浅谈矿铁运输安全管理

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【摘要】安全生产的四大要素：人的因素、物的因素、自然因素、社会因素。矿铁运输的安全生产关键是人的因素和物的因素，这也就我们常说的安全基础。事故发生的过程是一个由量变到质的转化过程，要实现矿铁运输的长治久安，就必须通过强化管理来抓人的因素和物的因素，实质上就是抓基础，抓量的工作。

【关键词】主导因素；保障因素；技术素质；思想素质；以人为本；人文化管理

安全生产是矿铁运输的头等大事，不但关系到职工的生命和国家的财产安全，而且有一定的政治和社会影响，因此研究安全管理对铁路运输生产有重要意义。

矿铁不同国铁，国铁人员素质高、技术含量高、行车经验丰富、安全投入大、设备先进等等，这些为安全创造了良好的环境。矿铁人员素质低，技术含量低、行车经验缺乏，与国铁相比是绝对不一样的，但出事故又是一样的，所有这些决定了矿铁更得研究安全管理。

安全生产的四大要素：人的因素、物的因素、自然因素、社会因素。矿铁的自然因素受地理环境，自然条件的限制是很难改变的。社会因素受国家方针、政策的影响，现在国家从上到下都十分重视安全生产，已经为矿铁运输创造良好的社会环境。所以矿铁运输的安全生产关键是人的因素和物的因素，这也就我们常说的安全基础。事故发生的过程是一个由量变到质的转化过程，要实现矿铁运输的长治久安，就必须通过强化管理来抓人的因素和物的因素，实质上就是抓基础，抓量的工作。

1.人的因素是生产力中重要因素，也是安全生产的主导因素

现在有不少的企业在安全管理上提倡“以人为本”，说的就是这个道理，一切安全工作要围绕着“人”开展，做好“人文化”。

人包括两种：一是领导干部，安全在管理，管理在干部，安全好不好关键在领导，这充分说明了领导干部在安全管理中起的作用，职工违章“干惯了”很大程度上是由于干部“看惯了”。领导干部是安全生产的组织者和管理者，他的责任心，领导能力，组织能力、思想水平、专业技术和文化水平能否跟上现代化管理是关系到能否抓好人的因素和物的因素的关键。抓安全生产的重点，应当首先放在领导干部身上，只有领导干部尽职尽责去干了，才会创造良好的安全运输环境；二是职工，先进的技术设备要靠人操纵，操纵者自身素质的高低与安全生产有直接关系，没有能够确保安全生产素质的职工队伍，就不可能形成良好的运输安全环境，矿铁运输设备落后，这使得职工的个人的因素显得更加重要。

1.1提高人的技术素质主要通过

1.1.1把住人员进入关是提高职工队伍素质的根本保证

国铁从1994年开始就不再进行社会招工，全部来源于铁路运输学校或更高的学院。现在矿铁人员中不少是职工的子女、亲属、或通过某种个人关系进来的，个人文化因素高低不一，所以要建立新的用人机制，吸引和留住高素质的人才，控制个人文化素质低的人员进入，在领导干部提拔重用上也重视个人的文化素质，技术素质，形成人人讲学习、爱学习，比学习的良好氛围。

1.1.2加强技术培训是提高职工队伍素质的有效途径

特别是对新职工、新岗位一定要加大培训力度，学习内容主要是安全控制点的确定依据、控制标准、控制措施以及有关的科学原理，另外，还要加强思想品德、组织性、纪律性的教育，在技术培训上，一是要保证培训的师资、设备、资金；二是要保证时间和人员安排，采取暂时改变作业班制、人员借调、脱产等形式，建立学习奖罚机制，长抓不懈，努力创建学习型的职工队伍。

1.2提高人的思想素质主要通过

1.2.1加强对职工思想教育

思想是人精神动力和精神依托，要通过爱岗敬业教育、企业文化教育、形式任务教育、事故案例教育等等，不断增强职工的主人翁责任感，使其把自己的命运同企业的命运连在一起，与企业同呼吸共命运。要晓之以理，动之以情，使职工在安全上杜绝“没啥事”的想法，牢固树立“安全第一”的思想意识。

1.2.2建立严格的工资和奖金分配制度

事故都是由于违章作业造成的，所以要减少违章作业，对那些严重违章，违纪的，造成重大事故者，要给予严重经济的处罚，性质严重的要依法处理。对于那些责任心强，平常不违章的人员要大力进行宣传表彰，给予丰厚的奖励，坚持重奖重罚，使职工把自己的职业当成生活中的唯一，如果出了事故将会失去生活的重要经济来源，不断增强职工保安全的积极性。国铁有这样一支预备队，组成人员全部是曾经出了事故的职工，在没出事故前是高薪族，出了事故进了预备队，每月只开基本生活费，而且每天参加学习，等待机会再上岗，这样就会使职工在思想上感到事故出不起。

2.物的因素是安全生产的保障因素

物的因素就是设备因素，只有“安全第一”的良好愿望，没有必备的足以保证安全的物质条件，“安全第一”就不过是一句空话。高素质的人操纵先进的设备，这是安全生产的辩证唯物论。

矿铁运输设备落后，在这种情况下，安全只有靠人的高度责任心、熟练的操作技术来保证，人由于存在疲劳程度、情绪波动、反应能力、失误操作等等，往往容易出事故，所以要加大安全投入，该花的钱的绝对不可省，要紧密依靠科学进步，引进先进技术，采用先进可靠的铁路运输技术设备，重点是提高线路质量，机车、车辆运用状态的可靠性，最大可能排除或减少人为错误所产生的严重后果，这是安全生产的物质保障。

3.安全管理

安全在管理，有安全就有管理，没有管理也就没有安全。只有通过管理才能做好人的因素和物的因素。

3.1摆正安全与生产的关系

“生产必须安全，安全为了生产”把“安全第一”的思想真正落实到生产中去，杜绝安全说起来重要，干起来不要的现象。

3.2要加强统一领导，实行综合治理

安全管理是一项系统工程，不是靠一个人二个人能做好的事情，需要各个工种、上下齐心协力，密切配合，通力合作，所以要建立各级岗位责任制，人人肩上有安全指标，形成一级抓一级，党政工青齐抓共管，人人保安全的良好局面。

3.3在安全管理上注重“人文化”管理

3.3.1树立领导干部的安全观和安全政绩观

严格安全生产领导责任制，各级领导干部都要明确自己应负的安全责任，实行责任追究制度，建立领导干部落实机制，量化管理、目标管理，重点考核。这样领导干部才会改变工作作风，真抓实干。

3.3.2降低职工的劳动强度，杜绝超劳问题

有不少矿铁中职工执行三班倒，上十二小时休息二十四小时，劳动强度较大，容易疲劳，有的工种如司机、调车组等工作时需要精力集中，疲劳容易出现事故，所以要加强行车组织杜绝职工超劳，有条件的地方要考虑执行四班倒，注意改善职工的生活条件，建立职工公寓，制定班前休息制度，保证职工班前充分休息。

3.4加强技术和基础工作

用严谨认真的科学态度，建立和完善作业标准，规定该怎样，做到什么程度，一切工作按规定的标准进行，全面推行质量标准化建设。

3.5加强安全联防，执行互控、联控，减少人的失误操作

由于矿铁设备落实，不能执行机械联控，所以在安全管理止要加强各工种之间的互控和联控，执行呼唤应答，执行两人以上确认、减少一个单独作业。这是减少人的失误因素的一种有效管理途径。

3.6建立安全长效机制

安全工作具有长期性、反复性和艰巨性，任何时候任何情况下都不能有丝毫放松。要抓好基础工作，立足长远，长抓不懈、持之以恒。

以上是本人对矿铁安全管理的一点看法，安全工作是矿铁运输永恒的主题，但安全工作也是发展的，不同时期对安全管理有不同的要求，还要靠不断地积累经验、总结和探索。