新形势下的烟草物流建设要求
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2006年，国家烟草专卖局共审批44个物流建设项目，总建筑面积45万平方米，总投资14亿元。从总体上看，商业企业物流配送中心建设还存在项目偏大、标准偏高、投资偏大等问题。
随着国家对物流业重视和投资力度的加大,近年来,国内各行业的物流水平得到迅速的提高，全国的烟草物流体系的改革也在有条不紊地进行当中。目前，全国烟草系统的商业企业大规模的物流配送中心建设已经展开。2006年，国家局共审批44个物流建设项目，总建筑面积45万平方米，总投资14亿元。从总体上看，商业企业物流配送中心建设还存在项目偏大、标准偏高、投资偏大等问题。如何贯彻落实国家烟草专卖局对烟草物流配送中心建设要坚持“合理规划、统一标准、经济实用、综合配套”原则。9月18日，在安徽合肥召开的全国烟草行业现代物流建设工作会议上，国家烟草专卖局何泽华副局长对当前烟草物流的建设与经营普遍存在的问题及改进作出了明确的指示。
烟草物流“升温”
在会上，何泽华副局长首先肯定了近年来各地烟草专卖局在物流方面作出的贡献。综合起来，主要表示在以下几方面:
一是烟草物流深受各地方局的重视。烟草工业企业在行业内首先提出物流建设问题，对企业内部供应物流、生产物流、销售物流进行了梳理整合，应用高架库、电子标签等先进技术，形成了工业企业内部比较完整的物流体系。据他介绍， 2002年9月，国家烟草专卖局在上海召开的全国卷烟销售网络建设现场会以后，商业企业开始实行“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通方式，经过成都、江苏、大连、福建和浙江网建现场会议，商业物流工作水平有了很大提高。目前，全行业有25个省级局（公司）在全省范围内实现了地市级公司集中电话订货;有258家地市级烟草公司完成了对配送部门的整合，实现了“一库制”集中配送;有全自动分拣线27条，半自动分拣线447条，人工分拣线1445条;有机动送货车辆17874辆，对314万个零售客户直接送货到门;有送货员24253人，再加上仓储人员、分拣人员和2万名左右工业企业的物流工作人员，全行业从事物流工作的人员近10万人，占全行业员工总数的1/5。
二是烟草行业改革的深化为物流工作提供了强大动力。烟草工商管理体制分开是行业改革的突破口，工商企业成为经营主体，这从组织架构上决定了行业物流体系的格局。随着“订单供货”向“订单生产”延伸，网上配货作为最先进的现代物流方式将逐渐在工商企业之间得以推行。国家局生产经营决策管理系统本身就是围绕物流进行设计的，通过打码、扫码建立起完整的行业物流信息系统，从而实现对全行业的管理和控制。当前，行业正在贯彻落实国务院有关文件精神，部分省级工业公司将与所属卷烟工业企业进行合并重组，原来的工厂将变成生产点，工业企业的管理范围和管理幅度更大了。这就要求工业企业认真考虑企业内部物流的组织架构、物流方式，通过优化物流业务流程，整合内部物流资源，不断提高企业物流效率。
三是物流基础设施建设大大加强。目前烟草行业物流的硬件是比较先进的，烟草工业企业不仅拥有先进的生产装备，而且拥有一流的仓库体系;烟草商业企业近几年建设的物流配送中心，水平也比较高。这为行业物流工作提供了较好的物质基础。同时，物流软件技术得到广泛使用，网络技术、分拣技术、自动化仓储技术、卫星定位技术等技术的应用，为加快物流建设提供了技术手段。生产经营决策管理系统的建立，为统一行业物流信息提供了完整的平台。
四是烟草物流不断优化流程和提升管理。随着信息化水平的提高，工业企业内部业务流程得到进一步优化，生产物流比较先进。红河卷烟总厂结合生产物流研究自动控制，积累了丰富的经验。“订单供货”试点工作开展以来，工业企业更加重视销售物流，杭州卷烟厂在这方面作了积极的探索。
何局长认为，烟草工业企业在单个生产点的物流建设是比较先进的，今后要把重点放在多点生产的物流体系建设方面，并对原辅材料的供应物流作进一步探索。随着全国卷烟销售网络建设工作的开展，不少商业企业从供应链管理的角度探索和研究访销配送流程，管理水平有了较大的提升。上海烟草在借鉴国外先进经验的基础上，率先在行业建设了现代的物流装备，创造了先进的物流模式;作为经营主体，深圳烟草在物流建设方面比较早地作了积极的探索;大连烟草物流配送管理达到了比较先进的水平;福建、浙江两省在全省范围考虑地市级烟草公司物流配送中心建设，取得了比较好的效果，在经济适用方面创造了经验。江苏省局（公司）统一规划全省物流配送中心建设的思路，规划起点比较高，对技术的把握更细更深;山西省局（公司）在开展“订单供货”工作过程中也正在加快全省物流体系建设。重庆市局（公司）的物流配送中心建设，体现了“低投入、高效率、数字化”的特点，与浙江烟草物流建设一样，是国家局希望推广的蓝本。重庆全市有3000多万人口，10万多个卷烟零售客户。重庆烟草的物流配送中心，配送规模为70万箱，仅投资8500万元，每平方米土建造价约1500元，除去土地成本2700万元，平均每万箱卷烟物流建设投资约80万元。整个配送中心建设从规划到投入使用只有一年多的时间，从建设到投入使用仅用了8个多月的时间。应该说，重庆卷烟物流配送中心建设体现了一种精神、一种水平，符合国家局对物流配送中心建设的要求。
五是国家局将加强统一规划物流的力度。何局长表示，国家局对物流工作非常重视，2004年5月成立了行业现代物流建设领导小组，今年又对领导小组进行了调整。中烟电子商务公司通过系统调研，制定了烟草行业现代物流建设近期工作要点，并即将研究制定全行业的物流技术标准;计划司经过大量调查研究，制定了烟草行业“十一五”期间商业企业卷烟配送中心建设的意见，同时扩展了生产经营决策管理系统的功能，基本建立了行业物流控制体系;财务司正在加快制定物流配送的核算办法，并即将下发烟草商业企业卷烟物流费用管理办法及核算规程。这几个文件出台以后，行业物流水平将有比较大的提升。
烟草物流运行效率不高
何局长认为，目前，行业物流建设还处于起步阶段，行业物流硬件水平比较高，但运行水平不高，主要表现在以下几个方面:
一是认识还不够深化。有的单位在物流建设中存在就事论事的思想，没有从提高中国烟草整体竞争实力的高度来认识物流建设工作;有的人认为物流建设很简单，有的人又把物流工作看得过于复杂;有的单位过分强调创新，没有处理好局部突破和整体推进的关系;在具体工作中，还存在不动和盲动两种情况，有的单位物流工作迟迟没有起步，而有的单位又投资过大、建设标准过高;有的单位还存在重硬件轻软件、重物轻人、重装备轻信息、重建设轻管理的倾向。
二是工作开展不够全面。有的单位误认为物流工作就是卷烟配送。实际上，行业物流工作包括很多方面。只有通过信息化、自动化的手段，对多种商品统一配送，才能发挥物流的规模效益。目前，行业销售物流主要是卷烟物流;生产物流问题通过先进的技术设备和生产流程已经逐步得到解决;在供应物流方面，烟叶物流的管理是比较薄弱的环节，材料物流也存在不少问题。即使是卷烟物流配送工作，在全国范围内也存在发展不平衡的问题。
三是方法不够科学。首先是规划不够合理。除物流中心的布点问题外，送货路线、仓库管理等都需要认真规划，需要进行科学测算。如果规划做不好，就会影响物流工作的整体效果。其次是系统资源没有充分发挥作用，工商企业人力、物力和财力资源没有得到有效配置。
四是管理不够严谨。不少企业缺乏管理意识、成本意识和效率意识。近几年行业三项费用不断上升，如商业企业除财务费用下降外，其他费用均有较大幅度的上升，特别是人工成本在企业成本费用中所占比重越来越大。除一些客观因素和不可比因素外，管理不精细也是成本费用上升的重要原因之一。
物流建设要有计划
事实上，国家烟草专卖总局局长姜成康早就指出，现代物流建设是卷烟现代流通的重要支撑，是实现传统商业向现代流通转变的关键所在。在行业物流建设工作中，一定要坚持合理规划、统一标准、经济实用、综合配套的方针，通过切实加强管理，努力降低成本和提高效率，增强中国烟草整体竞争实力。
姜成康局长在2004年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上强调，在行业物流配送体系建设中，要注意把握好以下几点:一是物流配送体系是主业内的专业分工，要努力实现商流、物流、资金流的有机统一;二是要充分利用现有物流资源，坚持用信息化进行改造提升;三是明确当前主要是抓好企业内部物流系统建设;四是国家局要切实抓好统一制订规划、统一制订技术标准、统一开发信息平台工作，以保持行业物流建设的完整统一。这是当前行业物流工作的总体思路。
其次，要统一规划。目前还没有完成物流体系建设的省局（公司）和工商企业，要按照行业物流工作的总体思路，认真做好物流建设规划;已经建成的也要认真总结反思，使物流体系真正有效发挥作用。第三，要注意优化流程。企业如果继续保留传统的业务流程，现代物流就不可能真正建立起来，企业的物流水平就不可能真正提高。因此，建设高水平的现代物流就必须做好业务流程的优化工作。第四，要系统整合资源。随着工业企业联合重组和县级公司法人资格的取消，工商企业的领导都要高度重视企业内部资源整合工作，真正把整合资源摆在重要的议程上。第五，要合理利用先进技术。企业选择物流技术，不仅要考虑先进性，更要考虑实用性。第六，要切实加强管理，搞好核算。
何局长认为,必须从提高中国烟草整体竞争实力的角度认识行业现代物流建设。行业实行专卖体制，如果简单地从成本角度看，则不一定要搞现代物流建设，但从长远看，不搞现代物流建设就失去了与外烟竞争的能力。其次，要从现代流通的角度来考虑行业现代物流建设。物流建设投入大，产出不太明显，对物流成本认真进行测算，这样现代流通的综合效益才能显现出来。全国卷烟库存过去是350万箱，现在是250万箱，按照每箱销售额1万元计算，仅降低库存一项就直接减少占用资金100亿元。重庆的物流配送中心建设起来后，用于原有其他仓库的费用就可以节省下来了。
他还认为,烟草物流建设要把握好现代和现实的关系。运用现代信息手段和自动化技术是现代物流的重要特点之一，但一定要从中国烟草的现实出发。他指出,从2002年上海会议到现在已经有4年时间了，全国卷烟销售网络建设工作也已经开展了10多年了，商业企业的现代物流配送中心建设不能无限期地拖延下去，必须加快进度。另外还强调,现代物流建设的水平不是体现在建设标准上，而是体现在管理上，体现在运行效率上。目前，半自动分拣技术已经比较成熟，国家局原则上不再批准全自动分拣系统。