岷县当归产业面临的风险分析及防范对策
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摘 要：甘肃省岷县是中国当归之乡，发展当归产业是市场经济条件下农村脱贫致富、剩余劳动力就业、形成县域经济稳定增长的有效途径。该文分析了当归产业发展过程中面临的自然、生产存贮、市场等风险，并提出对策建议。主要包括：做好当归种植的适宜性区划、加强农业气象服务工作、增加科研投入、开发当归新产品、发展农村电子商务、建立陇药期货合约等措施，以期为促进产业的健康稳定发展提供参考。
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）19-09-02
甘肃省岷县地处青藏高原东麓与西秦岭陇南山地接壤区，总面积3 578km2，总人口48.4万人，耕地面积4.18万hm2，人均耕地0.1hm2。岷县中药材资源丰富，素有“千年药乡”之称，是全国有名的地道中药材主产区，盛产当归、红芪、黄芪、党参、贝母等名贵中药材238种，尤以当归种植历史悠久，质量最佳，产量第一而闻名于世。经过几十年的发展，岷县当归产业已经初步形成，2013年当归种植面积达0.668万hm2，当归总产值7.9亿元，已经占到全县当年国内生产总值的1/3左右，全县已办理登记注册的中药材加工企业117户，加工农户达到2万多户，年加工能力3.8万t，就业人数1.2万人左右，以当归为主的中药材产业已经成为岷县县域经济发展的支柱产业。当归生产周期长，1a育苗，2a成药，3a开花结籽，要经过育苗、移苗、栽苗、采收、熏干、存储、切片等多项环节，每个环节出现问题都会对整个产业造成严重的影响。在市场经济条件下，当归产业发展受到市场环境的影响，产品价格波动极大，给种植农户和加工企业都带来极大的风险，整个产业发展也面临严峻的挑战。了解风险、认识风险、防范风险是产业持续、健康、稳定发展的关键所在。
1 岷县当归产业面临的风险分析
1.1 自然风险 当归和其他农产品一样，其自然风险来自自然界与生产相关的灾害性因素。各种自然因素如阳光、气候、土壤、雨量等，对当归产量起着决定性的作用，因此，当归产业化的运行风险高于工业和其他产业。岷县地质、地理条件复杂，气候多变，生态环境稳定性比较弱，常常遭受各种自然灾害的侵袭，泥石流、暴风雨、干旱、洪涝、冰雹、病虫害等都会给当归生产造成损害，轻则减产减收，重则劳而无获。2012年5月10日，岷县遭受暴雨，农作物受灾9 648hm2；2013年5月11岷县遭受暴雨冰雹灾害，2 446hm2农作物受灾；2013年7月22日，岷县爆发6.6级地震，给当地人民造成了深重的灾难，因忙于在地震灾害中自救，很多农作物也因此而减产。
1.2 生产存贮风险
1.2.1 当归早期抽薹，导致减产或绝收 在正常情况下，当归的早期抽薹率在20%左右，当抽薹率达50%以上时，被认为不正常抽薹现象[1]。根据笔者对农户的调查访谈，当归抽薹在50%以上，主要原因是育苗的当归籽种中混有火药籽。这些火药籽育成的火药籽苗移栽倒农田中，由于遗传因素，抽薹率在90%以上。由于火药籽和火药籽苗和常规生产的籽种苗子肉眼难以分辨，目前尚未有真正实用的鉴别方法，更没有专门的鉴别机构，药农一旦移栽这种火药籽苗，会导致大量减产甚至绝产。
1.2.2 熟地育苗引起当归死亡，造成大幅减产或绝收 目前，岷县当归育苗还是传统的采用开挖生荒地育苗的方法，这种方法能育出的合格当归苗，移栽到农田里，抵御病虫害的能力强，死亡率低。但是，每年都需要大量未开垦的生地。据定西市农业技术部门2009年的考察，岷县每年当归育苗需开垦生荒地达到270hm2左右，全县很多乡镇已经到了无生荒地可开垦的地步。在这样的情况下，一些农户采取熟地育苗。据笔者对甘肃省岷县蒲麻镇包家沟村20户农户的走访，所有农户认为未按任何规程操作在熟地上育出的当归苗，与生地育出的苗子在肉眼上难以区分，前者如果移栽后，抵抗病虫害的能力非常弱，多数情况下会死亡，造成大幅减产或绝收。在生地非常紧缺的情况下，熟地育苗虽然是一种趋势和发展方向，但是这种技术目前还处在试验阶段，方法并不成熟，并没有在全县大力推广。此外，对不符合种植标准的熟地当归苗还难以鉴别或控制，也会给种植农户造成很大的损失。
1.2.3 存贮风险 当归系列产品主要用于食品、药品、保健品以及化妆品，由于当归种植户和加工户分布比较分散，没有标准的生产体系和严格的质量监督检验制度，传统的硫磺熏蒸虽然少见但并没有完全消失，新的比较实用的储藏保鲜技术还没有被使用。在倡导绿色生态产品的今天，只有给消费者提供给安全、放心的农产品，这种农产品才会永远被消费者欢迎。
1.3 市场风险 当归产业的市场风险主要来自于当归成品、当归苗、当归籽种价格的波动。自改革开放以来，我国逐步推行市场化，各种价格管制逐步放开乃至取消。当归这样的农产品价格基本上由市场供求关系自发调节。由于市场的非理，导致价格波动异常剧烈。如在1984年-2015年间，岷县当归的价格最低至2元/kg，2007年曾达到70元/kg的天价[2-4]，至2009年，当归价格又降至4～6元/kg，2015年最高价格也达到40元/kg，波动幅度远远大于其他农产品，其风险大于投资股票。再如当归生产周期长，单位面积耕地投资高，农户对市场信息了解不够，在种植当归时，盲目跟风，很容易造成损失。当归价格低迷时，农户种植意愿非常弱，当归价格比较高时，种植意愿比较强烈，又进一步加剧了当归价格的波动。当归的市场风险让诸多的种植农户、商贩以及加工企业难以承受，影响整个产业链的健康运行。
2 岷县当归产业的风险防范对策
2.1 做好当归种植的适宜性区划 通过气候、土壤、地形条件的综合性评价，对全县耕地种植当归的适宜性进行划分，划分出当归最佳种植区，适宜种植区以及不宜种植区，指导农户的种植决策。
2.2 加强农业气象服务工作 做好当归重大病虫害气象监测预测服务，在旱情严重时，开展人工降雨工作。岷县经常会遭受到冰雹的袭击，完善防雹作业布局，加强人工防雹工作由显重要。
2.3 增加科研投入 对当归早期抽薹的机制机理，对火药籽和真药籽的鉴别技术、熟地育苗的根本性问题进行科技攻关，尽早解决这些问题，帮助种植农户减少损失。
2.4 不断开发当归新产品 随着经济发展，人们越来越关注健康。当归系列产品广泛用于保健食品、药品、化妆品，在新产品的开发方面具有很大的潜力。从供需关系来看，只有当需求与供给平衡时，商品价格才会稳定平衡。通过开发新的产品，满足新的需求，才能保证整个产业的持续发展。
2.5 发展农村电子商务 电子商务作为新型交易模式，它能突破时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，大大提高了效率。自2008年以来，岷县中药材电商已经通过淘宝、天猫和阿里巴巴为主的电子商务平台销售数额超过千万元的中药材系列产品，且销量每年都呈大幅增长的态势。通过技术支持、资金支持帮助更多农户和加工企业参与到电子商务中来，增加产品销路，提升产业价值。
2.6 建立陇药期货合约规避价格波动风险 目前陇地药材作为现阶段中国市场化程度较高的品种，从其产量、交易市场、需求市场、企业集中度和价格走势来看，已经具备了上市期货的基本条件。由于期货市场具有的机制超前、信息优势和技术优势，使其成为中药材价格风险的避风港。积极筹备陇药期货上市，对于甘肃省中药材产业的可持续发展具有重要的意义[5]。
参考文献
[1]陆则权，张金文，等.当归抽薹植株生理生化特征分析[J].中草药，2011（11）：2326-2629.
[2]赵欢，冯利.中药材价格暴涨成因分析及风险防范[J].安徽农业科学，2011（39）：17716-17717.
[3]王秀兰，云立新.甘肃省岷县1990-2010年当归价格波动分析[J].医学与社会，2012（11）47-50.
[4]刘晖，王秀兰.基于“蛛网模型”的我国当归价格波动分析[J].生产力研究，2012（11）：34-36.
[5]刘晖，王秀兰.甘肃建立陇药期货可行性分析[J].社科纵横，2014（1）：40-42. （责编：徐焕斗）