高层次创新人才的内涵与特征及需求分析

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摘 要：高层次创新人才是科技进步、经济发展的主要推动者。从内涵与外延两个角度探讨高层次创新人才的定义，并结合经济、社会需要论述高层次创新人才队伍的特征，从企业、高校及科研院所、中介组织及政府的角度分析对高层次创新人才的需求。认为应当从思想观念上重视高层次创新人才，创造良好的环境培养高层次创新人才，根据经济社会需要引进人才，完善人才市场体系，疏通人才流通渠道，完善人才市场法律法规体系。

关键词：人力资本;高层次创新人才;知识经济

中图分类号：C961 文献标志码： A 文章编号：1008-3561 （ 2015） 02-0004-02

一、引 言

经济增长理论大致经历了四个阶段，资本决定论阶段、技术决定论阶段和人力资本论阶段，目前已经是第四个阶段，特殊的知识和专业化的人力资本积累阶段，即新经济增长阶段。新经济增长的经济收益递增模式是以知识创新和专业化人力资本为核心的经济增长，实质是以创新知识的大量生产、应用等知识价值的发挥为基础的生产能力的持续提高。因此，新经济增长时代又被称为知识经济时代。

高层次创新人才已经成为新经济增长的核心资源。一个国家的经济水平、科技层次与其人才队伍状况密切相关，培养与引进高层次创新人才成为所有国家优先考虑的问题。对于今天的大多数组织来说，今后很长一段时间内都将面对一个动态、复杂和充满激烈竞争的环境，获取、开发、使用以及保持一支关键人才队伍已经成为每个组织都需要面对的严峻问题。而实践中对于人才的管理实践并没有太大的变化，整体的人才管理战略也没有完全实施。因此，把握高层次创新人才的内涵、特征，掌握不同组织对高层次创新人才能力的要求，对于实施人才强国战略、推进人才开发至关重要。

二、高层次创新人才的内涵及特征

高层次创新人才从事的是创造性的工作，他们依靠拥有的专业技术知识，运用特殊智慧进行创造性思维活动，最终形成创新成果、做出巨大贡献。从事创新活动的高层次人才队伍具有自己的特征。

1. 高层次创新人才的内涵

人才在当今的经济社会发展中的价值早已得到各类组织的认可，而关于人才的界定并没有一致性的看法，麦肯锡咨询公司在关于人才管理的讨论中认为人才是人的多项能力的集合，包括“固有才能、技能、知识、经验、智力、判断、态度、品质、动机，以及学习的能力”。高层次创新人才是个较难界定的概念，不同的地域根据研究需要会做出不同的界定。随着时代的发展，高层次的内涵是不断变化的。不过，仍然可以从内涵与外延两个方面对高层次创新人才进行界定。从内涵上讲，高层次创新人才主要是指对经济、科技产生重大影响、做出重要贡献的人，即高层次创新人才需要具备专业知识、技能并作出特殊社会贡献的特征。从外延上讲，高层次创新人才主要是那些从事知识创新的拔尖人才、从事技术创新的专业人才和管理人才、从事知识传播的教育人才和中介服务人才以及从事知识和技术应用的人才。

2. 高层次创新人才的特征

稀缺性。资源因其稀缺性而显得弥足珍贵，对于创新型人才资源来说更是如此。一方面，高层次创新人才的成长需要一个过程，且存在很大的不确定性。从事知识生产和利用的高层次创新人才除了专业知识以外，还要在能力、素养等方面具备优良品质。品质需求赋予高层次创新人才的稀缺特性。另一方面，各类组织如企业、高等院校、科研院所等需要大量在研发、学术、应用、管理等方面的高层次创新人才，而现实当中的高层次创新人才数量相对社会需求往往存在不足。

创新性。创新性是指个体产生独特性产品的能力和特征，是在现有基础上提出一种新思想、新原理、新方法或推出一种新技术的创造性活动。从投入和产出的角度讲，高层次创新人员的数量与技术产出量是衡量一个组织创新能力的重要指标。创新主要包含以下几个方面：技术型创新、原理性创新、思想型创新、理论技术的推广应用型创新。

影响广泛性。知识经济带来了全新的经济增长模式及价值表现形式，极大地提升了人才的经济地位，赋予其最重要的战略资源的评价。处于人才资源金字塔顶端的高层次创新人才，其管理受到工作环境、经济状况、个人因素等诸多因素的影响。他们在科技领域的研发、推广、利用等方面做出的贡献必将对经济、科技产生广泛而深远的影响。

责任重大性。由于高层次创新人才影响广泛，强烈的创新欲望是他们积极参与创新活动的动力，是他们开展创新实践活动的支撑。高层次创新人才从事的活动是一种长期性、开创性活动，结果往往难以预料，因此，他们的责任重大。经济的增长、科技的进步很大程度上在于人才的贡献，更大程度上在于高层次创新人才的推动和带头作用。

三、高层次创新人才需求及配置

由于各类组织的战略目标、重点不同，其对高层次创新人才的知识、素质以及能力需求也各有侧重。在创新体系中，主要有四大创新主体，企业、高校及科研院所、中介机构、政府，贯穿其中的是人才、技术、信息和资金等要素。

1. 企业对高层次创新人才的需求

企业是市场经济的主体，是创新活动的主要承担者。企业根据市场需求，从事创新知识应用，承担对创新投入、实施研究开发并推进技术市场化、商业化。企业所需要的高层次创新人才主要有：有创新精神的企业家人才，即把新发明引入生产系统，把创新思想付诸实践;有组织创新能力的管理人才，在企业的生产、营销、战略和质量管理等方面具有适应变化而实施管理创新和组织创新的能力;有创新能力的技术研发人才，通过独创或者改善研究设计，在工作中增加新的内容，使产品和服务不断得以更新，提高附加值，以此创造新的价值。

2. 高校科研院所对高层次创新人才的需求

高校承担着培养人才和开展科研的双重任务，具有提供创新活动所需知识源、技术源和人才源的功能。高校与科研院所需要的高层次创新人才有：发现新知识的能力的基础研究人才;在经济发展中发挥技术引领和支撑作用的面向应用型的技术支持人才;有实施创新教育能力的创新型教育人才。在保证教育连贯性的前提下大力进行实践教育、在保证长周期培养的前提下进行多通道的培养、在保证研究生培养质量的前提下积极吸纳研究院所参与人才培养。

3. 中介服务机构对高层次创新人才的需求

中介服务机构是企业、高校科研机构、政府等其他组织机构连接的纽带，有效连接知识生产、应用、转化、传播等环节，解决创新要素在各主体之间流动、转移问题，具有促进创新技术商品化的功能。各创新主体所具有的功能不同，决定其对高层次创新人才的需求也不同。中介服务机构对高层次创新人才的需求更多的是侧重知识密集型人才，在知识创造与知识使用方面起着桥梁和纽带作用。

4. 政府对高层次创新人才的需求

政府对人才的需求是政治组织的管理人才。党政人才队伍是我国人才队伍中极其重要的组成部分。《国家中长期人才发展规划纲要（ 2010―2020 年） 》特别强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，大力加强党员干部队伍建设，党政人才队伍建设被放在六类人才队伍建设的第一位。

四、结语

高层次创新人才是建设创新国家的保证，高层次创新人才已经成为推动科技创新、经济发展的主要力量。首先，要在思想上认识人才工作的重要性与紧迫性。把人才资源尤其是高层次创新人才放在第一要务来抓，认清高层次创新人才的战略地位和作用。其次，创造人才成长环境。高等院校和科研院所是高层次创新人才成长的有利环境，肩负着培养人才、提供人才成长环境的历史重任，要有步骤、有层次地开展高层次创新人才培养计划，为高层次人才施展才华提供舞台。第三，吸引海外高层次创新人才。对于国外优秀人才，应根据产业、经济发展阶段等需要，有针对性地加大引进规模。第四，完善人才市场体系。按照现代市场机制要求，疏通人才流动渠道，使人才管理体制适应市场经济体制和人才竞争的要求，充分发挥市场在高层次创新人才资源配置中的基础作用。第五，完善法律法规体系。尽快制定一整套有关人才市场、人才流动等方面的统一法规体系，把人才流动完全纳入法制化轨道，为人才市场的发展提供有力的法制保障。

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