大学生村官现状思考

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摘要：本文选取首批大学生“村官”中江苏淮阴师范学院毕业生为调查对象，通过实地调查、访谈等方式，分析大学生村官是否“下得去”、“干的好”、“留的住”，对于这些问题，系统总结之后简单提出了应对的方案和建议。

关键字：大学生村官 淮安 现状

去年7月,江苏从42所高校选拔大学毕业生奔赴苏北1011个经济薄弱村担任“村官”,任职试用期一年。自“大学生村官”这项计划启动以来，江苏淮阴师范学院就认真召开专题会议研究，贯彻落实意见和措施，去年7月份，学校最终有95名同学光荣入选，入选人数占全省入选村官总数的9.4%，实现了提高毕业生就业水平和促进苏北农村发展的一个“双赢”。

一、调研背景及目的

调研地点之所以确定为淮安涟水县和淮阴区，一方面考虑我系有两名毕业生在两地担任村官，她们是涟水县岔庙镇岔庙村朱小妹、淮阴区刘老庄乡姜庄村李曼曼；另一个重要原因是从组织部门、新闻媒体等渠道获知３名大学生村官典型分别是涟水县保滩镇张渡村刘良山、涟水县五港镇五港村王波、淮阴区古寨乡新公村黄蓓蕾。

通过实地访问，我们发现了大学生村官目前面临的一些主要的问题，对于这些问题，我们系统总结之后简单提出了应对的方案和建议，希望为有志到农村基层发展的大学生提供借鉴和经验，也可以对苏北地区的大学生村官计划的实施有所裨益。

二、调查方法

６天的时间里调查组以大学生村官为调查对象，实地走访了岔庙镇、保滩镇、五港镇、六老庄乡、古寨乡等5个乡镇，寻访了朱小妹、刘良山、王波、黄蓓蕾、李曼曼、任伟等数位大学生村官，访谈了５个乡镇中数１０位乡镇干部，百余名村民。

三、问题与分析

1.大学生村官“下得去”吗？在调查中，大学生村官大多数人居住在村委会提供的住房里，少部分人住在自己或亲戚朋友家里。每一个村官都有自己的记录本，包括日志，工作汇报等。从日志中我们可以看出不仅仅使得大学生村官与外界展开了交流，而且与自己进行了一场别开生面的交流。面对自己的成长，大学生村官流露出只有“下得去”才能真正称得上“村”官。

（1）选择做大学生村官的意图。通过实地调研，我们发现，大学生选择做村官的考虑因素主要表现在两个方面，其一，大学生村官政策本身被大学生看好。其二，大学生毕业就业及择业压力逐渐增大，从事三年的基层工作，加强锻炼、积累工作经验，积累人脉资源，为以后的长远的工作做好准备?。

（2）大学生村官对所在村的认识。调查发现，绝大部分村官对所在村的概况有清楚准确的认识。他们均能准确地回答出其所在村的地理位置、面积大小、人口数量、人均年收入等基本村情概况，说明该市大学生村官有较强的岗位意识和责任意识，有较高的知识素养，能够做到了解村情民意。

2.几位村官在访谈中的共识：⑴农村基础设施建设仍将是今后村官工作的重点和努力的方向，农村的基础设施建设取得了较大的发展和进步，但距离社会主义新型农村、构建和谐社会的目标还有很大距离。⑵农村切实抓好计划生育工作有一定难度，绝大部分苏北村民能够自觉遵守计划生育这项基本国策，但仍有极少数的群众由于受传统封建思想的影响，偷生、超生的现象时有发生。农村环境保护也是大学生村官工作的重点之一，虽然向群众大力宣传秸秆还田、保护环境的重要性，但在没有找到科学合理的解决办法之前，焚烧秸秆的现象仍燃非常普遍。

二、大学生村官“干得好”吗？

1.大学生村官与其他村干部的沟通。农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”自身也存在一定的局限性：如：大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。这无形中造成了大学生村官本人以及其他村民（包括其他村官）之间双向的交流不畅通。

因此，如何得大学生变成村干部的“自己人”，我们认为，必须让大学生村官的的确确地发挥与表现出自己的真正实力和作用，以事服人，以能力取信于人。一些调研对象表示，有了致富项目或者其他方面成绩突出的大学生村官都会希望与自己的项目、村子持续的共同发展。

2.大学生村官专业知识结构与农村发展需要的“衔接”。调研过程中，我们发现，对于村民而言，大学生村官的知识结构是不具有现实的可操作性的。比如：许多农村依然算不上富裕，当前的主要工作还是发展经济。正如我们走访的村民所告诉我们的那样，他们希望村里能够富裕起来。可是大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业。一部分大学生村官告诉我们，自己所学的专业用处不大，但对此现象，我们则认为，是没有真正把我们的专业发挥到合适与恰当的地方。

对于出现的这个问题，我们有自己的认识。一方面，随着农村的发展，大学生村官的知识越来越看重整体水平，农村以及农民需要的大学生村官也不仅仅局限于经济发展对口的专业，不同专业的大学生村官的引进就是必要的。另一方面，现在的农村发展并不平衡，经济仍然是一些地区最主要考虑的因素，所以，大学生村官本身专业知识的不匹配就可能某中程度上影响到自己实际工作与农村的经济发展。

针对这个问题，我们建议大学生村官强化学习，加强针对性、重点性的学习。对于非经济等专业的大学生村官，要学习农民、农村最为关注与需要的经济发展等方面的专项性学习。充分利用政府所提供的各项条件，迅速提高自身能力。建议政府部门有意识有目的、有所侧重的组织与培训大学生进行专题学习，用大学生村官本身的学习能力强的特点迅速传授给大学生村官一些农村与农民迫切需要的知识，帮助农民致富的同时，帮助大学生村官在村民中间赢得信赖。

三、大学生村官“留得住”吗？

1.大学生村官普遍关注相关政策的变动。有关“大学生村官”出台的政策，大多代表了大方向，而许多细节性的东西还不明朗，需要进一步的补充或者可能适应以后的某种情况再次调整，尤其是相关配套性的措施能否尽快出台成为大学生村官共同的期待。像大学生村官政策中规定的“大学生村官表现突出者可以直接被录用为乡镇公务员”等规定由于缺少更为具体的标准，所以，大学生村官纷纷希望尽快更加详尽、清晰起来。针对一部分愿意长久留村工作的大学生村官，这方面的政策与措施更加显得重要和迫切。

我们可以做这么一个简单的估算，从2008年开始，国家计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。时间跨度就是2008――2012，由于乡村的选举一般是三年一次，所以，会面临两次的基层选举，而大学生村官的任期基本上是三年，所以2008年第一批的大学生村官三年之后，如果做不好“去留”工作，过半的大学生村官就会离开现在的岗位。同样的，第二批、第三批、一直到2012年选拔的大学生村官最终真正留到农村的也不会很多。

2.大学生村官的制度建设必须完善、健全。有了健全和完善的制度，才能依靠制度办事情。但制度建设应该面向所有的基层干部，无论奖惩。制度建设一定要注意维护村干部之间的公平、平等。奖励性的措施应该讲求统一性，即面向所有的村干部。不能人为地拉远了大学生村官与其他村官的距离。

四、高校的“村官”针对性工作仍需要继续加强

有道是，“三百六十行，行行出状元”。随着大学生就业政策的调整，随着大学生村官队伍的不断壮大，大学生村官作为一个新行当，一门新专业，客观上要求高校和教育部门，必须及时调整教育方向，尽早开设大学生村官行当需要的、适合大学生村官人才成长的、专业设置科学合理的大学生“村官课”，如：与农村工作相关的法律课、基层工作管理课、实践课等，这样在理论的指导下可以少走弯路。

四、结束语

“3年后，我会选择留下！”“不论以后选择哪条路，至少目前他们都没有后悔当初的选择，而且，路会越走越宽的！”我们坚信在党委、政府的正确领导下，广大“村官”一定会全心全意地用知识、青春和热情去改变农村面貌、改善农民生活、改造农业现状，服务一方水土，造福一方百姓，用实际行动践行李源朝部长为大学生“村官”题写“艰难困苦，玉汝于成”时的殷切希望。

参考文献：

[1]张家智：《“大学生村官”热中的冷思考》，《调研世界》，2007.8。

[2]李包庚、黄斌、魏娜：《大学生村官现状调查与思考》，《青年探索》，2007.6。

张 丽：淮阴师范学院信息传播与技术系。