开创“十二五”卫生信息化新篇章
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由中国卫生信息学会主办、厦门市卫生局承办的“2010中国卫生信息技术交流大会”12月8日至9日在厦门举行。大会以加强卫生信息化建设，促进深化医药卫生体制改革为主题。来自全国各省、直辖市和自治区的卫生行政主管部门领导、医疗信息化专家、学者及厂商共1500多人参加了大会。
卫生部长陈竺为大会发来贺词
卫生部部长、卫生信息化建设领导小组组长陈竺为大会发来贺词。他指出：目前，我国的深化医药卫生体制改革正进入攻坚阶段，各项政策措施全面展开，五项重点改革任务取得显著进展。同时，我们也清醒地认识到，医改是世界难题。落实好医改任务，实现好改革目标，必须坚持科学发展，而现代信息技术是实现科学发展的重要手段之一。如何建立实用共享的医药卫生信息系统，实现资源整合，互联互通，从而加强卫生管理能力，提高资源利用效率，已成为深化医药卫生体制改革的迫切需要。为此，卫生部把加快卫生信息系统建设作为医改重点，加强了卫生信息化领导，主持编制的《关于加强卫生信息化建设的指导意见》和《卫生信息化发展2011-2015年规划》，提出了卫生信息化试点方案，对卫生信息化发展的思路和工作进行部署。
当前，我国卫生信息化发展，正面临难得的历史机遇，中央财政已落实2010年卫生信息化专项经费近30亿元。加强基层、村卫生室信息化基础设施建设；按照卫生信息化“十二五”规划要求率先建立示范和样板；推进远程医疗应用；支持公立医院改革试点城市的信息化建设；国家发改委也正在制订相关信息化建设项目方案。
中国卫生信息学会，要抓住契机主动承担责任。一要根据医改重点任务中有关信息化需求，组织调查研究，做好咨询，当好参谋。二要围绕卫生信息化指导意见和发展规划，组织专家攻坚克难，重点突破，在信息标准、信息安全、互联互通、资源共享、开发研究上发挥应有作用。三要积极配合近期国家卫生信息化项目建设，共同促进卫生信息化建设事业在中国的跨越式发展。
总结2010年工作，明确十二五规划思路
中国卫生信息学会会长王陇德院士做了2010年学会工作报告（具体内容本刊将另行刊登）。卫生部统计信息中心主任孟群介绍了十二五卫生信息化规划的思路（见本刊第16页《焦点》栏目）。
卫生部办公厅吴琦总结卫生信息化进展
卫生部办公厅副主任吴琦的《我国卫生信息化现状与工作进展》报告，充分肯定了近年来我国卫生信息化建设所取得的成绩：医院管理信息系统成效明显；疾病预防控制体系信息化建设进展明显；卫生应急指挥系统建设初见成效；卫生统计信息系统正式运行；新农合信息化建设加快推进；卫生监督信息系统建设正式启动；各地积极探索，在区域医疗卫生信息平台建设等方面积累了一些成功经验。
同时，他也指出了存在的不足和困难。一是信息化建设总体水平与实际需求差距很大，不能满足人民群众的医疗卫生服务需求，也不能满足医疗卫生机构内部管理以及卫生行政部门全面掌握信息的需要。二是缺乏统筹规划和顶层设计，单个医疗机构内部的信息化功能强，但医疗机构之间的总体协同效果差；纵向卫生业务系统的功能强，但系统之间信息不能互通，资源不能共享，“信息烟囱”与“信息孤岛”现象严重。三是卫生信息化数据标准、口径和填报要求不统一，没有达到自动生成，致使一些数据失真、效率低下。四是缺乏一支卫生信息化专门队伍，缺乏既了解卫生信息化现状及需求，又具有信息化工作经验的人才。五是政府投入不足，缺乏各级财政投入的运行机制，缺少鼓励社会力量参与建设的激励机制。这些都是制约卫生信息化快速、科学、可持续发展的关键问题，影响到深化医改大局和卫生事业的科学发展，亟需采取有效措施尽快加以解决。
为了解决上述问题，2011年卫生部将开展卫生信息化试点工作，为此，卫生部在部信息化工作领导小组的框架下，专门成立了卫生信息化建设项目办公室，设立组织协调、技术指导、资金保障、培训督导四个组开展具体工作。目前，卫生部已经印发项目管理方案，正在研究制定技术方案。同时，也要求各试点省份成立相应的专门机构，安排配套资金，狠抓工作落实，狠抓工作成效。
推进医药信息化要注意四方面问题
国家发改委高新技术产业司吴钰在讲话中说：信息技术在对医疗卫生服务的提供和利用流程进行改造的进程中，必然会导致公共服务卫生体系，医疗卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系的组织结构发生变革，以及基本医疗卫生制度从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转型。从这个意义上讲，医药卫生信息化涉及到管理理念、服务流程、组织结构和利益格局的变革，在推进过程中必然会遇到各种各样的困难和阻力。因此，大家要从各自的实践出发，同时要兼顾到各方的利益，分析问题，分享经验，共谋发展。
在推进医药信息化中要注意解决信息孤岛、重硬件轻软件、投入渠道单一、以及多头建设等四个方面的问题。其中前两个问题是各个领域信息化建设中都会遇到的问题，而后两个问题则是医药卫生信息化领域的特殊问题。现在，医药卫生信息化的投资建设运营主体还主要是各级政府部门。在这种单一投入的运营体制下，一方面会给经济欠发达和财政比较困难的地区带来很大困难；另一方面从长远看，公共资源的垄断，缺乏有效竞争的机制，难以为百姓提供让群众满意的公共服务。另外，医疗卫生信息化涉及到卫生、社会保障、民政、计生、药监、物价等各个部门，各个部门都从自己的体系格局出发，在建设上强调项目，在资源规划上强调向自己靠拢，这样的机制将影响医疗体制改革的大格局，使信息化不能向纵深发展。所以，在今后的医药卫生信息化建设中，必须要解决和克服这样的问题。
济济一堂，探讨新形势下卫生信息化建设
本次大会邀请了世界卫生组织西太区信息技术办公室Mark S.Landry、美国远程医疗协会首席执行官Jonathan Linkous、厦门长庚医院行政中心特别助理何国豪、厦门市卫生局局长黄如欣、清华大学教授吴建平、卫生部中日医院院长许树强、中国医科大学附属盛京医院副院长张成普、以及浙江省卫生厅副厅长马伟杭等做了主题发言。另外，在大会设立的四个分论坛上，30多位专家学者就公立医院改革与电子病历、综合卫生信息管理与信息共享、居民健康档案与区域卫生信息化、远程医疗与远程教育等专题同与会代表进行了交流和探讨。
中国卫生信息协会会长、卫生部原副部长王陇德院士对本刊记者表示：目前国家对医疗卫生信息化非常重视，投入了大量的资源。全国卫生信息化工作者必须把握住现在的形势和机遇，把我们的研究能力和实力拿出来，把当前所遇到的各种问题的解决方案或设想拿出来，这样就能够抓住机遇，赢得时机，才能够使我国卫生信息化得到更大的发展。