浅谈浙江海洋经济可持续发展模式及路径选择

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摘要：浙江海洋资源开发潜力较大，充分利用海洋资源和区位优势，培育海洋支柱产业，开辟新的经济增长领域，逐步建立与陆域经济体系相适应的技术先进、根据确立的目标对海洋经济可持续发展格局进行优化设计，提出当下存在的问题并进一步阐述解决问题的对策。

关键词：海洋经济　战略定位　产业结构 陆海统筹　集群发展

1　浙江发展海洋经济的必然性[3]

1.1陆域资源非常稀缺，日益成为经济持续发展的瓶颈

从陆域资源来看，浙江省人口稠密而资源禀赋条件差，是一个资源能源小省。2010年末，全省常住人口5446.51万人，约占全国的4.06％，而土地面积只占全国的1.06％；人均森林面积只有0.11公顷，人，低于全国平均水平；主要矿产资源更是严重缺乏。在这样的资源条件下，浙江创造了全国第四位的经济总量，然而随着经济的快速发展，人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾也越来越突出，资源紧缺日益成为制约浙江经济持续发展的重要因素。

1.2海洋资源极为丰富，为浙江经济发展带来广阔空间

浙江区位条件优越，位于我国“T”字形经济带和长三角城市群核心区，是全国“两纵三横”城市化战略格局中沿海通道的重要组成部分。浙江省拥有6696公里海岸线，其中深水岸线506公里；能建万吨级以上深水泊位的岸线471公里，大多数集中在宁波一舟山港域，是我国建设世界级深水港群的最佳选址；拥有面积500平方米以上的海岛2878个，约占全国海岛总数的2／5)拥有近400万亩滩涂资源，约占全国的13％[4]。

1.3已经制定海洋开发战略，为海洋经济发展提供政策保障

1993年，浙江省第一次海洋经济工作会议上提出要开发蓝色国土，拓展新的发展空间。1998年，提出要发展海洋产业，建设海洋经济大省。2003年，进一步提出要实施陆海联动，建设海洋经济强省。2009年，省委省政府作出重大决策，努力推动浙江海洋经济发展上升为国家战略。2011年初，《浙江海洋经济发展示范区规划》得到国务院正式批复。

2　浙江海洋经济发展状况

2.1海洋经济总体发展情况

2.1.1海洋经济规模不断扩大，对全省经济作用日益重要

2010年，全省海洋及相关产业总产出12350亿元，海洋及相关产业增加值3775亿元，按现价计算(下同)，海洋及相关产业增加值比上年增长2518％，是2004年的2.6倍，年均增长17.0％。海洋经济占GDP的比重由2004年的12.6％提高到2010年的13.6％，比全国平均水平高3.9个百分点。

2.1.2海洋经济二、三产业比重上升，第三产业发展较快

2010年，浙江海洋经济第一、第二、第三产业增加值分别为287亿元、1599亿元和1889亿元，三次产业结构为7.6：42.4：50.0。与2004年海洋经济三次产业结构对比(见表1)，海洋第一产业增加值所占比重下降4.8个百分点；第二产业增加值比重上升0.1个百分点；第三产业增加值比重上升4.7个百分点。2005-2010年，海洋经济第一、二、三产业增加值年均分别增长7.8％、17.0％和18.9％，第三产业增加值年均增速比全部海洋经济年均增速高1.9个百分点，因此比重上升较快。

2.1.3海洋主要产业增长较快，带动海洋经济整体发展

按照产业关联程度进行划分，海洋经济还可分为海洋产业和海洋相关产业。2010年，作为海洋经济核心层和支持层的海洋产业增加值为2130亿元，占GDP的比重为7.7‰其中海洋主要产业增加值1836亿元，占GDP的6.6％(见表二)。2005-2010年，海洋主要产业年均增长19％，比整个海洋经济平均增速高2个百分点。

2.2海洋主要产业发展情况

2.2.1发挥海洋生物资源优势，海洋渔业发展形势良好

2010年，海洋渔业实现总产出366亿元，增加值209亿元。水产品出口贸易，快速回升，国内贸易市场交易活跃。渔民人均纯收入13350元，比上年增长11％。

2.2.2涉海工业增长较快，临港工业发展格局进一步形成

2010年，涉海工业继续保持较快的发展态势，实现总产出6354亿元，比上年增长28.1％。涉海工业中，海洋船舶工业和海洋化工业所占比重较高，发展较快。

2.2.3重点工程建筑继续推进，海洋工程建筑业稳定增长

宁波北仑港工程、镇海100万吨乙烯工程、温州半岛浅滩一期工程、飞云江南岸堤防工程、舟山洋山深水港区三期(港口)工程、舟山大陆连岛工程项目、三门核电站等大批临港工业重点项目建设顺利或按期建成交付使用，充分发挥出滨海地带土地资源优势[5]。

2.2.4海洋交通运输规模持续扩大，港口物流快速发展

2010年，浙江省海洋交通运输业实现增加值311亿元，比上年增长25.3％。港口货物吞吐量达到78846万吨，比上年增长10.3％，其中宁波，舟山港的货物吞吐量62052万吨，居全球港口第二位。

2.2.5依托特色旅游资源，滨海旅游业发展迅猛

随着宁波一舟山跨海大桥、温州(洞头)半岛工程的通车，舟山群岛、洞头列岛已成为浙江省滨海旅游发展的主区域；随着旅游基础设施的不断完善，南麂列岛成为浙江省发展海洋生态旅游和度假休闲的理想场所，其它滨海区域也结合自身优势，积极推出了各种特色滨海旅游项目。

3　浙江海洋经济发展存在的主要问题

3.1海洋经济总量较小比重较低

根据《2010年中国海洋统计年鉴》公布的沿海地区海洋生产总值数据，2009年浙江海洋生产总值居全国第4位，排在广东、山东、上海之后；海洋生产总值占GDP的比重在沿海11个省、市、自治区中的排位也偏后。特别是与同为海洋经济发展试点的广东、山东两省相比，浙江海洋经济发展资源优势特色没有明显显现。

3.2海洋产业结构有待进一步升级