粮食供应链风险形成机理与对策研究
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【摘要】在对以往相关理论分析的基础上，分别从粮食供应链的上、中、下游及政府方面来分析风险的来源，并分别给出相应的解决对策。
【关键词】粮食供应链，风险，对策研究
一、引言
我国是粮食的生产大国，也是粮食的消费大国，粮食供应的稳定与否，关系到13亿人口的吃饭。因而对粮食供应链研究日益重要。
粮食供应链作为一个比较特殊的供应链，既有一般供应链所具有的共性还具有本身自己的特征。粮食的风险亦是如此。防范这些粮食供应链的风险能够有效地控制粮食供应链的稳定。
二、 粮食供应链定义
粮食供应链就是粮食从生产、加工、流通到最终消费者，以粮食物流为中心，包括种子、化肥生产商，农户与农业种植公司，粮食加工企业，粮食经销企业，粮食供应物流服务商（仓储、运输）及最终用户在内的物流和信息流网络。
一般的来讲一条粮食供应链主要应包括粮食供应商、粮食的加工企业、产成品的销售以及整个粮食的生产销售的外部环境，同时政府的主导在其中也着重要的作用。
三、粮食供应链风险的来源
（一）粮食生产者及供应商。我国的粮食生产者主要是广大的农民。农民在粮食的种植生产过程中会遇到很多的风险：首先，会受到旱、涝、大风、山体滑坡等自然灾害的影响；其次，化肥，农药、种子等农业生产资料短缺和地域分配不均匀；最后是粮食供应商。不管是农民本身还是粮食买卖企业都存在一定的风险。农民进入市场的组织化程度低、产业化水平不高。粮食买卖企业往往单纯收原粮而后在卖出去，经营方式单一，缺乏把自身作为粮食供应链一个重要组成部分的战略经营思想。
（二）粮食加工制造企业。农产品加工业的发展程度实际上就是农业产业化的发展程度，正好体现着农业经济发展的基本趋势和一般规律。我国农产品加工还比较落后，致使我国农产品加工业基础薄弱、布局分散、企业规模小、管理水平低、产品竞争能力弱，尤其是在粮食深加工方面还有很大的提升空间，从而使整个产业发展受到了很大限制。
（三）粮食产成品的经销。对于农产品而言，生产具有季节性特征，虽然从一个长期来供给和需求是平衡的，但在一个短期内，供给和需求却在时间上形成错位，一时供给大大超过需求，一时需求大大超过供给，导致价格呈现季节性的剧烈波动。这样的波动无论对与供给方还是需求方而言都会带来巨大的损失，进而对粮食产成品的经销产生巨大的影响。
（四）政府的宏观调控。市场经济下的农业支持政策的基本特征是以保护农业生产者的利益为核心，农业的保护政策、主要通过价格支持和投入补贴两个手段实现的。我国虽建立粮食风险基金，对粮食市场进行价格干预，对粮食主产区的农民进行直接补贴的政策，但手段与方式还比较单一，起到的效果作用不大。
四、粮食供应链风险的对策研究
（一）粮食生产和供应环节风险的防范措施。建立应急处理机制。粮食供应链是多环节，多通道的一种复杂的系统，很容易发生一些突发事件。针对粮食生产环节存在的自然灾害、化肥种子短缺等风险必须建立相应的预警系统与应急系统，预先制订应变措施，制定应对突发事件的工作流程，建立应变事件的小组。建立产业化的粮食供应体制，加快订单农业的发展。建立产业化的经营体制，也就是建立维系农户和粮食企业之间的“粮食订单”。这样可以有效的防止粮食供应受粮食季节性、地域性等因素影响的供应不稳定性，从而通过“粮食订单”有效的控制粮食供应，达到为与粮食供应链下游环节的有效结合，推动整条粮食供应链的向前发展。
（二）粮食加工制造企业风险的防范。农业产业化经营的发展方向是区域专业化、原料基地化、基地合作化、农户专业户。重点依托龙头企业组织原料生产推进区域专业化布局，即以基地为点，由小点到大点，点点相接，逐步连接成片，形成区域化生产带。在农民与企业之间建立多种形式的合作关系和利益分配机制，组建利益共同体；积极培育市场体系，扩大农产品的销售渠道。农产品加工业发展的根本出路在于市场容量的扩大，调整市场结构的目的是最大限度地扩展农产品市场。
（三）粮食产成品经销过程风险的防范。重视柔性化设计，保持粮食供应链的弹性。供应链合作中存在需求和供应方面的不确定性，这是客观存在的规律。粮食供应链企业合作过程中，要通过在合同设计中互相提供柔性，可以部分消除外界环境不确定性的影响，传递供给和需求的信息。柔性设计是消除由外界环境不确定性引起的变动因素的一种重要手段。另外，当今供应链管理强调JIT方法，减少库存以降低成本，这种运作模式一旦遇到突发事件或需求有较大波动时就会显得缺乏弹性。因此在注重效率的同时仍应保持供应链适度弹性。这样可以有效的防止在农产品销售过程中由于农产品其本身的时间特征而导致的价格波动。
（四）作好政府的宏观调控。完善农业管理的法律体系。修订土地承包制，加强土地流转制度的立法。目前，由于我国的地多人少的现实制约，粮食耕种没有实现规模化经营，粮食生产比较收益低，导致年轻农民离土离乡进城务工的比较多，专业从事农业生产的在减少。在大部分农户中，纯农业收入尤其是主要粮食作物收入，在总收入中所占的比重也会逐渐降低。但是愿意将自己承包的土地转让给他人也很少，土地对于农民来讲是最后的保障。这种耕种经营的分散化，不利于现代化农业的实现。应该建立起一种有效的机制，鼓励兼职农业的农民将闲置的承包土地转让，鼓励专业化农业生产经营户的形成，走高效优质的集约化生产经营的道路。因而修订土地承包制，出台土地流转制度、失地农民保障制度的法律法规势在必行。
结论
综上所述，通过对粮食供应链风险的研究分析，我们知道粮食供应链风险都有哪些具体的风险来源，这些风险影响着粮食供应链的稳定，使粮食供应链不能正常有效的运行，甚至能够打乱整条粮食供应链。希望通过本文的措施能够有效的防范粮食供应链风险的发生，以此来确保控制粮食供应链的稳定，提高粮食供应链的运作效率。
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