浅议新时期森林资源林政管理工作

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摘要：指出了森林资源一直是国家非常重视的资源，由于过度开发以及不合理的利用，目前我国森林资源遭受到前所未有的挑战，因此林业的管理工作显得非常重要。而在林业的管理工作中，林政管理工作是整个工作的基础，也是人员配置以及制度制定的重要管理项目。针对我国新时期森林资源的现状，对林政管理工作的现状进行了分析，指出了其中的不足并提出了改进措施，供相关人员参考。

关键词：新时期；森林资源；林政；管理

1引言

和水资源一样，森林资源一直是我国非常重视的资源，由于开垦种地，目前森林资源已经遭受到了前所未有的破坏。目前我国森林资源在进一步的枯竭，因此合理的对森林资源进行管理，无疑是目前我国森林资源林政管理工作面临最为重大为问题。

2管理现状和存在的问题

2.1供需矛盾突出

随着我国建筑行业的发展，目前我国对于林地的需求有增无减，因此森林资源一方面起到了水土保持的作用，另外一方面又需要服务于建筑行业，这两方面之间的协调产生了一定的难度。

2.2资源结构矛盾突出

社会对木材的需求量较大，但是森林对于我国气候调节起到了重要的作用，由于我国在长期木材经营的过程中，导致森林的分布上以及在质量上和社会需求出现了严重的不对称，这种矛盾目前在进一步的扩大。

2.3占用林地区域加大

由于我国目前在进行大范围的建设，一方面国家要大力发展建设，另外一方面由于林地是作为保护的地区，所以在这样的形势下，相关的部门很难进行工作上的调整，在林政管理上缺乏强有力的法律保护。

2.4乡镇林业站管理不够完善

由于不同乡镇存在不同的管理模式，因此在一致性上很难进行调整，另外由于乡镇工作人员在管理制度上存在很大的缺陷，例如目前很多乡镇管理人员存在专业不扎实，一个人身兼多职，管理人员缺乏等问题。对于乡镇人员的考核，主要是对树木的存活率来进行考核，而不是根据实际在生产过程中林业资源的增长和当地的生态环境相结合起来，无疑这样在考核制度上存在非常大的问题。另外地方经费不足也是导致乡镇林业管理力度差的重要原因，因此对于乡镇管理而言，需要解决的事情还很多。

2.5人员业务素质不高

目前在一线进行林业工作的基层林业人员，对于我国林业科学以及林业方面法律的知识掌握层度不高，由于缺乏这样的知识，因此很多工作不能有序的展开。另外一些处于基层的干部，由于自身缺乏相应的管理能力，因此对于一些新观念以及新的科技不是非常的了解，而且缺乏相应的学习能力，因此导致了目前我国很多先进的知识在很多偏远的林业工作站中使用不到，导致了资源的浪费。

3提高林政管理工作的措施

3.1杜绝超限度的采伐

对于林政管理工作而言，首先需要注意的是，林政管理工作不能让森林在树木的熟练上存在较大或者是较小的标变动，这样才能够起到森林的保护工作，同时这也是林政工作最基础的任务。在管理过程中通过合理的人工造林，适度的造林以及对森林进行适度的抚育等造林方式，采用例如定向培育，良种育苗等现代栽培技术来增加森林资源的数量和质量，从而更好的实现对现有的森林资源进行合理的抚育和管理，加快对低产量林分结构和残次林分结构进行不断的升级和改造，合理的调整树种的不同配置方式，对不同树龄的林木实现重新配置，有效的提高森林资源的数量和质量。在进行林政管理的过程中，对于土地的使用要严格的进行把关，对占用了森林资源用地要进行的严格审批，特别是对于环境保护的检测，在对土地进行开发的过程中要严格按照国家相应的法律进行执行，对于不符合法律的地方要坚决杜绝，林政部门在进行管理的过程中要主动的进行服务，全程对林政工程项目进行实施的监督，这样才能够促进管理的进行，保证管理过程的质量。对于那些未经过审批或者审批手续不全而进行的施工建设应该坚决依法对其进行处理。

3.2推进林权制度改革

林权作为产权的一种，在具体的施工过程中主要包括以下几个方面。首先，在造林之前就应该对林权的归属进行确定。例如，在造林区域内生长四旁树、行道树以及河沟附近的树木，都要对林权的归属和管理责任进行明确和落实。只有这样在造林过程中才能因地制宜根据不同造林情况制定切实有效的造林护理措施；其次，对国际给予的各种林业补助、民营投资以及个人承包的森林资源要在对造林区域进行全方位的验收之后对其办理林权证，真正做到谁经营、谁投资，谁收益。在管理过程中只有理顺了林权的归属之后，林业经济才有发展的基础。在确定了林权的归属之后，就能够建立并完善相应的管理制度，在完善这种森林资源管理制度过程中，要随着林业经济发展中存在的问题和情况进行及时的调整，以林权归属为导向机制，将原来的投资模式进行不断的创新。因此林权制度的改革是目前亟待解决的重要问题之一。

3.3提高林政执法水平

（1）加强对林政执法人员的岗位培训，提高林政人员的综合素质和文化水平，加强管理人员考核，对他们进行交流执法。加大林政执法力度首先进一步完善林业行政执法体系，集中开展严厉打击毁林开垦和非法侵占林地的专项行动。其次要对木材生产、销售、贮存各环节加强管理。

（2）严格规范木材运输过程中的验货、验证工作，确保林政执法的严肃性。对野生动植物的保护也是林政执法的一个重点，同时森工企业林政独立执法存在一定的难度，往往需要森林公安配合协作来完成。

3.4加强宣传力度，不断强化护林意识

积极的加大宣传力度，一方面可以促进人民以及基层管理人员对森林保护的重视，同时也可以带动我国基层民众保护资源的积极性，对于我国提高环境保护有直接的多用。同时，在宣传的过程中要注意高校的宣传工作，由于很多专业性的技术人才对于基层不了解，以及基层是目前最缺乏专业知识位置地方，只用让更多现代化知识的人群进入基层，才能够提高我国森林保护的质量，同时对于构建我国基层生态文明具有重要的作用。

4结语

森林资源是我国非常重要的生态系统中之一，对于我国的全球的气候调节以及对于我国的水土保持有非常重要的作用，因此做好森林的林政管理工作是未来发展的趋势，也是我国保持可持续发展非常重要的道路之一。

参考文献：

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