试论中小型水利工程施工质量的影响因素

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摘要：城市水利、农村水利及病险水库加固与建设等中小型水利工程也已成为很重要的组成部分。小型水利工程的质量好坏直接关系到广大人民群众切身利益。目前，小型水利工程施工管理水平有了一定提高，但也存在一些问题，对这些问题我们必须采取切实有效的措施，保证工程建设质量。

关键词：水利工程；施工质量；质量控制；建议

一、目前小型水利工程普遍存在问题

1、当前有些边远地区由于财政困难，导致前期项目经费难以保障，从而容易使项目工程的勘探设计工作质量打折扣，并由此使施工过程中遭遇一系列本不该出现的问题，工程进度难以保证。

2、中小型水利项目在招投标中容易产生低于成本虚报标价的情况，竞标人往往采取先拿下项目，然后在施工过程中最大限度的减少成本支出，甚至以威胁到工程安全质量进行冒险施工，如地基未夯实，偷工减料、弄虚作假、以次充好等等，使原本就是由当地财政困难集资下的少量项目资金落入私人腰包，从而损害公众利益，也给本是利国利民的水利工程变成了害国害民的安全隐患，一旦出现问题，后果不堪设想。

3、项目施工队伍资质差，施工设备简陋、施工技术水平难以保证水利工程的质量。中小型水利工程虽然规模不大，但是施工项目多，所需耗费人力物力乃至需要施工技术水平是很高的，不是一般小作坊式施工队伍能够胜任的。另外，由于项目工期短，投资有限，施工过程中不能采用大型机械设备，因此更需要专业施工队伍，而技术单一、设备不齐全的单位难以保障施工顺利完工。

4、监控措施不完善，检测手段太落后，技术力量薄弱

由于投资少，单价低，建设管理与监理费用也相应较小，某些专用设备与手段就难以采用，只能依靠监理工程师，监督人员的经验与个人判断。

二、加强中小型水利工程施工管理的措施

（一）要落实安全生产责任制。

施工单位要编制保证安全生产的措施方案，建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙宣示，安全目标责任应分解到人。监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；施工中，发现安全事故隐患，应要求施工单位及时整改，情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位和当地水行政主管部门报告。施工作业前，施工单位项目部技术人员应将有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底，安全技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充，将操作者的安全事项讲明，要有针对性、指导性；交底应以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字。

（二）强化安全教育培训。

施工单位应建立安全教育培训制度，实行定期培训，在施工现场要建立安全教育培训档案，记录所有教育培训情况，受教育者应签字确认，严禁代签。凡是进入现场施工的人员必须接受入场安全须知教育，尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到。进入施工现场的安全管理人员必须经过培训，持证上岗。进入施工现场的特殊工种施工人员（电工、塔吊司机、电焊工、架子工、机操工等）都必须经过有关部门的正规培训，持有上岗证件、熟悉各项安全操作规程；证书原件应存放现场以备查验，做到人、证相符，并按规定进行培训、体检和年审。

（三）对环境因素的控制

影响工程项目质量的环境因素有：①工程技术环境，如工程地质、水文、气象等。工程地质的处理是水工建筑物施工的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。②工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等。③劳动环境，如劳动工具，施工场地等。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小，本可以施工商品混凝土进行混凝土灌注桩施工，而改用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法，则对工程质量也会造成不同影响。④施工环境，如工程所受外界的影响程度等。各种不同类型的环境都会对工程质量造成一定的影响。

（四）机械设备的控制

机械设备的选用，必须考虑施工现场的条件、工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理等多个因素。施工设备的检查应符合下列规定：

1、设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。

2、监理单位应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评定和认可。加强对施工投标文件的审查，确保现场的机械设备与标书一致。中小型水利工程普遍存在进场设备与标书不一致，或设备不符合要求等现象，对此应要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理单位应督促承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护，满足施工需要。

3、旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。

4、机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。

5、监理单位若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换。

三、结语

抓好在建水利工程项目施工管理的重点是抓施工安全，抓施工质量，保证工程按质、按量完成。同时，加强对施工单位的安监检查，发现问题，用书面形式发出整改通知书。整改通知书要明确项目，明确内容、明确责任人，明确完成整改的时间要求。每项工程要明确安全责任，签订《安全生产工作责任书》。