这一纸协议让消费者欲哭无门

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日前，中国电信和中国网通已经就固话业务签署了互不介入协议。

消息传出，有人感叹，在中国电信与网通的一纸协议下，固话南北竞争成泡影。诚然，早在2001年，坊间即热望中国电信南北分拆，实现中国电信和网通相互厮杀的愿景，消费者以便能从中渔利。孰料，电信和网通经过一番暗送秋波后，忽然握手言和，并签署了所谓的“君子协议”，消费者等到最后等成了透心凉。

在世人的瞠目结舌下，中国电信和网通出其不意地结成了“互不侵犯同盟”，不管理由多么冠冕堂皇，对消费者而言都是一个糟糕的消息。众所周知，垄断的天敌是竞争，要打破垄断业一枝独秀的坐大之势，分割垄断巨头，注入多元的竞争主体是最好的方式。竞争主体的竞争越充分，越能体现市场经济的精义，也就越有利于该行业的健康发展，客观上对消费者也是重大的利好。而如今，原来是竞争主体的中国电信和网通突然偃旗息鼓，并且“喜结连理”，这种自私的行为换取了表面的宁静，牺牲的却是中国电信业的长足发展，更顺带拉上消费者来“陪葬”。

以双方的合作内容为例，双方约定，停止在非主导区域发展新用户包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户。2年来，小灵通的面世，堪称搅动通讯市场的一大鲶鱼，在物美价廉等各种压力下，手机资费得到了一定程度的下调，固话当然也受到了一定的挑战。面对此起彼伏取消固话月租费的呼声，中国电信势必会承担一定压力。最关键的是，中国电信和网通曾经发生多起连绵不绝的明争和暗夺，双方为抢得更大的蛋糕往往变法子取悦用户。如今按照约定，仅就双方将停止在对方领域发展公众用户这一项而言，受益最大的无疑是中国电信和网通，受损最大的必然是消费者。

2月28日《中国证券报》提供的两个细节更能说明问题。一是2006年全国查处通信价格违法案件同比上升65.59%，成为新增价格违法案件最多的领域。二是在香港，其弹丸之地却有5家服务商，难怪人家的服务好。两点可以归结为一个主旨，竞争越充分，竞争主体越多，竞争主体才越有可能对消费者表示足够的忠诚和完善的服务；相反，由于竞争对手少，并且监管缺位，在垄断的荫庇下，垄断巨头们总不拿消费者的怨言当回事，而是恣肆把消费者当作唐僧肉。

长期以来，公众对移动与联通的“双寡头”垄断痛心疾首。如今，中国电信和网通的携手互惠，不能不让人担心新的“双寡头”垄断又将诞生。

中国电信和中国网通关于固话业务的互不介入协议，实质上是保护和巩固垄断的不光彩协议，是抵制消费大众要求电信深化改革的挡箭牌，是中国通信产业固步自封，退化竞争的一颗毒丸！