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日本抬高留学门槛

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最近,从日本传来有关留学的不祥消息。由于日本抬高留学门槛,中国学生留学日本将遭遇“大风降温”,日本负责移民的机构已经拒绝了90%的中国学生居留日本的请求,这些学生都是被日本语言学校录取,计划在2004年赴日本学习的。这意味着大量准备去日本学习的中国学生被挡在了日本国门之外,日本“收紧”中国留学生的政策非常明显。

五道门槛卡住学生大多数

来自日本的消息说,为提高留学生质量,防止留学生犯罪,日本政府将采取措施严格审批留学生签证。据东京出入境管理局人士透露,从2004年4月起,日本法务省将对要求赴日“留学”和“就学”的人采取下述5项审查措施:

一、留学经费支付证明必须明细

为了保证入境留学生拥有基本生活费和学费,日方对“经费支付证明”的审查将更加严格。日本出入境管理局除要求当事人提供存款证明外,还要求提供存款和取款的明细账,并要求提供存折的复印件和过去3年的收入证明资料。

二、留学生日语能力必须达标

今后,对赴日留学者的日语水平要求将比过去更加严格。对于准备直接进入日本大学本科学习的留学生,则要求日语水平达到“日语能力考试”2级或“日本留学考试”200分以上。对于要求进入“别科班”(即大学预科班)或日语学校的人,则要求有“日语能力考试”4级以上的水平。在此规定下,水平不达标者都难以赴日留学。

三、赴日学习目的必须明确

由于旅日留学生人数剧增,赴日动机复杂,日本法务省将具体审查留学生有无明确的学习目的。特别是那些在本国最终学历的学校毕业已经多年(如5年以上)后要来日本留学的人,将成为严格审查的对象。

四、日方“前科”学校必须严查

对2003年1月份以来曾被揭发出有非法就业或违反日本国法律的留学生的日本各学校(包括日语学校、专门学校和大学),出入境管理局将对其进行严格审查。通过审查,确认这些学校是否实施了正确的招生和选拔制度,是否对其学生进行了很好的管理,包括有无认真把握留学生从事资格外活动的情况等。

五、学校必须杜绝留学生违法

即使是一所好学校,但只要该校出现个别留学生有违法行为,出入境管理局也要对其进行严格审查并要求其改善管理,如发现其情况没有改善,当局则拒签这些学校递交的“在留资格认定证明书”(即签证)。

事出有因:“中国留学生之父”遭杀害

2003年底,日本使馆官员曾表示,日本在招收留学生方面的计划是10万人,截至当年11月,这一计划已经完成,日本招收国际学生达到了109508人。难道因为完成了计划,就要收紧?据分析,日本此次抬高留学门槛,同频繁发生的犯罪案件不无关系。少数人的劣行毁坏了在日中国人的形象,使大多数无辜者受到连累。

根据日本警视厅2003年9月份数据显示,当年上半年外国人在日犯罪中,中国人犯罪数量比2002年同期增长了42・4%,在外国人犯罪总数中占了40・1%。

2002年1月18日,日本大分县山香町发生了一起抢劫杀人案件,素有“中国留学生之父”美称的日本老人吉野谕惨遭杀害,这令所有认识这位老人的中国人都深感痛心。2月5日,一名来自福建的19岁留学生被日本警方逮捕,他对其犯罪行为供认不讳。接着,大分县警方继续采取行动,逮捕了26岁的韩国留学生金玟秀和23岁的中国留学生安逢春;另外两名中国留学生嫌疑犯至今仍在外逃。这样,5名犯罪嫌疑人中有4名是中国留学生。

“真想不到,被我们称为‘留学生之父’的吉野老人,竟然惨死在被他当作亲生儿子的中国留学生手下!这让我们中国人怎么面对吉野老人的家属以及那些热情帮助过我们的日本人!”一位中国留学生万分痛惜地说。“真是一粒老鼠屎坏了一锅汤!”一位在日本生活多年的中国人说,由于近期中国人犯案增多,涉案面广泛,且出现一些作案手法极端的恶性案件,不仅有损于国人形象,更担心引发旅日华人的信用危机,使日本人对中国人偏见和歧视日益严重。

这位同胞的担心不无根据,据日本内阁府的调查显示,“对中国有亲近感的日本人”自1996年之后,因中国人犯罪增加而一直处于50%以下。

旅日中国人无辜受牵连

犯罪不仅严重影响了中国人的形象,特别是像“福冈灭门血案”这样的恶性案件更使旅日中国人的信誉降低到最低点,而且导致很多无辜的旅日中国人受到牵连和歧视。

一名现年21岁的来自中国陕西省的女留学生只因为认识参与福冈杀人案件的嫌犯而被日本警方逮捕。警方因为没有确凿的证据抓人,就以其非法打工违反了日本入境管理法为由而将其逮捕。这名成绩一直优秀的女留学生在福冈市中央区的语言学校就读两年级时,在校内结识了一名后来参与犯罪的留学生。但是经过证实,这名女学生在案发当日的6月19、20两日都到学校去上课了。

在福冈中央区一家由已毕业的中国留学生开办的商店的店主说,在福冈杀人案发生后的一天,一群日本警察突然来到他的商店进行盘问和搜查。警方的行动不仅影响了商店的正常营业,而且损害了他和商店的信誉。实际上,他根本没有干任何非法的事情。那么,警察为何来搜查呢?原来,参与福冈杀人案的一名留学生在逃往中国前,是在他的店里购买的机票。

类似的情况还有很多。许多旅日中国人都感到,只要一发生旅日华人犯罪事件,特别是恶性犯罪案件,日本警方就会集中出动,专门搜查中国人集中居住或工作的地区,旅日华人就会受到毫无原由的刁难或者是训斥。

申请赴日留学生异地被株连

受到影响的还不仅限于那些已经生活、学习和工作在日本的中国人,由于犯罪所引发的日本社会的反弹,更有“株连效应”进一步扩散的趋势。

在一次亚洲新闻媒体的会议上,曾当过日本众议院议员的中山穗子女士突然发问:“中国留学生在日犯罪严重应该怎么办?”没等回答,她就提出自己的观点,认为应严格质量把关,对中国留学生来日加强控制。

她的话应验了。2003年秋以来,日本法务省对中国人申请来日学习签证的审查突然变得十分严格,光有银行外币存款证明已经不行,还要有反映存款和取款明细的存折复印件、近三年来的收入证明材料和经济负担人的职业和收入资料。一般到日本留学,学生一年的学费和生活费至少要200万日元,这是中国普通工薪阶层三年以上的全部收入,法务省的这项要求使很多申请者根本无法办到。

其次,对于那些希望进入日本大学学习的青年,要求提交日语能力B级以上或日本留学考试200分以上的证明。如果是要到日语专科或者日语学校学习者,要有资料证明个人的日语能力达到D级以上。此外,还要调查申请者的户籍和履历书是否存在矛盾。对于毕业5年以上的学生,还要确认来日目的和学习愿望。中国学生要来日留学,要填写和提交比其他国家和地区的人多几倍的表格和证明材料。

在这种严格的审查标准下,再经过入国审查官的严格审查,2004年4月份入学的日本语学校的签证率将大大降低。