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建立健全成本管理规章制度

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推行成本核算是广电事业发展的必然选择

推行成本核算能为领导的科学决策提供明确的方向。财务数据首先要满足领导的决策需要,这是推行广电成本核算的出发点。成本核算的本质就是将费用对象化,通过成本核算分清不同节目之间、不同部门之间的费用消耗,改变目前生产节目不计成本,所有费用统统归口“事业支出”科目,财务数据很难向单位决策者提供每档栏目的成本数据资料的现状。

推行成本核算能准确、及时、系统、全面地反映广电内部各项业务活动的消耗及构成。成本核算的另一目的是严格区分各费用消耗主体之间的关系。以责任成本作为考核各个部门的依据。按照成本核算“谁消耗、谁负担”的原则,划清费用消耗的界限,改变目前节目编制无预算,消耗节目费用成本不清、消耗不真实等不良现象。

推行成本核算有利于建立科学的管理和控制体系。广电系统在控制支出、降低消耗、提高资金使用率方面做了大量工作,制定了许多办法和措施,如招待费、稿费、办公费、通讯费等总量控制法、部门经费包干法、创收部门费用按比例支用等,虽然也起到了积极作用,但由于缺乏成本核算这项基础工作,使得许多控制措施的推行缺少权威性和说服力。而成本核算工作能够起到检查和监督预算执行情况的作用,及时进行信息反馈和成本分析,为管理控制工作提供依据。

建立健全成本管理规章制度

前期控制。制定出各项费用开支实施细则,编好每次活动的预算以及成本费用结余超支的奖励办法,使制片人做到心中有数。单位可以成立成本预算管理科,完善经济责任制,促使节目组精打细算,缩短节目制作周期,降低成本,并和个人利益挂钩。建立健全一套切实可行的财务管理制度。做到有法可依、有章可循,为单位正确确定各部门的预算奠定基础,并为控制费用开支水平寻求降低事业经费支出途径,还可以监督各项开支的合理性、合法性和有效性,努力减少损失浪费。确定成本核算对象时,既要防止片面化、简单化,也要防止脱离管理和业务活动及事业发展的实际情况,要分清主次,区别对待。例如中国国际广播电台,其业务活动主要是用43种语言对外播音,各个语言部门所发生的费用可以由每个部门控制,播音组发生的人员经费、公用经费和业务费用可按播音时间分配记入各个语言组成本,待摊费用按季或月分摊到各组。

事中控制。在节目制作过程中对实际发生的经费进行有效控制。要严格把好财务关,严格执行预算标准。如发现工作中有偏差,应及时向管理决策层反馈,把问题消灭在萌芽状态,保证成本核算为管理服务。

事后控制。利用各项费用开支标准、定额、预算与实际发生费用对比,计算出成本差异并分析差异形成的原因,总结经验,建立科学而又严格的财务管理制度,并加大监督检查力度。比如,单位办公楼的运行费用,包括电费、水费、保安、保洁、绿化等。其中机房用电可以根据“谁使用,谁出钱”的原则,核定额度使用。对公共楼层,按使用单位和自办节目数量多少进行分摊,大演播厅用电按实际使用次数分摊,由使用单位支付。当然。有效的激励也是成本控制的好办法,所以成本控制奖励也应成为员工工资的一部分。对运行费用实行按责任单位结算,对共用楼层的电费、水费等按公用部门使用面积进行分摊,对电费、水费和其他消耗品的使用,进行成本核算,核定额度。对节约的部门,奖励其节约部分的50%。超出使用额度的,除自己承担外,按超出部分酌情增加上缴款。

目前,随着广播电视产业结构的调整,广播电视媒体管理者要转变传统狭隘的成本观念,结合自己的实际情况,充分运用现代的先进成本控制方法加强媒体的竞争力。财务工作者只有认真工作、积极探索,适应新形势、新要求,才能把广电系统的成本核算工作提高到一个新的水平。