县政府土地管理责任目标管理办法

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一、各级人民政府对《xx省土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田面积负责，县区长为第一责任人。

二、农业、统计等有关部门，根据《纲要》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，并依据国务院批准的耕地保有量和基本农田保护面积，对各县区耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经省政府批准后下达，作为市县级政府耕地保护责任目标。

三、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从**年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，各考核一次。考核的标准是：

（一）行政区域内的耕地保有量不得低于省政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）行政区域内的基本农田保护面积不得低于省政府下达的基本农田保护面积考核指标。

（三）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积和质量不得低于已占用的面积与质量。

经检查，同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

四、为进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔**〕28号）、《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（〔**〕52号），建立市级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《**省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，制定本办法。

五、各级人民政府对《xx省土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田面积负责，县区长为第一责任人。

六、考核采取自查、抽查与核查相结合的办法。

（一）各级人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向省政府报告耕地保护责任目标的履行情况。

（二）国土资源部门要会同农业、统计等部门，每年对耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向省政府报告。

（三）在耕地保护责任目标考核年，国土资源等部门，对各县（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报省政府。

七、全市土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及农用地分等定级的数据，将作为考核参照依据。

八、市政府对各县区的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬；对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。

九、耕地保护责任目标考核结果，列为各级政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。

十、县级以上地方人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。