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今年来,在区委、区政府和省、市交通主管部门的正确领导下,我们交通系统的全体干群全面实践"三个代表"重要思想,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕"求实、创新、高效"的楚州新交通的奋斗目标,团结一心,负重奋进,攻坚克难,各方面工作均取得了一定的成绩。现将今年上半年主要工作完成情况和下半年重点工作打算简要汇报如下。
(一)招商引资情况
我们始终把招商引资作为第一抓手来推动落实。经过努力,今年我局已新开工1000万元以上项目3个,分别为投资1500万元的传动件加工项目、投资1000万元的农校综合楼及餐具加工项目和投资2800万元的锦鼎电脑绣花项目,目前传动件加工项目已部分竣工、正在进行试生产,农校综合楼正在建设中、餐具加工项目已投产,锦鼎电脑绣花项目正在进行厂房建设。至5月底,经区督查办确认的到位资金额为1400万元,占年度任务的14%,未能完成序时进度。
(二)交通基础设施建设情况
1.237省道楚州段扩建工程建设情况。该工程全长26.223公里,计划总投资约8.3亿元,已于今年4月28日实现开工建设,预计2010年11月底完工。目前整个工程的进展情况是:一是完成了施工、监理单位与指挥部的驻地建设工作,并已进驻办公。二是完成了质量、安全报监手续,领取了施工许可证并上报了工地试验室合格证申请书。三是完成了主线土地征用费用测算和取土坑的面积丈量工作,地面附着物与部分青苗的赔偿款已开始兑付。四是完成了房屋拆迁评估报告并分发被拆迁户手中,截止6月17日,已与267户被拆迁户签订了协议,占拆迁总计划的64.49%。五是完成了杆管线迁移的方案制定工作,部分杆管线单位已开始实施迁移。六是完成了开发区境内高程与水系调整工作。七是完成了开发区境内2公里路基清表工作。
2.农村公路和桥梁建设情况。我区2010年农村四级公路省批建设计划总里程115.01公里(含中央新增预算内投资建设项目28.14公里),总投资约3590.35万元(含中央新增投资984.25万元),另外,市农路办同意提前实施项目有12个总计18.72公里。目前,省批农村四级公路建设已完工107.42公里(含中央新增投资建设项目20.55公里),占总计划的93.4%,完成投资约3386万元(含中央新增投资780万元),占总投资计划的94.3%;市农路办批准提前实施的农村四级公路建设项目已完工6.08公里,占计划的32.5%。我区2010年农村公路桥梁省批建设计划21座,总投资约2480万元,项目涉及我区14个乡镇和部门,目前已完工7座,正在施工6座,剩余8座中有7座已完成招投标工作,累计完成投资约730万元,占总投资计划的29%。
3.河下大桥建设情况。目前桥梁改造图纸设计已完成,计划6月底7月初前后实现开工建设。
4.里运河东堤道路建设工程情况。目前施工图纸设计工作已完成,具体实施步骤需待区里运河整治工程结束后方可进行施工。
5.完成了淮江路改造工程的建设扫尾和质量评定工作,争取6月底完成交工验收工作。
6.农村客运站建设情况。今年我区计划建设农村客运站2个,目前朱桥客运站立项审批工作已完成,图纸设计也已完成,正在办理土地使用证手续,计划6月底开工建设;施河客运站目前正在与地方政府就土地问题进行进一步洽谈协调。
(三)交通行业管理情况
1.运输市场管理。一是圆满完成了2010年春运各项工作任务,累计平安运送旅客55.2万人次,与去年同期比上升3.3%;运送节日物资9.15万吨。二是扎实开展了客运市场秩序整治工作,重点组织开展了打击"黑车"等非法从事出租汽车及班线客运经营专项治理活动,累计查处违法违章营运行为685起,其中打击"黑车"218辆,取缔非法站点5个,有力地打击了非法营运行为,全区各类客运车辆经营行为得到进一步规范。三是做好出租车更型工作。今年完成出租车更型17辆,全区130辆出租车更型工作已全部完成。四是做好客运车辆更新工作。今年来新增客运车辆6辆270个座位,有力地缓解了客运压力。五是强化运输保障服务。精心组织、统筹调度,顺利完成了新兵运输和高、中考学生车辆运输接送任务。
2.路政管理。一是按规定频率做好日常道路、桥梁巡查和隐患排查治理工作,保证了道路通行质量。二是严肃认真地查处了各类路损案件,今年来已累计清除障碍物933立方米,清除摊点53处、非标14块。三是扎实开展了治理超限运输工作,今年来共查处超限运输车辆7辆。四是组织开展了"路政管理示范县"创建工作,对干、支线公路进行了综合整治。辖区内干线公路好路率达96.3%,支线公路好路率达73.6%,干、支线均达到了上级下达的好路率指标。
3.航政管理。一是坚持巡航制度,加大航政执法管理力度,今年来共计巡航97次,巡航里程达1940公里,没有发生一起新增临跨河建筑物行为。二是全面加强航道养护,对辖区49.8公里的干线航道进行了一次清障扫床,清除水下石块0.4吨,清理鱼网、鱼簖3处,拔除暗桩1根,保证了航道安全畅通,辖区内干线航道通航保证率达90%、支线航道通航保证率达85%以上。三是认真组织开展了"建设平安航道"与"水运管理规范年"活动。
4.农村公路管养。经过努力,目前我区农路管养工作基本实现了"七到位"。一是健全组织,人员到位。健全了管理网络,明确了管理责任,各乡镇管理和养护人员全部落实到位,同时配备了办公设施。二是落实制度,职责到位。出台了农村公路管理养护的有关文件和规章制度,进一步明确了相关人员的岗位职责,为农村公路管养工作提供了坚实的基础。三是对照要求,培训到位。对相关人员组织进行了业务培训,为农路管养工作提供了人才和技术支撑。四是养护资金拨付到位。区农路管养办按季度将省补资金拨付到乡镇的专户上,部分乡镇还有一定的配套资金到账,为农路管养工作提供了资金保障。五是严格考核,奖励到位。区农路管养办对照考核办法,按季度进行检查和考核,并与拨付补助资金挂钩。在4月1日召开的全区农路工作会议上,有12个乡镇受到表彰,资金达10余万元。六是文明样板路示范到位。以开展创建文明样板路活动为载体,全面提升农路管养水平。目前部分乡镇的文明样板路路况较好,路肩整治到位,路容路貌有了明显提升,基本上起到了样板示范作用。七是维护路产路权,路政管理到位。推行中心交管所运政、路政双向管理制度,各路政中队对所辖线路做到包干到人,明确职责,积极开展路政巡查,内业资料比较规范。通过努力,我区的农路管养工作多次受到市政府和市交通局的肯定,在全市处于领先位置。
(四)安全稳定工作情况
1.强化安全管理。安全工作是交通工作的一条"生命线",无论客货运输还是工程建设,都易引发安全事故。因此,我们始终牢记"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"的教导,时时刻刻讲安全,事事处处抓安全。在全面落实全员安全责任制,形成了安全工作齐抓共管的良好局面的基础上,着力通过开展活动推动安全措施的落实。今年来,我们扎实开展了"深化平安交通建设暨安全管理推进年"活动、"冬季安全生产无事故竞赛"和"安全生产月"等各项活动,重点开展了安全生产、执法、治理宣传教育三项行动,开展了水上交通安全专项整治和废弃厂房、房屋专项安全检查工作,强制解除"三无"小机动船6艘,纠正违章9次,落实了18间705平方米废弃厂房的安全整改措施。同时,始终强化隐患排查治理工作,共排查出较大的安全隐患5个,目前已整改到位1个,其余正在认真整改中。注重重大节假日期间的安全监管工作,在"春节"、"清明"、"五一"之际我们都开展了行之有效的安全督查工作。经过努力,今年来,我局没有发生一起等级以上安全事故。
2.切实做好稳定工作。一是做好楚宁客运班线公司化改造稳定工作。楚宁客运班线公司化改造两年多来,少数原挂靠车主多次上访,在社会上造成了不良影响,我们做了大量工作来化解矛盾,引导人走或法律程序解决问题,目前这项工作仍在进行当中。二是做好原航运公司改制相关人员稳定工作。原航运公司部分内退人员因要求发放改制期间的生活费以及其它问题多次上访,我们积极按照上级要求,配合区纪委做好了相关问题的调处工作。三是为了配合做好里运河整治工作,我们积极做好港务处第二作业区职工的思想工作和改制前的各项准备工作,稳定职工情绪,保证了区里运河整治工程的顺利进行。四是做好税费改革涉及人员的管理工作。成品油消费税开征后,取消了交通六项规费征收,给交通征稽队伍尤其是运交管人员管理带来了较大难度。我们适时地做好这部分人员的思想政治工作,要求他们以良好的心态面对改革,适应职能转变的新形势,在待安置期间仍要坚守岗位,并且将工作重心转移到执法管理上来,为改革顺利推进创造了稳定的内部环境。五是热情接待上访群众,妥善处理问题。对各类咨询投诉及件的受理做到了"一事一记,一件一复,一次一果,一结一报,一案一档"。今年来共受理各类投诉100多件次,其中人访50多人次,话访投诉20多次,投诉37件,都在规定的时间内办结并作了电话回复或书面答复。六是重点做好特殊时段和特殊群体的稳定工作。按照包案处理工作的要求,将任务包到责任领导,防控包到责任单位,监督包到责任部门,调处包到责任个人,顺利地完成了春节期间和"两会"期间稳定工作任务,较好地完成了企业涉军人员维稳工作任务。
(五)深入推进和谐交通建设
1.加强法制宣传教育。按照"五五"普法规划的总体要求,不断创新载体、创新形式、创新手段,通过向社会各界广泛深入宣传《公路法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》和《江苏省农村公路管理条例》等法律法规,开展"送法下乡"等活动,将交通法制宣传工作逐步由城市向乡村延伸,业内向业外延伸,力求最大层面、最大限度地推广,为我区交通事业的发展提供了良好的法治保障和氛围。在今年3月份市交通系统举办的《全面推进依法行政实施纲要》知识竞赛中,我局代表队获得了一等奖。
2.切实做好扶贫帮困工作。一是做好城镇低保特困家庭帮扶工作,对12户特困家庭实施了结对帮扶。二是继续做好复兴镇挂钩贫困村的扶贫帮困工作,积极帮助当地群众发展农产品项目。三是筹措资金,于春节期间对系统内困难企业和特困职工实施帮扶,缓解了贫困群体的压力。
3.狠抓综合治理和平安创建工作。层层落实相关责任制,寓治理和创建于日常工作之中,保证了无刑事案件和治安案件的发生。
(六)切实加强党建和精神文明建设
1.深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市统一部署,在全系统深入开展了学习实践科学发展观活动,高质量地完成了学习调研阶段的工作任务,正在开展分析检查阶段的工作,在不久前市委组织部对我区深入学习实践科学发展观活动进行督查调研时,我局的活动开展情况受到了市委组织部督导组的充分好评。:
2.扎实推进行风软环境建设。紧紧抓住我局2008年首次进入区软环境建设评比"十佳"行列的契机,要求全系统干部职工持之以恒地抓好软环境建设工作。一是加强"窗口"服务建设。我们抽调精兵强将对行政审批中心"交通窗口"人员进行了调整、充实并授权到位,受到了社会各界的广泛好评,在我区开展的"服务对象评窗口"活动中,我们交通窗口得到了96.84分的高分。二是开展"服务面对面"活动。在我区3月份举行的软环境面对面活动中,我们对现场受理和由区软建办转交的企业和个体工商户的投诉件逐一落实承办单位和责任人。相关单位负责人更是在第一时间到现场开展调研,和企业一起商讨解决方案,并登门听取和征求反馈意见。目前,涉及增设道口、解决公交、路面维修等三大类九个问题均已得到有效解决,赢得了较高评价。三是抓好政务公开工作。着重做好决策环节和执法环节的公开,重新依法梳理和确认交通行政职权197项,编制行政执权流程图106个,简化审批环节和手续35项,并且通过政府网站等媒介向社会公开,最大限度地保证了群众的知情权、参与权和受益权。政务公开工作被区政府评为先进单位。
3.宣传思想工作更加深入。一是切实加强理论武装工作,局党委和各总支、支部中心组坚持每月学习制度,基层管理人员坚持周五政治学习制度,学习内容更加广泛,学习的效果更加明显。二是积极加强基层思想政治工作,为交通发展创造了和谐的内部环境。三是加强舆论引导,深入推进新闻外宣工作,有力地宣传了交通工作,鼓舞了职工士气。四是切实做好文明创建工作。我局作为市级文明行业,运管处、公路站、一所、二所、三所、七所作为市级文明单位正在做好复检迎检工作,八所正在争创市级文明单位。
此外,我们还完成了19件区人大代表建议、17件区政协委员提案的办理答复工作;投入大量的人力、物力,较好地完成了城市长效管理各项工作任务。人武、双拥和交通战备、工会、妇联、共青团、财税、审计、计划、统计、计生、人事、劳资、老干老龄、档案管理等各项工作也都取得了较好的成绩。