浅谈工程造价信息管理意义及目前现状
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【摘 要】 工程造价信息管理就是根据信息的特点，对原始的数据、信号加以收集、加工、整理、储存、传递与应用，有计划地组织信息沟通，使决策者能及时、准确地获得所需要的信息。达到正确决策的日的。为了达到这一目的，就要把握信息管理的各个环节，并做到了解和掌握信息来源，对信息进行分类；掌握和正确运用信息管理手段；掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。
【关键词】 建筑工程；工程造价；信息管理；目前现状
【中图分类号】 TU723.3 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）04-049-02
工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价是最灵敏的调节器和指示器，无论是政府工程造价主管部门还是工程承发包双方，都要通过接收工程造价信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价发展，决定政府的工程造价政策和工程承发包价。因此，工程造价主管部门和工程承发包双方都要接收、加工、传递和利用工程造价信息，工程造价信息作为一种社会资源在工程建设中的地位日趋明显，特别是随着我国逐步开始推行工程量清单计价制度，工程价格从政府指令性价格向市场定价转化，而在市场定价的过程中，信息超着举足轻重的作用，因此工程造价信息资源开发的意义更为重要。
1 工程造价信息包括的主要内容
1.1 价格信息。包括各种建筑材料、装修材料、安装材料、人工工资、施工机械等的最新市场价格。
1.1.1 人工价格信息。建筑工程实物工程量人工价格信息。是以建筑工程的不同的划分标准为对象，反映了单位实物工程量的人工价格信息。根据工程不同部位、作业难易并结合不同工种作业情况将建筑工程划分为：土石方工程、架子工程、砌筑工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、防水工程、抹灰工程、木作与木装饰工程、油漆工程、玻璃工程、金属制品制作及安装、其他工程等十三项。
建筑工种人工成本信息。它是按照建筑工人的工种分类，反映不同工种的单位人工日工资单价。建筑工种是根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者实行就业准入的规定，结合建筑行业实际情况确定的。
1.1.2 材料价格信息。在材料价格信息的中，应披露材料类别、规格、单价、供货地区、供货单位以及日期等信息。
1.1.3 机械价格信息。机械价格信息包括设备市场价格信息和设备租赁市场价格信息两部分。的机械价格信息应包括机械种类、规格型号、供货厂商名称、租赁单价、日期等内容。
1.2 指数。工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，在实际工作中研究下问题很有意义：①可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因；②可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响；③工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。
1.2.1 各种单项价格指数。人工费、材料费、施工机械使用费等报告期价格对基期价格的变化程度的指标。
人工费（材料费、施工机械使用费）价格指数=Pn/P0
Pn——基期人工日工资单价（材料价格、机械台班单价）；
P0——报告期人工日工资单价（材料价格、机械台班单价）
1.2.2 设备、工器具价格指数（综合指数）。设备、工器具价格指数是一种质量指标指数，同度量因素应该是数量指标，根据统计学的一般原理，确定同度量因素的一般原则是：质量指标指数应当以报告期的数量指标作为同度量因素；而数量指标指数则应以基期的质量指标作为同度量因素。
1.2.3 建筑安装工程价格指数。
建筑安装工程造价指数
1.2.4 建设项目或单项工程造价指数的编制。建设项目或单项工程造价指数是由建筑安装工程造价指数，设备、工器具价格指数和工程建设其他费用指数综合而成的。编制完成的工程造价指数有很多用途，可作为政府对建设市场宏观调控的依据，工程预算及概算的依据，更重要的是在建筑市场的交易过程中，为承包商提出合理的投标报价提供依据。计算公式如下：
2 工程造价资料积累及信息管理
工程造价信息管理，指对工程造价资料中（工程量、材料量、设备量等）的“量”和“价”，还要包括对造价确定有重要影响的技术经济条件、工程概况、建设条件等资料的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。其目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息。
2.1 工程造价资料的运用。
2.1.1 作为编制固定资产投资计划的参考，用作建设成本分析。由于基建支出不是一次性投入，一般是分年逐次投入，因此可以采用下面的公式把各年发生的建设成本折合为现值：
Z——建设成本现值；
TK——建设期间第K年投入的建设成本；
k——实际建设工期年限；
i——社会折现率。
在这个基础上，还可以用以下公式计算出建设成本节约额和建设成本降低率（当二者为负数时，表明的是成本超支的情况）：
建设成本节约额=批准概算现值-建设成本现值
对建筑安装工程投资，要分别从实物工程量定额和价格两方面对实际数与概算数进行对比。对设备工器具投资，则要从设备规格数量、设备实际价格等方面与概算进行对比。将各种比较的结果综合在一起，可以比较全面地描述项目投入实施的情况。
2.1.2 进行单位生产能力投资分析。
在其他条件相同的情况下，单位生产能力投资越小则投资效益越好。计算的结果可与类似的工程进行比较，从而评价该建设工程的效益。
2.1.3 用作编制投资估算的依据。设计单位的设计人员在编制估算时一般采用类比的方法，因此需要选择若干个类似的典型工程加以分解、换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额。有了工程造价资料数据库，设计人员就可以从中挑选出所需要的典型工程，运用计算机进行适当的分解与换算，加上设计人员的经验和判断，最后得出较为可靠的工程投资估算额。
2.1.4 用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据。在编制初步设计概算时，有时要用类比的方式进行编制。这种类比法比估算要细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上。在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相应的概算。具有较多的典型工程资料是十分有益的。多和工程组合的比较不仅有助于设计人员探索造价分配的合理方式，还为设计人员指出修改方案的可行途径。
施工图预算编制完成之后，需要有经验的造价管理人员来审查，以确定其正确性，这一过程可以借助于有关造价资料。从造价资料中选取类似资料，将其造价与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有偏差和遗漏。由于设计变更、材料调价等因素所带来的造价变化，在施工图预算阶段往往无法事先估计到，此时参考以往类似工程的数据，有助于预见到这些因素发生的可能性。
2.1.5 用作确定招标控制价和投标报价的参考资料。在为建设单位制定招标控制价或施工单位投标报价的工作中，无论是用工程量清单计价还是用定额计价法，工程造价资料都可以发挥重要作用。它可以向甲、乙双方指明类似工程的实际造价及其变化规律，使得甲、乙双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备，从而避免招标控制价和报价的盲目性。尤其是在工程量清单计价方式下，投标人自主报价，没有统一的参考标准，除了根据有关政府颁布的人工、材料、机械价格指数外，更大程度上依赖于企业已完工程的历史经验。这就对工程造价资料的积累分析提出了很高的要求，不仅需要总造价及专业工程的造价分析资料。还需要更加具体的、与工程量清单计价规范相适应的各分项工程的综合单价资料。此外，还需要从企业历年来完成的类似工程的综合单价的发展趋势获取企业技术能力和发展能力水平变化的信息。
2.1.6 用作技术经济分析的基础资料。由于不断地搜集和积累工程在建期间的造价资料，到结算和决算时就能简单容易地得出结果。造价信息的及时反馈，使得建设单位和施工单位都可以尽早地发现问题，并及时予以解决。这也正是把对造价的控制由静态转入动态的关键所在。
2.1.7 用作编制各类定额的基础资料。通过分析不同种类分部分项工程造价，了解各分部分项工程中各类实物量消耗，掌握各分部分项工程预算和结算的对比结果，定额管理部门就可以发现原有定额是否符合实际情况，从而提出修改的方案。对于新工艺和新材料，也可以从积累的资料中获得编制新增定额的有用信息。概算定额和估算指标的编制与修订，也可以从造价资料中得到参考依据。
2.1.8 用以测定调价系数、编制造价指数。为了计算各种工程造价指数（如材料费价格指数；人工费指数、直接工程费价格指数、建筑安装工程价格指数、设备及工器具价格指数、工程造价指数、投资总量指数等），必须选取若干个典型工程的数据进行分析与综合，在此过程中，已经积累起来的造价资料可以充分发挥作用。
2.1.9 用以研究同类工程造价的变化规律。定额管理部门可以在拥有较多的同类工程造价资料的基础上，研究出各类工程造价的变化规律。
2.2 我国工程造价信息管理的现状。由于市场机制的作用和多方面的影响，工程造价的运动变化更快、更杂。在这种情况下，工程承发包者单独、分散地进行工程造价信息的收集、加工，不但工作困难，而且成本很高。因此，我国目前的工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的搜集、处理和，随着我国建筑市场越来越成熟，企业规模不断扩大，一些工程咨询公司和工程软件公司也加入了工程造价信息管理的行例。
2.2.1 全国工程造价信息系统的逐步建立和完善。实行工程造价体制改革后，国家对工程造价的管理逐渐由直接管理转变为间接管理。国家制定统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息。国家也开始建立工程造价信息网，定期价格信息及其产业政策，为各地方主管部门、各咨询机构、其他造价编制和审定等单位提供基础数据。
2.2.2 地区工程造价信息系统的建立和完善。各地区造价管理部门通过建立地区性造价信息系统，定期反映市场价格水平的价格信息和调整指数；依据本地工的经济、行业发展情况制定相应的政策措施。通过造价信息系统，地区主管部门可以及时价格信息、政策规定等。
2.2.3 随着工程量清单计价方式的应用，施工企业迫切需要建立自己的造价资料数据库，但由于大多数施工企业在规模和能力上都达不到这一要求，因此这些工作在很大程度上委托给工程造价咨询公司或工程造价软件公司去完成。
2.3 工程造价信息管理目前存在的问题及发展趋势。
2.3.1 目前存在的问题。对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类、信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是信息网建设有待完善；信息资料的积累和整理还没有完全实现和工程量清单计价模式的接轨。
2.3.2 工程造价信息化发展趋势。工程建设存在着科技水平不高，现代化管理滞后，竞争能力较弱的问题。信息技术的运用，可以促进管理部门依法行政，提高管理工作的公开、公平、公正和透明度。可以促进企业提高产品质量、服务水平和企业效率，达到提高企业自身竞争能力的目的。针对我国目前正在大力推广的工程量清单计价制度，工程建设信息化应该围绕为工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，加快信息化建设。全国工程造价信息网与各省信息网联网成一体，方便用户查阅全国、各省、各市的数据，大大提高各地造价信息网的使用效率。为了加强建设信息标准化、规范化、建立信息系统标准体系，制定信息通用标准，制订建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范，加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作。
3 结语
我国工程造价管理手段和管理方法不适应于科学化、信息化要求，并且也不适应于“入世”要求，必须加快建立全国建设工程造价信息网，主要内容包括：建设工程劳务、材料、设备价格信息系统；建设工程造价指标信息系统；建设工程政策、工程定额、造价工程师和工程造价咨询机构等信息，为政府和社会投资或参与建设项目的各方提供信息服务；同时为我国建设工程逐步以市场形成价格创造条件。