兰州市城关区社区文化现状调查研究
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［摘要］社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的的文化。对社区文化的研究和探讨，在一定程度上可以了解社区文化建设的现状和发展方向，同时也对其他社区起着导向、引导和示范的作用，为建立社区良好的可持续发展的精神文化和科学化管理提供依据和参考。
［中图分类号］G127 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）024-0063-03
一、问题的提出与研究方法
为了进一步贯彻落实兰州市城关区第十次党代会议精神，加强对区情的了解，区委党校安排教师在城关区各部门、街道、社区开展调研活动。分别到皋兰路街道耿家庄社区、榆中街社区，酒泉路街道畅家巷社区，五泉街道闵家桥社区、青白石社区及居委会就街道社区文化建设进行调研。
本次研究方法采取随机抽样的方法，选取了城关区7个社区发放调查表、问卷330份，回收有效问卷296份，占发放问卷总数的89.7%。
采取问卷调查法、访谈法、现场观察法、文献分析法，了解调查社区居民关于社区文化建设中的组织、设施、需求、内容、质量、态度、意见和建议。每到一处，仔细察看社区开展基层党建、文化建设活动的有关资料、学习栏、宣传栏，听取开展活动的情况汇报，实地察看社区服务大厅、流动人口管理服务站、党员活动室等。
二、 结果与分析
其一，城关区社区居民对社区文化建设工作有一个良好的认识和态度，对所在居住社区的文化基础设施表示满意，随着调查对象年龄的增长对社区文化建设的参与热情有增强的趋势，他们也非常关心社区的发展，绝大多数居民愿意参加社区开展的文化娱乐活动，希望成为社区集体活动的一员，对集体有一种归属感。
在访谈中可以感觉到，由于受到社会大环境的影响，各街道社区的工作近几年立足服务居民群众，规范民生办理程序，提高行政工作效能，密切结合自身实际，实施了“民情流水线”工程，创造性开展了“五园一湾党建工程”，即：服务居民日常生活的“阳光家园”、服务社区弱势群体的“爱心家园”、服务居民健康和文化生活的“康乐家园”、服务居民终身学习的“学习家园”、服务社区安定祥和的“和谐家园”、服务社区党员的“红色港湾”，使街道社区工作有载体、有抓手，受到了辖区群众的好评。社区居民也从心里热爱社区，在问卷调查中，大家都希望自己所在的社区能够成为社会认可、有知名度和影响力的社区。
其二，社区文化特别是社区风气建设受到社会环境的影响显得尤为重要，在问到居民“你认为搞社区文化建设有没有必要”时，有60.5%的居民认为有必要，92%的居民认为社区的团队意识、集体观念和集体荣誉感强烈对社区的服从意识、服务保障意识和大局意识体现明显。
在回答“你认为社区应有怎样的风气”时，68%的居民都希望社区拥有一个“有凝聚力、有集体荣誉感、团结合作、求实创新、工作气氛和谐”的社区风气，其次是“积极进取、爱岗敬业、健康活泼”等社区风气。由此可见，在社区风气方面，一个团结互助、勤奋踏实、拥有创新精神的团队工作作风是居民心中理想的社区风气，使社区具有强大的凝聚力、创造力和竞争力。
其三，社区领导班子的能力与素质影响着社区文化建设水平和发展方向。调查中，64.5%的居民希望社区领导干部能具有良好的思想品德与修养，具有统筹、组织、协调和对社区工作负责的指导能力；其次是能够以身作则、以人为本，民主管理。66%的人希望领导班子团结同心，分工协作，互相尊重与沟通，以身作则，人性化管理。
在实地观察中也可以看出，领导班子团结协作、积极进取、改革创新强、民主作风好的社区精神面貌好，从而能创造出具有本社区特色的精神财富及其物质形态。
其四，特色社区得到社会和居民的认可和满意，同时，社区的精神文化、办社区的思想与方向在问卷调查中反映出来，居民愿意居住在环境设施好、安全祥和的社区。精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区创造性开展“红歌会”、“社区文化节”、“邻里节”、“少儿夏令营”等文体项目。国庆等节假日，社区组织的“社区邻里亲、中秋百家宴”，“欢度国庆、喜迎重阳暨情系百姓、关爱老人”慰问演出，老干部集体生日会等活动受到98.7%的居民的热情参与和高度评价，激发了居民热爱社区的情感，营造了温馨和谐的街区氛围。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。
调查还发现，由于开展社区工作的思想和观念过于注重规范性、统一性，容易忽视灵活性、创造性；其次，来自工作任务、人际关系、社区竞争、领导评价等方面，管理中更加强调制度、任务的执行和完成结果，而为社区工作人员创造良好的心理环境和工作氛围体现不够。社区建设注重看得见的硬件建设和见效快的方面，忽视对社区文化的传承、长远发展和科学发展意义上的建设等问题。
三、思考与建议
要使社区文化建设发挥积极的作用和价值，要对社区文化建设树立发展性的管理观念。
(一）转变观念，充分重视社区文化建设事业
大力推进社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。因此，我们必须切实转变“先经济发展后文化建设、重经济轻文化”的错误观念，提高对社区文化建设的重要性和紧迫性的认识，同心协力，在组织、政策、经费、人员上采取有力措施，切实帮助解决社区文化建设中存在的困难和问题，全面推进社区文化建设事业。
（二）以人为本，切实抓好社区文化队伍建设
首先，建立健全由相关职能部门参加的社区文化建设工作委员会，建章立制，明确职责，经常性地开展工作，指导协调社区宣传、教育、科普、体育、文化、娱乐等文化工作。
其次，巩固、壮大现有社区文化活动团体，并在此基础上，充分挖掘驻社区企业、单位、学校、部队的文化潜力，成立青年、少年、企事业单位、部队文体活动组织，构筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企业文化、校园文化、军营文化相结合的全面发展的社区文化活动网络。
再次，及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次。
（三）与时俱进，努力探索社区文化建设新路子
社区文化在文化内容上力求丰富多彩。可以是居民文化、校园文化，也可以是企业文化、军营文化；可以是文体活动，也可以是科普法制教育；可以是传统的、民族的，也可以是现代的、国际的。在文化活动的形式上应不拘一格。可以是宣传窗、书报栏的宣传；可以是广场演出、卡拉OK比赛；可以是有奖征文、趣味体育竞赛；也可以是模拟法庭辩论、专家授课等。一方面要坚持与时俱进，不断创新，处理好一般与特色的关系，以一般为基础，创特色文化；处理好传统与现代的关系，充分挖掘传统文化的资源优势；另一方面要同时大胆吸收、借鉴国际国内的优秀文化成果，加强区与区、市与市社区之间的文化交流，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准。
加强社区文化建设，要坚持以政府引导、市场化运作和社区资源整合三管齐下为抓手，不断完善社区文化建设多元化融资体系，保障社区文化建设运作协调，不断强化社区文化阵地建设。在保证财政预算对社区文化建设的投入且每年有所增加的基础上，着重加大政策对社区文化建设的扶持力度，坚持谁投资谁受益。如社会投资文化项目的建设可按规定享受优惠政策；对公益性文化设施建设和相关配套项目，实行行政划拨，指标优先安排；对投资公益性文化设施建设的企业和个人，在税收上予以优惠，在精神和物质上予以奖励等。通过政府引导、政策扶持、市场化运作，不断吸引社会资本对社区文化建设的投资，完善社区文化建设多元化融资体系，确保社区文化建设有钱办事。与此同时，充分调动、整合驻区单位已有的文化设施资源，形成以社区文化中心为基础，驻区单位文化设施联动的社区文化活动阵地，实现资源共享，文化共建，共同发展。
还要形成全社会重视和关心社区文化建设的观念和良好氛围，确保社区文化建设不断争优创新，深化发展；引入督导检查制，督促引导社区文化健康运作，积极向上；创建人才激励制，鼓励文化骨干努力多出精品，多出优秀文化成果。
（四）社区文化建设注重发挥出对社区的引导功能、约束功能、凝聚功能、娱乐功能、激励功能、改造功能
社区文化的引导功能既表现为对社区成员个体的思想行为的引导作用，同时也表现为对社区整体的价值取向和行为起导向作用。这种导向作用之所以能够实现，是因为一个社区的社区文化一旦形成，它就会建立起自身系统的价值和规范标准。如果社区成员在价值取向和行为取向上与“标准”产生不符的情况，社区文化将发挥引导作用，使之与标准相符合。例如倡导的“家庭责任也是社会责任”、“尊老从自己的家庭开始”等，对社区成员的价值取向和行为取向起到了很大的引导作用。
约束功能是指社区文化对社区成员的思想、心理和行为具有约束和规范作用，主要表现在社区文化中的制度文化建设上。为了加强对社区文化工作的管理，必须建立和健全各项规章制度。通过营造社区特有的文化氛围，制订行为规范和行为准则来维持社区秩序，协调人与人之间的社会关系，使社区居民懂得哪些事该做、哪些事不该做，产生一种自我约束作用，从而保证社区文化健康、稳定地发展。群体意识、社区舆论、共同的习俗和风尚等造成强大的使个体从众化的群体压力和动力，使社区成员产生心理共鸣，继而产生行为的自我控制。
凝聚功能是指社区成员在共同目标、利益和信念的基础上，通过共建机制，使社区各种力量相互作用、相互吸引，从而形成一种特有的集聚、凝结的社区合力和整体效应。社区文化犹如粘合剂，把社区内的成员“粘合”在一起，社区通过多种文化活动吸引居民参与，使他们从生疏到认识，从认识到熟悉，增加认同感和归属感，从而产生一种凝聚力，形成共同的理想和希望。社区就像一个大家庭，每个居民都是家庭中的一员，社区文化将使他们产生主人翁的责任感，使他们乐于参与社区的事务，发挥自己的才能和智慧，为社区的繁荣做出贡献。
娱乐功能是指社区文化能起到给人们的消遣提供一种轻松、舒适环境的作用。人们不仅有物质方面的需求，更有精神方面的需要。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，人们生活水平的提高，人们对精神生活有了更高的需求，而社区文化恰恰在很大程度上满足了人们对精神生活的需求，社区为他们提供了场地。社区居民在紧张繁忙的工作中会感到精神倦怠，身体疲劳。社区文化活动将为他们提供一个轻松、愉快和舒适的环境，使他们从劳累和压力中解脱出来，得到精神上的享受，并以饱满的精神投入次日的工作。
激励功能是指社区文化能使社区成员从内心产生一种积极向上的进取精神。这种激励表现在正面的引导而不是消极地满足需求，表现在内在的引导而不是表面的推动。例如，在社区住着各种各样的人，其中包括老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独等人，他们中有些人由于生理或心理的原因，对生活和生存产生厌恶心理，为使他们重新找回自信和人生目标，有必要让他们多参与社区文化活动，通过参与活动使他们重拾信心，积极面对人生。
社区文化的改造功能最直接的表现是解决精神方面的社会问题。如居民中的封建迷信思想及活动，只能用科学道理和事实加以解释和纠正。当前，我国社会主义市场经济新体制必然伴随有拜金主义、自私自利、、道德滑坡等社会问题，造成社会污染。加强社区文化建设，开展各种文化活动，能够净化社会环境，改善社区居民的精神风貌，为改革开放和社会主义现代化建设创造更加有利的社会环境。