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让书屋在草原上“建得好、立得住、用得上”

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118万平方公里, 8000里边防线,时差两个多小时,49个民族,2400万人口,与周边8个省市自治区及俄罗斯、蒙古国接壤,并且45%的人口生产生活在农村牧区,这就是内蒙古自治区。独特的民族状况和地域特征,要求农家书屋工程的建设必须因地制宜,找到自己独特的发展路径。而这一转变,是从命名开始的,农家书屋在内蒙古自治区被称为草原书屋。

草原书屋工程建设于2008年全面启动,截至2012年8月底,全区共建成草原书屋11275个,其中汉文书屋9123个、蒙古文书屋2152个,顺利实现草原书屋在内蒙古自治区有条件的行政村(嘎查)的全覆盖。在这个过程中,内蒙古新闻出版局面临的工作有难度,有挑战,更有成效,并且有信心在2013年将草原书屋的工作做得更好,让农家书屋在草原上真正实现“建得好、立得住、用得上”。

《农家书屋》:草原书屋工程在建设过程中的困难主要有哪些?

王中青:由于内蒙古自治区农村牧区人口居住高度分散,交通相对不便,这对满足农村牧区群众文化建设的需求带来了极大的困难,也增大了我们服务的难度。例如在为很多偏远地区配送图书的过程中,中标企业一天只能跑一个点,这样他们的运输成本就大大增加了,但我们还是克服了重重困难,按时完成了任务。不过,目前我区尚有部分农场、林场、牧场、渔场、边防、海关、寺庙等不在国家农家书屋建设计划内,为满足这部分人群的精神文化需求,我们一直在努力,同时也在逐步开展社区书屋、矿区书屋、工地书屋的试点工作。

《农家书屋》:即便如此,草原书屋工程建设在广大农村、牧区还是取得了良好的社会效益和经济效益,具体有哪些成效?

王中青:是的,一个是取得了良好的社会效益。草原书屋拉近了农牧民与科学文化知识的距离,使农牧民通过书本掌握国家政策和相关法律法规,他们中许多人告别了“牌桌”,告别了“酗酒”,爱上了书本,开始了健康文明的生活方式,也在更大范围内树立着一种讲文明、讲科学的新风尚。例如巴彦淖尔市杭锦后旗二道桥镇,依托书屋举办“科技图书进农户”、“中小学生阅读赛”、“科技讲坛”活动和科学技术培训、创业培训等,有效地扩大了草原书屋的影响力;扎兰屯市以草原书屋为平台,立足村屯实际,引导群众成立读书、曲艺、书法、美术等兴趣协会,吸收当地文艺骨干进入书屋,举办读书心得征文、诗歌创作朗诵等活动,极大地丰富了当地群众的文化生活。二是取得了一定的经济效益。种养殖业是农村走上致富之路的有效途径,提高种养殖技术水平是发展种养殖业的关键。草原书屋,不仅可以让他们系统地学习种养殖技术,还推动了农民致富创业和社会就业,为农村经济发展注入了新的活力。比如赤峰市翁牛特旗四道沟村养鸡专业户刘增民,就常去草原书屋查询技术资料,利用书屋科学养鸡致富;敖汉旗四道湾子镇农民王景海,用草原书屋学到的知识科学种植水稻,用稻草打草帘子,然后销售往辽宁盘锦等地,再用稻糠搞养殖,年收入几十万元。

《农家书屋》:根据中国新闻出版研究院的评估,农牧民对草原书屋的满意度为66%,您怎么看这个结果?

王中青:这项评估还是比较客观的。首先,草原书屋这一文化惠民工程的实施得到了广大农牧民的欢迎,同时也让我们看到,部分草原书屋的建设还存在一些问题,如管理有待加强,长效机制尚需完善,农牧民的读书积极性还没有被充分调动起来。随着城镇化的推进,在一些地区出现了外出务工人员比较多,阅读人群下降这一现实问题,这些都是需要我们进一步解决的问题。

《农家书屋》:草原书屋工程建设进一步推进,还需要重点关注哪些问题?

王中青:目前需要重点关注的问题有以下几点:一是要对草原书屋所有配送的出版物,进行残损清点,及时地更新和专业性的补充;二是要对所有专、兼职书屋管理员的管理,解决薪酬支付问题;三是要在现有基础上,进一步把草原书屋建设向偏远的林区、牧区、边防口岸以及军营、寺庙延伸,建立起因地制宜、讲求实效、覆盖面更广更深的草原书屋体系;四是要坚持从实际出发,调动基层行政管理部门的积极性,通过各种奖惩措施,加大对草原书屋的管理力度,检查各个农家书屋的开放时间,有效地满足农牧民的需求。

《农家书屋》:根据这一关切,内蒙古自治区2013年草原书屋工程建设与管理工作的设想和安排是怎样的?

王中青:我们提出了六个方面的工作安排:一是科学管理,落实责任,推进草原书屋建设科学长久发展;二是进一步完善草原书屋工程,及时做好草原书屋出版物补充更新工作。数字技术是当前出版传媒的发展潮流和趋势,草原书屋已经搭建好了基础平台,下一步要根据农牧区发展的需要,逐步提高数字化水平;三是切实抓好草原书屋管理人员岗位业务技能培训工作;四是进一步加强草原书屋基础设施建设,切实加大对这项工作的资金投入和督导检查力度,确保每个书屋配备有能够满足藏书陈列保管所需的书架,对出现村改社区或多村合并等情形,要及时妥善做好原有草原书屋迁移、整合工作,避免草原书屋藏书的流失;五是各盟市有关部门要以建成启用的草原书屋为载体和平台,大力开展面向广大农牧民群众的全民阅读活动;六是巩固书屋建设成果,提高群众满意度,规范图书借阅,特别是要保证必要的开放时间,满足农牧民读书学习的需要。