此版预算体现价格是项目控制指标价。如果项目施工中，其实际价突破控制价，项目必然亏损。同时将分解后材料价通知物资部，物资部按此材料价进行物资采购招标控制。

2 项目中期预算分解

项目进场后，计划部要和物资部、工管部紧密联系。因当地物价、环境及运输各方面影响，造成材料采购价比预算价有上下浮动。若物资采购合同签订，其价格便确定。计划部对工料机中材料，进行重点分析。通过对比材料采购价与投标材料价差异，查找原因，制定解决方案。同时将材料费总体差值情况，以报告形式汇报项目经理及公司，以便领导决策。因项目造价60%都是材料费，控制好材料费节超是盈亏关键。

成本分析有一项工作很重要，施工生产中，不同作业环境下对材料损耗率控制比例。定额中每项工作因工艺原因，或多或少有一定材料损失，也是我们可以节约源泉所在。通过对材料价格比选，若按正常施工发生材料费比合同大，就通过降低材料损耗从而将损失降到最低。同样为各个作业环境中生产骨干，制定成本控制目标。要让每个项目管理人员，都意识到成本管理重要性，让每个项目管理人员都参与到成本控制之中。

此外，施工生产必不可少存在周转料，定额中凡涉及周转料均按摊销计算。周转料投入，是项目部投入比较大费用之一。一旦料费确定后，须按定额计算出投入周转料具体费用，以报告形式上报给项目部及公司。举个例子，桥梁定额中墩台身模板是按周转料进行摊销，实际因尺寸原因，造成模板必须采购，这就存在材料费超支。通过计算，将模板费摊销到每方桥墩砼价格中，这便及时消化周转料费用。公式如下：定额材料费≥完成实体工程所需材料费+周转材料费。这样从源头上杜绝材料费超耗问题。

3 项目过程控制中及时分析成本

随工程开展，项目各项工作都走向正轨，计划部任务成本归类，及时分析及总结。首先根据每月完成实物产值计算合同收入，计列为收入。材料实际消耗数量和费用、机械费用、人工费用及其它摊销费用，计列为成本。当收入>成本时，则项目盈利；当收入

4 项目工序再次分解

施工过程中，计划部熟悉现场施工工序和定额。在定额组价形式上，如钢筋混凝土按含钢量计算，实际施工有些项目含钢量已超出定额含量，计划部查找图纸和定额差异，以报告形式呈报给甲方，及时动态地调整价格。

现场因工序原因加大成本，这些工序必须发生，计划部做好工序分解，将每一步工序所发生费用计算，以报告形式上报甲方，便甲方做价格调整。如在CFG施工中，因工序要CFG桩成孔，进行截桩头和清理桩间土。清理桩间土在定额是按普通土清理，由于桩位影响，清理桩间土很困难，所以不能按普通土清理来套定额计算。计划部了解施工工序，才能更进一步控制成本。

5 结语

成本控制是项目乃至施工企业赖以生存的根本，成本控制重点是项目前期和施工过程主要体现。成本控制不到位，会造成项目亏损和公司利润损失。成本控制是项目部全体人员共同需做的工作，而计划合同部又是控制成本的关键核心所在，其成本分析是否做到位，直接关系到项目盈亏。这就需要计划人员对成本有深入的了解，才能做好此项工作。

参考文献：

1、《高速铁路路基、桥梁、隧道、轨道工程补充定额》 出版社：中国标准出版社

2、《建筑企业财务成本管理》 作者：卢桂菊,牛国强 姚梅炎 出版社： 中国建筑工业出版社

3、《建筑工程施工成本管理体系》 作者: 孙三友,马荣全,于东东 出版社:中国建筑工业出版社出版

4、《建筑工程成本管理》 作者：孙秀伟,郭忠华， 出版社： 北京理工大学出版社

作者简介：左帅赢女汉族新疆乌鲁木齐1981年生工程师

主要从事铁路施工计划合同管理工作