前三季度钢材价格情况分析及全年走势预测
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一、今年以来，国内钢材价格稳中有升，价格水平高于去年同期
今年1―9月份，全国主要钢材品种平均价格为4199元/吨，与年初相比上涨7.25%，与去年同期相比上涨6.87%。其中，建材、板材、管材、型材平均价格分别为3530元/吨、4886元/吨、5006元/吨、3534元/吨，与年初相比分别上涨12.49%、5.60%、4.49%、16.29%，与去年同期相比分别上涨10.45%、5.69%、5.92%、6.83%。
从具体走势来看，年初开始，在国内外需求持续旺盛、原材料价格明显上涨、国际钢材价格不断走高等因素影响下，国内钢材价格持续小幅上升，到5月第4周，主要钢材全国平均价格为4304元/吨，与年初相比上涨9.94%；5月第4周以后，由于进入需求淡季，钢材价格短暂小幅回落，到7月第1周主要钢材平均价格比5月第4周下跌1.77%；此后，钢材需求逐渐转旺，钢材出口保持强劲，原材料价格又居高不下，钢材价格涨势趋强，到9月第4周主要钢材全国平均价格为4495元/吨，比7月第1周上涨6.32%，比年初上涨14.81%，特别是建材、型材价格达到2005年以来的最高点。
钢材外部需求强劲、出口增长明显是今年钢材价格持续稳步上涨的主要原因。1―8月份，全国累计出口钢材4508万吨，增长83.9%；全国累计增加净出口折合粗钢占除中国外全球表观消费增加量的65.6%，高出去年全年比例15.6个百分点。可以看到，许多钢材品种对出口增长的依存度明显上升，国内外钢材价格的相关性在增强。前7个月，钢材综合净出口增量占产量增量的比例为27.11%，线材占的比例为25.05%，板带材占的比例为22.70%，无缝管占的比例为53.43%。
二、后期，支撑钢材市场价格高位运行的因素仍然较多
（一）内外部钢材市场需求仍然较大
从世界范围来看，钢材需求依然比较强劲，特别是发展中国家的建设投资以及发达国家的钢铁产品更新换代都会大幅增加钢材市场需求。初步统计，每年发达国家对钢铁的更新需求将占到钢铁总需求的1/3，美国年更新需求在1亿吨以上。从国内市场来看，全国固定资产投资和工业生产增速仍将保持较高水平，我国目前钢材月均消费量在4000万吨左右，预计全年消费总量可能突破4.8亿吨，同比增长15%左右。另外，四季度是国内钢材消费旺季，国内建筑施工量在不断增加，市场需求会进一步释放。
（二）钢材出口将继续保持强势
国际货币基金组织预计，今年全球经济将保持高速增长势头，全球经济增长率达到5.2%。可以预见，全球钢材市场旺盛需求的基本格局不会改变。虽然我国钢材出口量从4月份开始有所回调，但月均出口量仍保持在600万吨左右，加之我国正在实施出口多元化战略，对中东、北非、印度、南美等国家和地区的出口量也在增加。总体判断，钢材出口形势短期内很难有大的变化，出口继续保持强势的可能性较大，预计全年钢材出口总量可能突破6000万吨。
（三）生产成本将不断提高
今年前8个月，全国铁矿砂及精矿进口单价在连续数年上涨的基础上，比去年同期又上涨25.7%。已有相关研究机构预测，后期国际铁矿石价格还会大幅上涨，而且国内煤炭、燃料油、电力等资源性产品的价格也呈现上涨态势，企业资源性产品采购费用在不断提高，同时土地、水、矿产等资源的占用费用、企业的环保治理费用、海运费等物流费用以及职工工资福利水平也在相应增加，加上国家为了实现节能减排目标，采取了取消电力优惠、提高排污费用、上调资源税等措施，钢材生产成本将不断提高，这将对后期钢材价格保持高位运行形成强力支撑。
（四）国家调整产业结构和淘汰落后产能工作的顺利实施也将支持钢材价格高位运行
为了扭转我国钢铁产品以低端为主导的局面，国家积极出台相关政策来调整产业结构，板带材产能已有很大的提高，而低端建材产品生产能力也明显减少，产业结构在逐步优化。同时，我国淘汰钢铁落后产能的力度明显在加大，通过与各地签订责任状等形式来强力压缩落后产能，目前已初见成效，许多小炼钢厂已被关停，钢铁产量增速已有所减弱。据统计，截止到7月末，全国已累计关停和淘汰落后炼铁能力1140万吨、炼钢能力870万吨；今年8月份全国粗钢产量增幅已连续5个月出现回落。后期，淘汰落后产能的工作仍将顺利进行，这会继续减缓钢铁产量增速，从而支撑钢材价格保持高位。
此外，经济生活中依然存在着一些不稳定因素，还将有可能增加钢材价格的波动性。特别是流动性过剩问题较为突出，大量“热钱”的涌入和撤出会加剧钢材的过剩或紧缺程度,造成钢材价格剧烈波动。更值得关注的是，如果今年国家采取的实行许可证管理、加征出口关税等一系列调控措施逐步发挥明显效果，或者继续出台更加严厉的调控措施，钢材价格的走势将有所改变。国际方面，由于我国钢材大量出口，国际市场对我国反倾销调查越来越多，一旦处理不当将对钢材出口产生深远影响。再有，国际地缘政治的变化也会通过石油价格、金属价格、矿石价格等间接影响到国内外钢材价格走势。
综合以上判断，国内钢材市场仍将保持均衡略微偏紧的供求格局, 后期价格将继续呈较强走势，全年钢材价格将呈现持续上涨态势，价格水平将高于去年。
为了保证钢材市场的健康发展，政府有关部门应密切监视钢材出口形势的变化，综合评估前期已调整的进出口政策对钢材市场的滞后性影响和作用，及时利用关税、退税等措施调整钢材出口速度和节奏；要适度调整利率、汇率，增强货币政策的有效性，建立起健康、有序的社会金融体系，减轻国内流动性过剩压力；要继续加强节能减排工作，努力使各地钢铁落后产能按责任状要求及时淘汰到位；要加大国内铁矿石开采力度，加速钢铁企业并购重组进程，增强我国在原材料价格谈判中的话语权。
（作者单位：国家发展改革委价格监测中心）