“生态型产业集聚区”的建设标准研究

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摘要：城市中的产业集聚区对于一个城市来说是至关重要的一部分。那么，产业集聚区能否健康发展，也关系到一个城市的兴衰。面对目前产业集聚区中呈现的各种问题，本文提出了建设“生态型产业集聚区”的概念，并对“生态型产业集聚区”的建设标准做了初步的探索。

关键词：生态；产业集聚；可持续发展

Abstract:The Industrial agglomeration area is an important part of the city. So, whether it can develop healthy or not, it related to a city's rise and decline. Facing the current various problems of the Industrial agglomeration area, this paper puts forward the construction of "Ecological Industrial agglomeration area", and made a preliminary exploration about the construction standards of the “Ecological Industrial agglomeration area".

Keywords:ecological；industrialagglomeration；sustainabledevelopment

中图分类号：TU27

文献标识码：A

文章编号：1008-0422（2011）06-0068-02

1前言

近年来，有关产业集聚的概念不断被提出，各地也都纷纷建设起了各自的产业集聚区。产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。产业集聚区是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，为优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展奠定基础工程，是实现经济社会又好又快跨越发展的战略支撑点。然而，目前我国产业集聚区的发展中出现诸多问题，如：工业污染严重、绿化环境差、交通通达性不好、产业布局不合理等等。如何合理的解决这些问题，成为产业集聚区发展的重要环节。随着“生态”概念不断的被使用，结合自己在做有关集聚区的研究中发现的一些问题，意识到集聚区的建设要想健康的发展，必需也要实现生态化的发展模式。于是，发展“生态型产业集聚区”被提出。

那么，什么样的产业集聚区才可以被成为是“生态型产业集聚区”呢？对于此问题的研究将有助于城市中产业集聚区的发展，为发展“生态型产业集聚区”提供参考标准。“生态型产业集聚区”是一种产业污染少，能源利用率高，空间布局合理，各个组织系统与配套系统完善的产业集聚区类型，它是发展生态城市的重要环节，是整个城市进行可持续发展不可或缺的一部分。“生态型产业集聚区”的建设标准研究主要从空间布局、能源利用、污染控制、绿化建设、交通运输等几个方面进行分析。

2空间布局

建设“生态型产业集聚区”，首先要求集聚区要有合理的空间布局，空间布局的合理性，很大程度上是以各种用地之间的关系来判断。在这里，对“生态型产业集聚区”空间布局的合理性主要从工业用地与居住用地的关系、工业用地与仓储用地的关系，居住用地与公共服务设施用地的关系这三个方面进行评价。

2.1 工业用地与居住用地的关系

产业集聚区内的居住用地，大部分是为工业用地配套的职工生活区。所以，二者的联系显得至关重要。首先，从居住的环境角度考虑，对生活区有干扰的工业应布置在离居住区相对较远的地方。其次，从职工方便办公的角度考虑，居住区与工业区之间要有便利快捷的交通联系。

2.2 工业用地与仓储用地的关系

工业用地与仓储用地密不可分，仓储用地是为工业生产服务的。首先，工业用地和仓储用地都需要有良好的交通支持。仓储用地要靠近主要的铁路及货运站场，且与工业用地不应有太大的距离。工业用地与仓储用地应布置在主要道路或铁路的同侧，以减少不必要的往复运输。其次，仓储用地的布局要根据不同性质的工业对仓储的需求来合理布置。

2.3居住用地与公共服务设施用地

居住用地与公共服务设施用地同样密不可分，公共服务设施用地是为居民生活服务的。公共服务设施用地不能与居住用地分开来布局，二者应考虑综合布局。比如在居住用地中穿插布置一些公共服务设施用地。这样既方便居民使用，又防止大量居民大批次的转移，给交通带来压力。

3能源利用

目前，中国的产业集聚区发展在能源利用方面的主要问题是能源利用率低和能源使用单一，从而导致了能源消耗量大，污染严重等问题。建设“生态型工业集聚区”就要求对能源利用方面有着良好的控制，并要求在集聚区的发展过程中开发使用新能源。

3.1 能源使用要求

在集聚区正常发展前提下，要求能源综合利用效率大于等于80%，单位工业增加值（工业增加值是工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，是企业生产过程中新增加的价值）综合能耗小于等于0.5吨标煤/万元，即每万元工业增加值所消耗的能源量不得大于0.5吨标煤。

3.2能源创新要求

除了能源使用上达到以上标准外，衡量一个产业集聚区是否为“生态型产业集聚区”，还要看这个集聚区对新型清洁能源的开发率和使用率。一个生态型的产业集聚区，一定要能发掘新型能源并推广使用清洁能源。这样才能达到生态型生产。

4污染控制

集聚区能否被称为“生态型产业集聚区”，很重要的一个评价标准要看集聚区的污染排放量，它对集聚区的环境及整个城市的环境影响的程度。集聚区中工业污染排放物主要分为工业废气、工业固体废弃物、工业废水、工业噪声。如何有力的控制这些污染的排放，成为建设“生态型产业集聚区”重要的一个环节。

4.1工业废气

工业废气是大气污染物的重要来源。大量工业废气排入大气，必然使大气环境质量下降，给人体健康带来严重危害，给国民经济造成巨大损失。建设“生态型产业集聚区”对工业废气排放的评价指标主要从SO2的排放量来评价，要求单位工业增加值SO2 排放量小于等于1kg/万元，即每万元工业增加值向大气中排放的SO2量不得超过1kg。

4.2工业固体废弃物

工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的采矿废石、选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等固体废物，又称工业废渣或工业垃圾。工业固体废弃物的产生既污染环境，而且因为技术落后等原因导致这些废气物不能得到充分利用，又会造成资源浪费。所以“生态型产业集聚区”的建设要求单位工业增加值固废产生量小于等于0.1t/万元，即每万元工业增加值所产生的固体废弃物量不得超过0.1吨；工业固体废物综合利用率大于等于85%，即工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量(包括综合利用往年贮存量)的百分率。

4.3工业废水

工业废水包括生产废水和生产污水，是指工业生产过程中产生的废水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物、副产品以及生产过程中产生的污染物。工业废水的产生不但会造成城市生活用水的污染，又会影响城市中水域的景观效果，污染严重的可能会对整个集聚区和城市的生态造成严重后果。建设“生态型产业集聚区”要求单位工业增加值废水产生量小于等于8t/万元，即每万元工业增加值所产生的废水量不得大于8t。工业污水集中处理率大于等于60%。

4.4 工业噪声

工业噪声是指工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击及气流扰动产生的噪声。工业噪声也是在产业集聚区发展过程中严重污染形式，对整个集聚区和城市的环境及人的健康造成严重的影响。“生态型产业集聚区”的建设中，对集聚区内部不同用地性质的噪声的控制标准有严格的要求。要求在工业区最大噪声不得超多80分贝；居住区最大噪声不得超过60分贝，其中医务室、教室、哺乳室、托儿所等最大噪声不得超过50分贝。

5绿化建设

建设“生态型产业集聚区”，要求产业集聚区绿地覆盖率不小于40%。在绿化建设方面主要从集聚区道路绿化、集聚区中配套居住区内绿化、集聚区内园林绿化三点进行分析评价。

5.1 道路绿化

“生态型产业集聚区”的建设要求道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》的相关要求，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，集聚区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％。

5.2 配套居住区绿化

“生态型产业集聚区”建设中要求配套居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地。居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。

5.3 园林绿化

“生态型产业集聚区”内要求公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500m（1000m2以上公共绿地）的要求；公共绿地突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平。

6交通运输

产业集聚区能否正常的运转，交通运输的作用至关重要。便利快捷的交通，可以大大提高工业的运输效率，这样也可以相应的减少由于交通带来的废气和噪声等污染，对于建设“生态型产业集聚区”也是不可或缺的一部分。对交通运输的考虑主要从对内交通运输和对外交通运输两方面来考虑。

6.1 对内交通运输

对内交通运输指在集聚区内部进行的交通运输活动，包括生活通和生产通。生活通主要是指居民日常生活活动中所产生的交通运输，生产通主要指在进行生产活动时所产生的交通运输。建设“生态型产业集聚区”，就要求在集聚区内部的居民生活区建设足够的公共交通设施、人流集散广场、停车场及完善的步行系统；在生产区内要保证快捷的运输、足够的停车厂和车辆集散广场。同时，生活区和生产区之间要有便捷的公共交通联系。在公共交通方面，要求在客运高峰时，使95%的居民乘坐公共交通的情况下，在生活区内部要求最大出行耗时不超过15分钟，生活区和生产区之间最大出行耗时不超过30分钟。对于集散广场和停车场的布置应严格按照《城市道路交通规划设计规范》实施。对于生活区步行系统，要求人行道宽度不小于2m，且最大通行能力不小于4000人/小时。对于货运交通，要求在集聚区内货物运输最大耗时不超过30分钟。

6.2对外交通运输

对外交通运输指集聚区与外部进行的运输活动，同样包括生活通和生产通。建设“生态型产业集聚区”，主要从长途汽车客运站场、铁路客运站场、铁路货运站场等设施的布置来考虑。为保证运输的便捷性，应使客运站靠近生活区，货运站靠近生产区。要求生活区距汽车客运站最大到达时间不超过20分钟，距铁路客运站最大到达时间不超过30分钟；要求生产区距铁路货运站场最大到达时间不超过30分钟。

7结语

建设“生态型产业集聚区”是一项长远而有意义的事情，它要求在产业集聚区的建设中，达到多方面的完善与协调。本文主要从五个方面对建设“生态型产业集聚区”提出初步的标准研究，提供一个初步的参考标准。在接下来的工作中，要去继续研究并提出其建设标准的指标体系，为如何建设“生态型产业集聚区”提供一个明确的参照标准。

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