工商联信息工作电视电话会议讲话

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一、深刻理解信息化工作的重大意义

推进信息化，是与时俱进，实现国家发展战略目标的必然要求。20世纪90年代以来，信息技术得到了迅猛发展，信息获取、处理、存储和传输能力得到了持续提升，催生了一大批新的产业，并引起世界范围内生产和生活方式的重大变革。信息化的成果已经渗透在现代社会的每一个角落，信息化水平正在成为衡量世界各国经济增长速度和国际竞争力的主要标志。党的十七大报告要求“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”“信息化”列“工业化”之后，成为“新五化”之一。无论是对国家、机构还是企业，谁在信息化进程中走在前列，谁就能够在信息的掌握上占有先机，在发展中掌握主动。

推进信息化，是工商联增强履职能力，提高工作效率的必然要求。对任何组织而言，信息资源都是重要的战略资源。工商联的优势之一是有完整的组织体系，有最直接的采集民营企业信息的组织保障。信息化建设是将工商联组织优势转化为工商联核心竞争力的一个重要途径。

工商联信息化工作主要分三个层面，一是机关办公自动化，建立内部的信息平台，实现工作流程的自动化、文档管理的自动化、辅助办公的自动化。二是工商联系统信息服务，主要服务于各级工商联，通过工商联系统广泛收集信息，加强基础性信息数据库建设和信息化管理，提高工商联整合信息资源的水平，提高工商联的履职能力。三是社会信息化服务，主要服务于政府、企业、社会机构等信息需求者，通过对各种信息的加工、提炼，建立工商联的信息渠道，提升工商联的信息服务能力和影响力。

通过建立各类数据库，对所采集的各种信息进行分析比较和研究，能看出全国和地区非公有制经济的发展状况，能为政府部门制定非公有制经济政策提供依据，能够提高工商联的影响力，能够为工商联搭建更好地服务非公有制经济发展的平台，为工商联充分发挥“五个作用”，促进“两个健康”提供有力的支撑。

二、工商联信息化发展现状

近年来，在各级工商联的共同努力下，工商联的信息化建设在稳步发展，信息技术已逐步应用到我们的日常工作中，办公自动化得到了有效的推广，工作人员使用信息系统的技能显著提高；覆盖省、市、县级工商联的信息网络已初步形成，全国工商联与省级、副省级市工商联间的公文和信息已实现网上传送；全国副省级以上工商联、部分地市级工商联以及一些行业商会都建立了网站，成为工商联联系与服务代表人士、会员、社会公众的桥梁和窗口。全国工商联执常委、会员企业数据采集，上规模民营企业调研，民营企业履行社会责任数据采集和民营企业抽样调查工作也已开展了多年，并取得了阶段性的成果，为工商联了解非公有制经济发展的现状、存在问题和发展趋向提供了数据支撑；通过对数据的研究、提炼和分析，我们完成了具有重要参考价值的调研分析报告，为政府决策提供依据，为非公有制经济实现良性发展发挥了积极作用。

在执常委数据统计方面，目前全国有230多万会员，这是非常庞大的群体。我们对所代表的这个群体，尤其是骨干会员的基本状况的了解，还有很大的差距。各省工商联对所属会员的数据掌握参差不齐，大多数工商联都不十分了解所属地区企业会员的发展状况。对执常委的基本情况只是在换届时有个初步了解，对五年内发生的变化并不掌握。作为工商联组织，必须掌握会员的信息，首先要建立起执常委和代表性人士的数据库，这个数据库我们要求每年统计一次，而不是五年统计一次，这是我们工作的基础，也是工商联与其他组织相比优势所在。会员向工商联组织汇报自己的基本情况是会员应尽的义务，尤其是各级工商联执常委企业会员。如果全国工商联和各省级工商联的执常委的数据都能掌握，我粗算一下，应有二三万个数据。这些数据对分析全国民营企业发展状况和地区民营经济发展状况都是非常有意义的。在上规模民营企业调研方面，我们上规模民营企业调研数据的，在社会上引起了很大的反响。我们只提上规模民营企业调研，没有提中国民营企业调研，但社会上很多研究学者都把我们调研的上规模民营企业前500家与国际上500家、全国500家对比。从多年对比的数据看，民营经济发展和民营企业壮大都是快于国有企业和合资企业的。这些数据反射出民营经济在中国经济中的地位在不断增强。在私营企业抽样调查方面，我们两年搞一次全国私营企业抽样调查。不是上规模调查，是随机调查，包括大中小企业，这些数据也广泛被社会各界所利用。在民营企业社会责任调查方面，通过一些数据收集汇总，向社会展示了中国民营企业参与光彩事业、扶贫和就业再就业工作所取得的成绩，提高了工商联的影响力，树立了民营企业在社会上的良好形象。

刚才，三省市的同志也介绍了他们建立数据库的经验和做法，从信息化工作和数据库建设实际状况看，各省在这方面工作的力度、成绩和效果是参差不齐的。有一部分地区工作走在前边，对于工商联工作有很强的指导作用，对于地方党和政府了解民营经济的发展有很大的帮助，受到地方政府的高度重视。还有其他一些地区，工作开展得不十分理想，从数据收集情况看工作还有很大距离。如果对于你们的执常委的情况都不了解，或了解不上来，说明你们的凝聚力和执行力都有问题。这项工作还有很大潜力，潜力在于我们工作的不平衡。我们必须清醒地认识到工商联信息化工作水平与非公有制经济发展需要之间还有一定的差距。部分工商联领导同志对信息化工作不够重视，工作组织协调力度不够，信息采集不够及时全面准确，审核把关不严，信息化建设投入资金不足等现实存在问题制约了工商联信息化工作的开展，需要大力加以解决。我们这次电视电话会议重点是强调数据库的建设，希望通过这次会议进一步完善我们的数据库建设。做好这项工作完全是有可能的。刚才几个省市的经验说明，只要把这项工作开展起来，认认真真、扎扎实实地做几年，一定能提升工商联的信息化水平，一定会取得很大成绩。

三、进一步加强信息化建设工作的要求

（一）各级工商联领导要充分认识信息化工作的重要性和复杂性。信息化工作是工商联的一项基础性工作，也是一项提升工商联影响力的工作。数据库建设是通过收集会员企业和有关民营企业的数据以掌握非公有制经济发展情况的重要手段，是发挥工商联职能作用的重要抓手。非公有制经济人士这个庞大的群体散落在各地，没有一个权威的统计数据，工商联的数据具有很强的权威性。如果能把主要的非公有制经济人士各方面的数据及时收集起来，经过分析、整理提供有关政府部门、决策部门参考意义非常重大。各级工商联只有掌握本地区民营企业发展的基本情况，才能更好地发挥桥梁和纽带作用，发挥好助手作用，才能增强凝聚力和执行力。

各级工商联负责同志要充分认识这项工作的重要性，同时也要认识到这些工作的复杂性，它是有难度的，不是一蹴而就的。各级工商联主要负责同志都要亲自抓这项工作，要有专门的人员负责这项工作，会员部、经济部、办公室等有关部门要相互配合、通力合作，要加强对数据的采集、审核、整理和分析，维护统计数据的真实性和权威性。只有这样，这项工作才能逐步走上正轨，才能扎实推进下去，取得实效。

（二）制定考核制度，进一步落实责任。各地工商联要根据全国工商联有关部门关于数据库建设的安排和要求，结合本地实际，制定工作考核制度，落实各级领导干部的责任，形成从领导到部门到岗位的层层落实工作机制。任何信息化工作最终都是建立在翔实可靠广泛的数据基础上的，在内容的填报方面要做到真实可靠，千万不能弄虚作假。每个执常委要认真负责、及时准确如实填表，而且要本人在表上签字，对所属的组织负责。在填报的时间上，今后我们要往前提，这些数据越早整理出来，越早被大家共享，它发挥的作用和产生的影响就越大。此次会议之后，各级工商联要向执常委传达会议精神，向他们说明填写有关数据表格的重要性和必要性，要求执常委把每年填写数据采集表作为一项应尽的义务。我们要求一年填一张表，这个要求并不高。表格经过精心设计，表上所列项目都是企业必须填写、工商联组织需要了解的，企业都要认真填写。这些信息将来到网上，只有工商联组织和有关人员可以浏览，不是所有的人都可以上网浏览。填表是执常委应尽的职责，我们将作为考查其履职表现的依据。各级工商联应有这样的权威性，应有这样的执行力。

（三）加强预算规划和申报，确保信息化工作的持续健康发展。工商联建设信息化体系是工作需要，是民营经济发展的需要。建立数据库在硬件、软件上需要一定的经费投入，从我们目前的信息化水平看，建设信息化系统投入并不大。各级工商联要把所需费用纳入本单位预算规划。部分工商联信息化基础较差，缺乏开展工作必须的电脑和网络等条件。建议这些地方工商联积极向当地政府部门、统战部门反映，申请专项资金支持，保证此项工作经费的持续投入。也可以借助社会力量和会员力量，解决经费不足问题。无论如何，这项工作不能耽搁。

（四）做好社情民意信息报送工作，履行参政议政职能，发挥主渠道作用。反映非公有制经济有关的社情民意信息，是工商联发挥自身特色，履行参政议政、民主监督职能的有效形式，是发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中主渠道作用的体现，也是工商联扩大社会影响，树立良好形象的重要途径。随着非公有制经济的蓬勃发展，反映非公有制经济领域社情民意的工作越来越得到党和政府的重视。全国工商联负有向全国政协和中央统战部报送社情民意信息的重要职责。这方面工作，我们做得还不够，需要进一步加强，要形成从全国工商联到地方工商联的社情民意信息报送网络，建立信息报送激励机制。最近，我们下发了《全国工商联信息工作制度》，希望各地工商联按照要求，加强调查研究，通过信息化手段，及时、准确向全国工商联报送会务、政务信息和社情民意信息，使我们的信息工作有明显的改进。

信息化是一个复杂的系统工程。各级工商联情况千差万别,信息化基础差异较大，推动起来有一定难度。但是有差别，也意味着有发展的潜力。各地工商联要以此次会议为契机，深刻认识信息化工作的重大意义，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于加快推进信息化的战略部署，认真贯彻这次电视电话会议精神，大力加强信息化工作的组织领导，借鉴先进地区的经验和做法，抓住发展机遇，利用技术成果，扎实工作，努力开创信息化工作的新局面。相信通过我们的努力，工商联的信息化工作一定能上一个新水平，信息化的发展必将会带动工商联的工作实现新突破。