以科学发展观引领航空工业档案工作
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总书记在党的十七大报告中提出了关于深入贯彻落实科学发展观的要求。这是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
50多年来，经过几代档案工作者的艰苦努力，航空工业已经建立较为完善的档案管理工作体系和档案法规制度体系，形成了丰富的档案资源和一支素质较高的档案工作者队伍，为我国航空工业的发展做出了重要贡献。但是“十五” 以来，航空工业档案工作的外部环境发生了重大变化。特别是随着信息技术的飞速发展和越来越广泛地被应用到各个领域，使人类社会进入了一个崭新的时代，航空工业的许多单位从开始应用CAD/CAM发展到实施PDM、ERP、CAPP等大型信息系统，实现了无纸设计、无纸加工、办公自动化。这种形势对于档案工作来说，既是挑战，也是机遇。档案工作要适应新的情况，就不能墨守成规，要与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题。
为此，航空工业档案馆适时提出了档案工作必须“坚持一个宗旨，突出两个重点”的工作方针，即档案工作必须坚持为航空工业中心工作服务的宗旨，突出重点型号（工程）和信息化两个工作重点。这个方针无论在档案工作的定位上，还是在档案工作重心的确立上，起到了统一思想、明确方向的作用，促进了档案工作在新时期的发展。
重点型号研制事关国家安全，是航空工业之本，在各项工作中是第一要务。在重点型号研制过程中，档案人员夜以继日，招之即来，服务到位；加强现场技术资料的有效性控制，杜绝作废图纸资料滞留在生产现场；建立健全有关规章制度，严格各阶段重点型号文件档案的管理。在建设项目管理中，档案部门严密组织，全力以赴做好相关文件资料的收集、整理和归档工作，付出了艰苦的努力。与此同时档案部门加强狠抓业务培训和基础管理，档案人员在干中学、在学中干，工作精益求精，业务素质大有提高，管理水平明显增强，形成数万卷项目档案，大大丰富了馆藏，有数十名档案人员在重点型号研制和重点工程建设工作中立功受奖。
在信息化的潮流面前，传统的档案工作面临着巨大的挑战：一是在管理理念上必须从事后管理转变为全过程控制，从以管理纸质载体档案为主转变为管理多种载体档案；二是在管理手段上必须从手工劳动为主转变为以计算机和网络为主；三是在管理的方式方法上必须从传统管理方法转向适应电子文件、电子档案及多种载体档案管理的现代管理方法，也就是说档案管理的标准、规范、程序、制度等都要重新制定。档案工作者立足发展，开拓进取，知难而上，在困难重重的情况下档案信息化建设取得了可喜的成绩，无论软硬件条件建设、工作范围拓展还是档案人员自身业务素质等方面有了较大幅度的提高，受到国家档案局和国防科工委的肯定。
这几年的工作实践使我们切身体会到，发展是硬道理，航空工业档案工作只有不断创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效果，才能更好地为航空工业的腾飞服务。
坚持以人为本的发展理念
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。传统的档案管理偏重于档案载体的管理，新形势下的档案工作强调档案内容的管理，把档案作为一种重要的知识资源。传统的档案工作是站在档案管理者的角度思考问题，新形势下的档案工作强调以人为本，从利用和利用者的角度出发，做到主动、方便、快捷、准确、有效。
以人为本，还要做到对档案人员多关心、多爱护、多帮助，尊重他们的首创精神。航空工业档案工作能不能发展，人是第一位的，最终取决于档案队伍的素质和实力。我们应该给档案人员多提供一些学习的机会、交流的机会、工作锻炼的机会，开阔眼界，增长见识，提高他们的工作本领。对于档案人员创造的经验、取得的成果，及时给予支持、鼓励和推广，保护他们的积极性。
坚持全面协调可持续发展
通过这些年来我们抓重点工程档案管理和档案信息化，有一点基本取得共识，那就是档案工作不是孤立存在的，必须相关部门协调配合才能做好。比如重点工程档案工作的自始至终，档案部门与计划、技改、基建、设备等这些档案形成部门的关系都密不可分。另外，档案信息化建设、航空产品档案管理和航空科研课题档案管理等，都需要众多部门的协调配合。
各项业务工作之间的关系也须协调发展。目前，纸质文件、电子文件以及多种载体的文件处于并存状态，这些不同载体的文件在管理方法上区别很大，特别是电子文件与纸质文件还要实行双轨制，两者必须保持一致性，这些工作都需要全面协调，切实保证归档文件的完整、准确、系统、安全和有效。
档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业，必须从长计议，全面协调，保证可持续发展，这是科学发展观的基本要求。馆库的建设要充分考虑到企业的发展和信息化的需要，档案资源的建设要充分考虑资源结构和安全措施，平台建设要充分考虑各系统之间数据的交换、集成和将来的资源共享，队伍建设要充分考虑文化结构、专业结构、年龄结构，建立多层次的培训体系，不断提高档案人员的素质。
坚持统筹兼顾的方法
在新形势下，档案工作的头绪很多，任务很繁重。在航空工业数字档案馆建设问题上，由于我们坚持了统筹兼顾的做法，进展就比较顺利。
“十一五”期间，中航两个集团公司在“十一五”档案工作发展规划中都把建设企事业单位数字档案馆作为重点任务。近几年来航空工业档案信息化建设发展是比较快的，但是客观地讲，多数单位的档案信息化建设还处于初级阶段。全行业没有统一的要求，各自为战，水平参差不齐。有的没有把档案信息作为重要的知识资源，没有充分利用网络平台对这些资源进行开发利用。造成这种情况的主要原因是缺少统筹规划。我们搞数字档案馆建设，就是要解决档案信息化建设目标具体化和建设规范化的问题。通过数字档案馆的建设，逐步使各企事业单位的档案信息资源做到数字化存储，档案信息收集、管理、利用等业务实现数字化和网络化，为最终实现集团公司和全行业档案信息资源的集成与共享打好坚实的基础。
建设数字档案馆是一项复杂的系统工程。只有从全局考虑，各相关部门协同配合，通盘考虑人财物力的投入，才能圆满完成建设任务。因此，我们确立了统筹规划、突出重点、试点先行、分步实施的建设思路。
首先是数字档案馆建设应从基础抓起，也就是从企事业单位的数字档案馆建设抓起，条件成熟后再解决集团公司或全行业的互联互通和资源共享问题。
其次是突出重点，先试点后全面铺开。
最后是贯彻统筹兼顾的原则。建设中要突出航空特色，坚持实事求是和注重实效。建设数字档案馆不能搞形象工程，不能搞花架子，不能为建而建，必须注重企事业单位科研生产和经营管理对档案信息资源的需求，注重数字档案馆对本单位产生的实际效果。注重实效既应该是我们在建设中必须把握的原则，也应该是我们追求的目标。
为了推进此项工作，航空工业档案馆还先期组织了关键技术攻关。组织了“数字档案馆建设”专题学术研讨会，编制下发了《航空工业企事业单位数字档案馆建设方案》和《航空工业企事业单位数字档案馆等级认定管理办法》两个顶层文件。组织编制了有关的标准规范，开展有关的技术培训和交流。这些工作都为数字档案馆建设提供了技术上的储备。
经过各单位申报、专家组评审，我们选了16家有代表性的、档案信息化基础好的、建设积极性高的单位先走一步，趟趟路子，待积累一些经验后再全面铺开。2007年11月27日，航空工业企事业单位数字档案馆建设试点工作动员会已经召开，目前试点工作正在有条不紊地进行。
（作者单位：航空工业档案馆100012）