浅析如何能够全面提升公路养护管理水平
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摘要： 随着公路建设的不断发展，公路养护管理在公路系统中的主导地位逐步建立起来。公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。在2011年10月全国公路养护管理工作会议上第一次系统的提出了“十二五”公路养护管理工作“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”养护工作方针，这十六字方针的内涵，充分诠释了公路养护管理的本质。从方针内涵及当前公路养护存在的诸多问题来看，提升公路养护管理迫在眉睫。
关键词：公路 养护管理 水平
中图分类号：X734文献标识码： A
引言：
那么，如何才能够提升公路养护管理呢？笔者结合自身实际情况，提出建议。
正文
随着公路建设的不断发展，公路养护管理在公路系统中的主导地位逐步建立起来。公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。在2011年10月全国公路养护管理工作会议上第一次系统的提出了“十二五”公路养护管理工作“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”养护工作方针，这十六字方针的内涵，充分诠释了公路养护管理的本质。“畅通主导”，就是要优化路网通行环境与畅通条件，不断满足人民群众安全、便捷、经济、舒适的出行需求；“安全至上”，既要保证公路设施的自身安全，也要保证公路设施的运营安全，更要保证用路者的出行安全。通过养护使公路设施始终处于良好的技术状态，确保桥隧运营安全；“服务为本”，就是围绕做好“三个服务”，继续坚持“更好地为公众服务”的理念，把为民、便民、利民贯穿到养护管理工作的各个环节，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为公路交通全部工作的出发点；“创新引领”，就是要通过理念创新、科技创新、体制机制创新，建立科学的养护决策体系，稳步推进体制机制改革，构建一个富有活力、充满生机的行业。从方针内涵及当前公路养护存在的诸多问题来看，提升公路养护管理迫在眉睫。
那么，如何才能够提升公路养护管理呢？笔者结合自身实际情况，提出以下几点建议：
一、提高养护公路养护重要性的认识
当前公路养护工作不同程度的存在着重建轻养的观念，认为只要公路建设的好，就能够无限期的安全运营下去。实则不然，缺乏后期养护的公路，运营一年内破损程度就较高，严重影响了驾乘人员的舒适度，同时降低了公路使用的安全性。只有牢固树立建设是发展、养护管理也是发展的理念，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想认识，采取有效措施，高度重视，抓紧抓好公路养护。
二、加快养护管理体制改革
随着公路系统养护管理改革的逐步推进，养护工作已全面推向社会，实行市场化运作。如果不重视改革的重要性，对这一新思路、新模式没有一个明确的认识，将对养护管理造成了很多方面的压力，养护职工在思想上也会出现不同程度的不稳定情绪，甚至带有抵触情绪。因此广大养护职工应该逐步解放思想观念，接受养护改革中出现的新思路与新发展。只有养护管理用人机制和用工方式走向社会、养护维修面向市场，通过竞争形成一支人员专业技术水平高、机械设备配置齐全和使用率高的精尖养护团队。
三、完善养护管理法规体系
由于公路养护管理对经济发展、公众便捷出行具有重要的影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。国家应尽快出台公路养护管理的专门法规，明确养护管理主题，赋予养护管理手段，界定养护管理内容，进一步落实养护管理主管部门对公路的行业管理职能，使养护管理的各项工作有章可循、有法可依。完善地方性公路法规，进一步充实和弥补公路养护管理政策、资金、路产保护、路域治理、超限超载治理等管理上的缺陷，明确各级政府在公路养护管理中的权、责、利，全面发挥地方政府的行政管理能力，为公路养护管理提供足够的法制保障。
四、加大公路监管力度
近年来，虽然公路管理人员已经逐渐加强了公路监管工作，但超限超载现象仍非常严重，造成公路严重损坏，交通事故频发，影响了公路的安全与畅通。因此，必须要加强对超限超载的治理，不断完善推进长效机制；同时加强公路的依法行政，提高路政内务科学管理；加强路政队伍的建设工作，全面提高人员素质；强化公路路政管理，推进许可处罚齐头并进。
五、提高公路养护技术人员队伍建设
当前公路养护技术落后，懂技术的专业养护人员少，高学历、高技能人才缺乏，思想保守，技能单一，缺乏市场竞争意识，使得养护管理不能够前进。随着公路养护专业化、生产规模化、机械化的推进，对公路养护队伍的人才建设提出了更高的要求，这就要求培养一支理论素质高、业务功底精、具有全局意识和战略眼光的高水平管理人才队伍。基层公路养护人员是养护工作的具体实施者，直接关系到养护质量的优劣，因此要着重加强道路养护技术业务的学习。
六、积极引进并应用高质量、高效率的公路养护设备
随着公路交通运输事业迅猛发展及公路里程的不断增加，应用高质高效的养护设备已成为目前公路养护的重要手段。在这种情况下，需要引进一些性能较好、高效的自动化的公路养护设备，以此提升公路养护质量，提高公路养护速度，从而减少养护成本与工人工作的强度，并且可以更好的提高公路养护效果。
七、注重公路养护安全发展
安全重于泰山，安全发展更是公路养护的重中之重，养护作业作为一种高危行业，无论何时何地，都要把安全摆在首位。作业人员作业时，时刻牢记“安全第一、预防为主”的安全工作方针，需穿着统一的安全标志服；公路养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯，将作业中有可能出现的安全事件控制在萌芽状态。
总之，国省干线公路的养护对于发挥其功能至关重要，而科学的管理将会更快的推动公路的发展。搞好养护管理，是公路部门长期而艰巨的任务，要解决当前公路养护管理现状，关键在于要按照管养分离的体制，建立科学的养护规范体系，不断采用新技术、新工艺、以较经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高公路的使用寿命，为公众提供舒适、便捷的公路通行环境。
作者简介：姓名：刘艳菲，1974年2月出生，第一学历：毕业于济南交通高等专科学校；第二学历：吉林大学 ， 现在临沂市公路局罗庄区公路管理局工作。