四川烟草:定点扶贫让特补乃乌村实现美丽“蝶变”

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇四川烟草:定点扶贫让特补乃乌村实现美丽“蝶变”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

2016年开始，四川烟草将开发式扶贫、造血式扶贫、救济式扶贫相结合，有力有序推进了对特补乃乌村的定点扶贫工作，走出了一条“科学规划、整村推进、产业带动、精准到户、务求实效”的特补乃乌村扶贫之路

特补乃乌村位于四川省凉山州普格县特补乡。全村共有307户，1100多人，全村家庭年均收入不到5000元。据建档立卡资料显示，目前全村6个村组共有54户贫困户，170多人挣扎在贫困线下。

近年来，四川省烟草专卖局（公司）努力践行“以责任奉献社会、以真情回报客户”的企业精神，将定点扶贫作为企业义不容辞的社会责任。2016年开始，将开发式扶贫、造血式扶贫、救济式扶贫相结合，有力有序推进了对特补乃乌村的定点扶贫工作，走出了一条“科学规划、整村推进、产业带动、精准到户、务求实效”的特补乃乌村扶贫之路。

如今，一座座新房拔地而起，一条条水泥路直通家门口，一亩亩烤烟孕育着致富的希望，这一切，都在无声地向人们展示着特补乃乌村破茧化蝶的巨变。

投入2874万元 精准帮扶直击民生痛点

11月，普格县特补乡特补乃乌村，村民莫日聪一家刚刚搬进两楼一底近300平方米的新房子。坐在大门口宽敞的坝子里翻晒今年刚收获的烤烟，莫日聪喜悦之情溢于言表，“要不是靠近几年种烤烟攒了一点钱，烟草公司捐了3.5万元，做梦都不会想到一家5口人能住上崭新的楼房。”

开车从西昌市出发，沿西巧公路翻过大箐梁子，不到1个小时就到了海拔2200余米的普格县特补乃乌村。

这里，曾经是一片荒凉贫瘠的土地，基础设施薄弱，产业支撑乏力，社会事业滞后，贫困人口文化程度低，人均年收入仅为2457元。“雪后所致，村组间的道路泥泞不堪，牲畜粪便掺杂在泥水里，让人每迈一步都谨小慎微。”爱心人士的微信版特补乃乌是对当地村民生活居住条件的真实写照。

变化从今年年初开始。作为省烟草专卖局（公司）“十三五”拟定的脱贫攻坚举措之一，从2016年起，省烟草专卖局（公司）与省卫计委定点扶贫特补乃乌村。目前全村统筹规划了16个帮扶项目，省烟草专卖局（公司）承担其中7个，计划总投入2874万元。其中，出资2079万元，承担该村的烟叶生产基础设施建设、公共服务设施综合楼和村民危房重建项目。

“通过调研，我们发现，像特补乃乌村这样典型的彝族贫困村，与川东、北部其他贫困户多数因病、因学、因残致贫不同，这里普遍贫穷。”省烟草专卖局（公司）扶贫办常务副主任崔力君说。在定点扶贫特补乃乌村后，省烟草专卖局（公司）直击当地民生痛点，明确了“科学规划、整村推进、产业带动、精准到户、务求实效”的帮扶思路，着力推动村上的基础设施、产业发展、公共服务、扶危济困，还与普格县、特补乡党委政府共同确立了分批实施烟基建设、危房改造、村民活动中心、彝家风貌打造、联户路和院坝硬化、太阳能路灯、排洪河道整治等7个项目，做到帮扶项目精准。

在项目实施次序上，经过入户走访，了解到改善村民住房条件、解决学前儿童就地入学是村民最迫切的需求。为此，省烟草专卖局（公司）将帮扶项目划分成2个批次，危房重建、村民活动中心、村幼儿园与烟基设施先行实施，并拿出732万元资金实施村民危房重建项目，按照建卡户每户补贴5万元、非建卡户每户补贴3.5万元的标准对54户建卡户和132户非建卡户给予一定的补贴资金，同时投入一定的资金用于当地医务室，幼儿园，村民活动中心等工程。

在扶贫过程中，省烟草专卖局（公司）始终坚持从农村实际出发，特别注意减轻农户负担，避免因项目致贫，如协调农村信用社将农民建房贷款从月利7.12‰降至4.65‰；鼓励农户采取投工投劳、联户帮建、利用农忙间隙等方式组织建设。这些措施不同程度上节约了建设成本，极大调动了农民群众的积极性，确保了首批项目顺利实施。

依托烤烟产业 形成持续“造血”功能

捧着金饭碗却未能实现脱贫致富是该村产业发展的最大困局。特补乃乌村烟叶“清甜香型”风格特征突出，品质优良，是烤烟型卷烟制品主配方的原料。但在2015年，全村种烟农户仅26户，54户建卡户中只有2户种烟。

在对特补乃乌村的定点扶贫中，四川烟草专卖局（公司）深刻认识到，要实现贫困户的脱贫，就必须实现产业精准对接，将四川烟草专卖局（公司）发展烟草农业的资金、技术和市场优势，与特补乃乌村的种植优势相结合，紧紧抓住“发展生产脱贫一批”这个牛鼻子，围绕现代烟草农业靶向培育村集体经济，发展村级产业，形成持续“造血”功能。

“我们行业在凉山脱贫攻坚战中的最大优势，在于能够依托烤烟产业，利用这里群众基础良好、种烟环境适宜、烟叶收益稳定、收购市场有保障、生产培训全面深入的优势，引导贫困户种烟脱贫。”崔力君说。今年，省烟草专卖局（公司）在特补乃乌村54户中建卡户中新发展了14户烟农，按亩均种植面积15亩计算，每户年收入可达到4-5万元，当年即可脱贫。根据规划，未来5年内，该村将逐步增加烟叶种植面积至1500亩，可实现烤烟收入450-500万元，烤烟产业将成为乃乌村脱贫致富的重要支撑。

为了加快特补乃乌村的脱贫步伐，四川省烟草专卖局（公司）科学规划了该村未来5年烤烟产业的发展路径。

一是加大基础设施建设。未来5年，对特补乃乌村烟叶基础设施项目计划投入1126.9万元，实施烟水烟路工程及土地整理工程，其中烟水烟路工程709.28万元、土地整理工程417.62万元。项目建设内容主要为土地整理面积615.63亩，新建机耕道3.9km，田间生产道3.7km，整治灌溉渠道2条，新建取水口2处，蓄水池2口，沟渠3.3km，管网1.7km，全面提升设施综合配套。

二是做大产业规模。持续提升特补乃乌村烟叶产业发展水平，最终实现烤烟种植面积1200亩，产烟规模3600担，种植户提高到40户。每年安排70余万元烟叶产前投入，并协调落实烟叶生产灾害救助和政策保险，切实减轻烟农经济负担，稳定烟农种烟积极性。

三是强化技术支撑。选派优秀烟技员，开展“科技下乡”活动，为特补乃乌村提供烟草农业生产技术、市场信息和致富政策。出资捐赠农业科技书籍，委托相关机构组织专业培训，帮助中青年提高职业技能水平，推动“科技兴农”落到实处、形成长效。

扶贫先扶人 积极调动群众内生动力

贫困往往是环境外因和人体内因合力作用的结果。强调：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”

按照这一要求，四川省烟草专卖局（公司）在对口帮扶特补乃乌村的实践中着力将扶智和扶志有机结合，充分激发了群众脱贫致富的内生动力。

9月，就读于湖北省仙桃职业学院学前教育学院的吉虎么友阿木得到了2000元的助学金，成为四川省烟草公司工会开展2016年金秋助学活动的受益人之一。

“这笔钱可以帮助我完成学业，让我学到一技之长，毕业后，我有信心靠自己的双手实现我们全家人的脱贫梦。”吉虎么友阿木表示。

今年秋季入学期间，像吉虎么友阿木那样得到四川省烟草专卖局（公司）发放助学金的贫困学生在特补乃乌村共有76名。

通过艰苦细致的走访调查，四川省烟草专卖局（公司）的工作人员发现，在特补乃乌村，人们都渴望自己的孩子能通过知识改变命运，但是屈从于家庭的贫困，许多孩子难以完成学业。

为此，四川省烟草专卖局（公司）在9月安排了9.25万元专项资金对特补乃乌村的初中、高中（中专）、大学（大专）在读生分别按照1000元、1500元、2000元的标准进行一次性助学帮扶，帮助他们借力教育改变贫困的命运。

扶贫还需扶志。在针对特补乃乌村的精准扶贫、脱贫攻坚行动中，省烟草专卖局（公司）通过落实帮扶项目、逗硬帮扶资金，最大限度调动脱群众内生动力，激发其活力，引导群众抵制陈规陋习，住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

时间回到2016年5月24日。这一天，特补乃乌村三组的阿品日夫第一次签订了承诺书，庄重地按下了自己的手印。

这是一份农户环境卫生整治承诺书，阿品日夫代表全家向村委会承诺：保持自家室内外卫生整洁、干净，坚持每天打扫一次；保持自家门前路段卫生整洁、干净，坚持每天打扫一次；不在门前公共路段上堆垃圾、堆柴垛、堆建筑材料、堆牲畜粪便，所有的垃圾全部集中到指定的卫生坑内；坚持洗脸、洗手、洗衣服，保持个人卫生干净。

若做不到以上4点，成为卫生最差家庭，则按村委会要求，在新村建设中不享受国家优惠政策，也得不到省烟草专卖局（公司）的专项资金支持。如今，省烟草专卖局（公司）正携手社会各界扶贫力量，合力帮助特补乃吾村全村186户建房农户每家每户都拥有了以红砖为建筑墙体、以钢筋圈梁立柱为框架、以琉璃小青瓦为屋面，辅以院坝、洗浴间、沼气池、标准化畜圈为附属设施的“梦想住所”。

随着精准扶贫工作的进一步推进，特补乃乌村让“村子美起来、村民富起来、产业立起来”的扶贫新格局正在形成。