建设石油企业基地绿色服务刍议

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【摘 要】 本文概述了绿色企业的内涵，分析了基地服务部工作现状及存在的问题，探讨建设石油企业绿色服务基地的途径：建立绿色的基地服务；合理配置资源，加强经营管理，优化成本控制。

【关键词】

发展方式；经营管理；服务；成本控制

一、引言

2011年8月30日，公司以测井办〔2010〕54号文件颁发《加快转变发展方式纲要》（以下简称《纲要》）。这是一份指导公司科学发展的纲领性文件。《纲要》是贯彻落实集团公司“加快转变发展方式，努力实现科学发展”把公司做大做强，在总结过去，针对公司和测井专业的重大战略问题，经过长时间研究，反复讨论后，形成公司的《加快转变发展方式纲要》。

转变发展方式是科学发展的必然要求，是集团公司实施资源、市场、国际化三大战略的工作部署，是做大做强测井、实现公司“十二五”发展目标的重大举措，是提升发展质量效益、全面建设国际一流测井公司的战略任务。科研与生产相结合、测井与油气相协调是公司成立以来转变发展方式的认识成果，也是加快转变发展方式的主要途径，我们基地服务部也是公司加快转变发展方式中孕育而生的后勤服务单位。

提供绿色服务，建立绿色服务产业链是紧跟公司转变发展方式的一种发展方式。必须把保障公司生产、服务职工生活、维护矿区（园区）稳定结合起来，加快绿色发展，提供更多的绿色服务，创造和谐的绿色园区，引导绿色消费。

二、绿色企业及绿色企业的标准

绿色企业指以可持续发展为己任，将环境利益和对环境的管理纳入企业经营管理全过程，并取得成效的企业。绿色企业代表着一种新的企业价值观，是对企业与核心利益相关者的关系模式的全新界定，全面融入了企业在利润、人群、地球等三大维度的价值关联，（Profit/People/Planet） 即3P。

绿色企业的标准：文化领先 商业优势 环境友好 社会和谐 创新驱动。

三、基地服务部的经营管理现状及问题

基地服务部成立于2006年6月，2010年6月产业化基地投入使用，2010年10月服务部按照公司转变发展方式、业务整合的指示精神，相继接收了江汉基地、随钻基地的物业管理，后勤服务工作涵养了住房、物业、供暖、供冷、基地的维护及维修、离退休管理等各个方面，业务内容、管理范围都有进一步的扩大。目前业务管理区域主要是二个生产基地：西安产业化基地、西安随钻基地，一个培训基地：江汉培训基地， 一个生活基地：西安樱花园小区，还有目前筹备中的北京科研基地的后勤服务。

至今，基地建设工程业务经过五年多运行，基地后勤业务经过一年多的运行，通过对基地运行方案的落实、制度规范的制定与实施等工作，从餐饮服务、动力运行等方面抓紧实施，确保了产业化基地整体搬迁后各项后勤服务工作的顺利过渡、平稳运行。今年以来，基地服务部在认真学习领会公司“三会”精神的基础上，认真总结基地服务工作，形成了一些新的思路，但面对新形势、新思路还存在以下问题及不足：

1、与绿色企业的要求还有差距

在文化领先方面，底蕰薄、文化差异度大，思想观念不先进的问题存在。服务部成立时间较短，人员是由公司各个事业的人员及集团外部的人员构成，东西部文化差异、油田文化及城市文化的交融还未提炼形成适应新时代的企业精神，凝聚力和向心力还有待加强。

在商业优势方面，与长庆油田等周边的矿区服务单位还有差距；在环境友好方面，基础建设方面整个地区大环境还有待规范。内部物业管理还不能一步到位，企业内部各单位之间对内部生产环境的支持有一定的想法。在创新驱动方面，有些基地后勤的服务模式、管理思路还在摸索之中。

2、资源未得到合理有效利用

首先，江汉基地房产由于历史的原因闲置较多，长期闲置导致朽毁严重，每年产生维护费用，再利用需投入较高的维修费用。重组原技术中心转入的江汉的已提减值的资产已不能使用。其次：人力资源没有得到合理有效利用，具体体现为人员借聘人员较多，合同化员工占员工总数的64%，平均年龄在40岁以上，这种用工结构势必导致人员积极性不高，管理难度大。另外由于工作性质不同、工作的心态不同、工作量有大有小，薪酬的激励机制不大，岗位薪酬差别不大等现象势必影响在岗员工情绪，降低工作效率，增加人工成本。部分专业技能人员少，尤其是专业维修人员、绿化、空调、消防、电工、动力维护人员缺乏，加大外委维修成本。工程基地建设方面的管理水平还有待提高。再次，各种后勤服务业务刚刚起步，各种基础数据的收集、利用、规范还不成熟。

3、社会负担重，成本压力日益加大

体现为：（1）因为矿区服务系统承担着部分社会公益及维护社会稳定的职能，不能完全追求经济效益。在人员方面，需要企业承担的有偿解除劳动合同人员和离退休人员多，需要照顾的老弱病残多。所管辖的都是与民生息息相关的服务行业，而在提高服务质量的同时，对成本控制提出了较高要求，但受各种因素影响，服务成本降低空间有限。物业成本、供暖制冷成本要高于市政水平。江汉地区的住房由于周边大环境制约，十几年没有发展及改善，各单位各地区的员工对住房期望也使负担加重。（2）原材料及动力价格上涨幅度较大。近年来，煤炭、天然气等燃料价格持续上涨，致使材料成本采暖费大幅度提高，也使为园区提供服务的劳务费呈增长趋势。（3）人工成本提高。物业服务存在一定程度的冗员，另外由于承担稳定责任，要按照上级部门要求新安置人员，从而增加人工成本。（4）矿区服务系统服务特点是从空间上要深入到每个角落，从时间上要延伸到每个时点，这样本身就容易导致管理组织松散，协调性差，成本控制线长，成本信息不能快捷有效地进行处理。加上诸多中间环节，沟通成本、协调成本和控制监督成本都会相应增大，组织链条长、事项审批拖沓等情况，会对企业的长期发展产生抑制作用。（5）目前经过一年多的运行，从开始就本着节约、最经济的方式运行，成本再压缩的空间较小。新基地刚刚启用，需安装、改进、增加的公益配套设施设备较多，基地的小维修项目也是客观存在的，这也使成本增加压力。

四、加强经营管理，绿色基地服务

1、建立优秀的基地服务

首先建立绿色的基地文化，通过文化制度化来践行企业价值观，使员工认同遵循制度，并自发营造一种积极的学习、创新的文化氛围，最终挖掘员工的最大潜能，突破各种极限，在成就员工人生发展的同时实现企业的发展，执行企业文化的最好方法就是将企业文化制度化。要积极配合公司组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式，积极引导员工树立和谐理念、培育和谐精神、建立和谐的人际关系，努力创建具有石油特色的绿色文化。

二是创建市场化与生态化内在统一的企业制度。 面向生产、面向生活，按照公司确定产业政策拓展服务项目，不断提高服务水平，培育具有石油行业特色和竞争能力的服务产业。积极发展工业物业，适应各单位生产发展的需要，开拓工业厂区、油田场站、机关办公楼、一线职工公寓的物业服务和员工就餐服务等。 积极发展社区服务。充分利用小区的各类资源，可以发展便民利民服务项目，完善服务手段，增强服务功能。

三是完善管理制度。要坚持以服务各单位发展和职工群众生活为中心，结合业务特点，完善管理制度，规范管理流程，提高管理水平。

四是注重细节，细节管理可以增加差异化附加值、服务增值衍生品牌，有利于绿色产业链的的形成，促进服务部竞争力的提升。要进一步完善服务承诺、质量回访、责任追究、考核奖惩、举报受理、监督检查等制度，健全各项服务的工作标准和质量规范，加强岗位责任制和考核监督，提高服务质量。强化HSE体系建设，落实工作责任，提高矿区安全环保水平。

五是积极争取公司的政策支持，争取公司各单位对基地发展建设给予积极支持。坚持适度、实用的原则，统一建设和配套，根据所在地区地方政府的政策规定和各油田矿区政策，可以积极推进经济适用房建设，有计划地完善小区基础设施建设，提升小区净化、绿化、美化水平。要通过各方的共同努力，为单位员工营造舒适、安全的生活和工作环境。

2、合理配置资源，加强经营管理，优化成本控制

一是要积极研究如何利用现有资源，盘活资产，扩大延伸服务，增加社会化收入。可以考虑江汉基地现有的房产资源建设成职工培训、疗养、轮休基地，或部分出租或出售给江汉油田。随钻基地地理位置较好可以考虑建成综合性住宅小区，可以附加地下停车场和沿街门面房。合理布局产业化基地，使其具备公司驻西安（除长庆事业部）各单位的办公。各大油区所需的服务或新建基地，应依托当地石油企业或依靠社会提供。

二是充分挖掘人力资源潜质。人力资源是企业最重要的资源，应在人力资源管理方面创新思路，充分调动各方面的积极性，从职工思想和知识技能两方面着手打造企业优质员工。首先，强化各类用工的主人翁意识。态度决定成败，只有全体员工形成管理意识和观念，并坚定信心认真执行，才能提高企业的经济效益。其次，培养知识型职工。素质决定质量，质量与职工意识、态度、知识面、技术水平等息息相关。加强职工知识、技能、管理、信息等方面培训，引进或培养一批电梯、锅炉、空调、消防器材维修、绿化等专业多能型职工。

三是在材料使用过程中，掌握经常性消耗性材料的数据，制定合理的材料消耗定额，同时严格的出入库手续，严格控制消耗性材料的流失。

四是合理安排基本建设投资，加强节能降耗措施 。针对大量基础设施需完善但投资有限的问题，应本着因地制宜、量力而行的原则安排投资，加强过各管理。对于涉及安全环保、节能减排的项目要尽力筹措资金。如产业化大楼的变频改造，实现节约用能，减少能源浪费。

五是建立标准成本管理体系，提升预算管理水平。标准成本是经过详细调查分析和技术测定而制定的，用以评价实际成本和衡量工作效率的一种目标成本，建立标准成本管理制度对企业提高经营管理水平有着重要意义。基于后勤服务系统业务类型复杂多样的特点，需要在多个领域建立标准成本体系。如物业服务及供暖服务行业，需要在原有基础上，结合业务整合后的管理现状及技术水平的提升，制订定额，使之保持先进性。在离退休服务行业，以离退休人员为计量单位，建立标准成本体系。在管理性质单位，建立管理性支出开支标准，进而形成一套涉及各个行业的矿区服务标准成本体系，为预算编制提供充分依据。

六是优化成本费用控制 。通过布局调整、基础设施改造、完善计量设施等综合手段，减少损耗，控制成本。江汉基地对向社会公众提供的水、电、气、暖及公交、托幼、医疗等服务项目，要加强收费管理，做到应收尽收。离退休管理、家属等不具备创收条件的业务，要强化内部管理，严格控制费用。基地服务承担的公共费用项目、基地共建的项目由由各单位分担，按年费用核定。

【参考文献】

[1] 加快转变发发展方式纲要 测井办〔2010〕54号.

[2] 刘孝成，绿色中石油.

[3] 2012年基地服务部工作报告.

【作者简介】

吴海云（1971.9-），陕西汉中人，会计师、经济师，大学本科.