民政局中介服务发展意见市
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各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
中介服务业是现代经济发展的剂，加快发展中介服务业是认真贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，推进我市经济社会发展，提升居民生活品质，提高城市综合竞争力的迫切需要和重要保证。根据《*市“十一五”中介服务业发展规划（20*—2010年）》的总体目标和要求，现就加快我市中介服务业的发展提出如下意见：
一、加强规划引导，实施分类发展
1、中介服务业要纳入经济社会发展规划。中介服务业发展规划是我市经济社会发展规划中的一个重要内容。各乡（镇）、街道和各行业主管部门要根据中介服务业的现状和特点，将其纳入发展规划。
2、制定实施分类发展措施。结合强市名城胜地建设要求，认真分析，找准发展的重点行业、重点企业，制定并实施分类发展措施。工商分局负责行业指导、协调、管理、监督，各行业主管部门要对类、经纪类、鉴证类、协调类的中介服务业进行调研，摸清现状及发展趋势，理清发展思路，围绕提高档次、提升质量，制定分类发展措施。对类中介服务业，要研究着力扶持培育、促进数量扩张的政策措施；对经纪类中介服务业，要研究调整规范传统经纪行业、加快发展现代经纪中介企业、力求结构平衡的政策措施；对鉴证类中介服务业，要研究提高从业人员素质和服务水平、提升行业品位的政策措施；对协调类中介服务业，要研究强化服务、协调、管理、培育职能的相关政策措施。
3、确定重点发展项目。根据我市实际，确定当前重点发展项目为“二个中心、一个网站”，即：*市中介服务发展中心、*会展中心、*市中介服务企业网站。
二、优化市场准入，提供高效服务
4、优化市场准入。贯彻“非禁即入、不适则调”的市场准入原则，凡法律法规及国家产业政策未禁止的项目，允许各类资本投资经营；凡不适应中介服务业健康发展的政策和管理方式，都必须予以调整，革除行政障碍，创造良好的发展环境。
5、提供高效服务。各行政审批部门要严格按照《行政许可法》规定的审批条件、时限进行审批，做到环节简化、程序规范、办事高效。
三、加大招商力度，优化资源整合
6、加大招商力度。引进国内大中城市的知名中介服务企业（机构）来临拓展业务，鼓励国内外知名中介服务企业（机构）来临开拓市场。将引进国内外中介服务企业（机构）列入现行的招商引资考核办法。
7、整合中介服务业资源。根据现有的基础，为整合全市中介服务企业资源，提供配套服务，设立*市中介服务发展中心，由市行政审批办理中心统一管理。
8、引进职业中介人才。要重点引进中介服务业发展急需的高级职业人才。符合人才引进政策的，可享受相关优惠政策。
四、实施品牌战略，推动优势企业
9、加强对重点中介企业的服务和培育。要按行业对实力较强、服务水平较高、管理理念较新、发展潜力较大的中介服务企业进行排名，确定重点服务对象。要在搞好跟踪服务的同时，有针对性地予以扶持指导，提升其品牌知名度。
10、鼓励中介服务企业申报著名商标。要引导中介服务企业（机构）增强品牌意识，积极申请商标注册。要鼓励中介服务企业创品牌，争创驰名商标和省、市著名商标，对获得荣誉的企业进行表彰和奖励。
11、开展中介服务企业评优表彰活动。要制定评选办法，开展行业分类评比活动，对服务水平高、社会效益好的优秀中介服务企业和个人给予表彰和奖励。
五、建立专门网站，构建评价机制
12、建立专门网站。要以工商登记监管数据信息库为基础，依托政府门户网，建立市中介企业服务网站，实现信息互通，方便服务社会。
13、制定信用评价制度。要制定以信用数据收集范围、信用评定、程序、等级评定标准、信用公示方式等为主要内容的信用评价制度，为中介服务企业信用管理提供基本依据。
14、建立信用奖惩制度。启用守信激励机制，每年对信用评定状况进行公示，对信用等级好的进行通报表彰，对信用等级差的予以公告警示。同时，要建立相应制度，使其信用状况与银行授信额度、执业风险基金额度、著名商标评定、行业评优表彰、政府招投标等相应挂钩。行业主管部门要研究制定追究中介个人执业行为责任的相关办法。
六、加速分离脱钩，发挥协会作用
15、加快政企、政事脱钩。对隶属政府的中介服务企业和中介服务事业单位要一律限期脱钩，对承担政府某些委托职能的中介服务事业单位，要予以界定，明确职责。
16、加快行业协会的“民办化”进程。相关中介行业协会要由“官办”向“民办”转变。在协会领导任职、工作决策、活动方式、经费使用等方面应尽量减少行政介入和干预。政府要支持行业协会独立开展工作。
17、积极发挥行业协会的职能作用。各中介行业协会要发挥代表职能，代表会员表达利益诉求、反映意见和建议，加强与政府部门的联系和沟通，配合政府制定发展政策，发挥桥梁纽带作用，增加会员对协会的信任度和忠诚度；要发挥服务职能，为会员提供政策咨询、信息交流、行业发展情况分析，加强自我约束，制定行业公约、会员守则，充分发挥行业协会在信用体系构建中的独特作用。