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镇位于温县北部,东邻xx,西接xx,北与xx隔河相望,全镇辖27个行政村,10610户,44616人,45315亩耕地,人均耕地1.016亩。2005年,全镇地区生产总值完成5.7亿元,农业总产值完成1.07亿元,财政收入完成433.3万元,农民人均收入达到3853元。
一、前期做法及效果
党的十六届五中全会提出全面建设社会主义新农村后,我镇主要做了以下工作。一是做好农业结构调整,增加农民收入。发挥我镇农业基础好的优势,创建了万亩标准化小麦种子示范基地,提高了小麦种子的单位面积产量和品质,目前我镇优质小麦种子种植面积达2.5万余亩,玉米种植面积达2.7万余亩,怀药种植面积8000余亩,蔬菜、水果、油料、棉花等经济作物面积到1.1万余亩;大力发展畜牧业,形成了xx、xx、xx、xx等15个规模养殖园区,全镇养殖专业户1200余户,全镇猪存栏2万头,牛存栏5600头,羊存栏1.25万只,兔存栏0.8万只,鸡鸭鹅存栏达11万只。抓好劳务输出工作,全镇劳动力资源数26788人,外出务工人员达5260余人,主要在广东、福建、深圳、苏州、西安、北京、山西等地务工,每年为xx镇增加收入2600多万元。二是做好环境卫生整治,改善农民生活环境。2月中旬,镇党委、政府组织各村支书、村长到已建立环境卫生长效机制的12个村参观学习,3月份召开全镇环境卫生长效机制动员大会。张贴标语210余幅,书写固定标语50余条,发放宣传单1.5万余份,全镇投资8万余元,出动车辆600余次,组织人员3600人次,彻底清理了陈旧垃圾。各村均成立了卫生组织,制定了卫生长效机制管理办法,成立了保洁员队伍,确定了垃圾掩埋场,落实了保洁员待遇,村容村貌有了极大改观。三是做好镇村文化中心建设,丰富农民文化生活。全面开展农村文化中心建设活动,按照“五室一场”标准,对镇文化中心及各村文化中心进行了重新规划完善,新建、改造文化中心29个。各村以文化中心为阵地,积极组建大鼓队、秧歌队、业余剧团、篮球队、门球队、象棋协会等业余文体组织,并利用农闲时节,大力开展各类文体娱乐活动和科技知识培训,举办了秧歌比赛、篮球赛、演讲赛等赛事,吸引了众多群众的参与,丰富了群众的业余文化生活,增长了知识,极大改善了农民群众的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务,非常鼓舞人心。关于如何建设社会主义新农村的问题,中央、省、市、县也都出台了相应的政策和文件。2006年开春以来,全国上下都在热热闹闹的进行社会主义新农村建设。究竟如何进行社会主义新农村建设?
首先,要明确每一个“远”字。建设社会主义新农村是一项长期的任务,是一个奋斗的目标,是一个努力的方向。它没有极限,它没有一个绝对的标准。所以,在工作中,我们不能一哄而上,胡子眉毛一起抓,盲目地拆、盲目的盖,要有一个长远的规划目标。我镇目前已经制定了《十一五规划》,在发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、培育支柱产业、发展社会事业等方面作出具体规划,力争到“十一五”期末,全镇综合经济实力跃居全县前3名,地区生产总值达到9.6亿元,财政收入完成850万元,农民人均纯收入达到5560元。
其二,要立足一个“实”字。必须因地制宜,从实际出发,尊重农民意愿,注重实效,着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题,使新农村建设带给农民实惠,受到农民拥护,扎实稳步地向前推进。一要摸清“实”情。虽然,这几年我们的经济有了很大的发展,农村生产、农民生活条件有了明显的改善,农民生活水平有了明显的提高,但对照全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标要求,对照广大农民的迫切意愿,建设社会主义新农村还面临着许多难题和制约因素,如村级集体经济落后的问题,是新农村建设的突出难题;农村规划滞后的问题,是新农村建设的制约因素;农民增收的问题,是新农村建设的现实困难。这些情况,我们乡镇干部要充分吃透,才能做到因地制宜。二要解决实际问题。今年,镇人大会上代表提出的2个问题,一是卫生问题,一是道路的问题。目前农民群众的生产、生活的最大问题、最棘手的问题就是环境卫生问题。去年以来,我们在建立农村卫生长效机制方面做了一些探索,积累了一些经验。目前,我们正在全镇27个村推广实施。“四有一落实”(有组织、有制度、有保洁员、有填埋场,落实保洁员待遇)。第二个问题是道路的问题。去年,全镇投资700万元修了30公里的道路,极大地改善了xx镇的交通状况。今年镇里又出台了道路建设3年规划,采取以奖代补的方式鼓励各村争取项目,争取资金,修建村内道路,彻底改善群众的行路难的问题。三要办“实”事。今年,围绕农业基础设施和增加农民收入方面,准备办5件实事:一是做好xx工程,增加农民灌溉面积,改善灌溉条件;二是做好万亩中低产田改造项目,增加农田产量;三是做好万亩优质小麦种子示范基地项目,提高小麦种子的品质;四是做好3个示范村的沼气池建设项目,推动农户实现家居用暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化;五是政府引导帮助农民建立养猪、四大怀药两个专业经济合作组织,实现资源共享,提高农产品竞争力。
其三,要体现一个“新”字。新农村建设就是要体现一个“新”字,要按照“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,建设新村镇,发展新产业,培育新农民,村立新形象,塑造新风貌。一是编制新规划。规划编制工作是确保社会主义新农村建设的思路变为行动、决策化为现实、政策落到实处的重要基础,按照“适度集聚、节约用地、有利产业发展、方便农民生活”的原则,在今年上半年完成镇区及10个试点村的建设规划修编工作,实现镇、村规划先行,合理布局村内生产、生活区,消灭“空心村”,努力实现服务设施与功能基本配套,布局规范合理。近期准备出台具体实施意见,制定详细的绿化、美化、亮化、硬化标准,编印农民新型住宅推介图,免费供农民建房时使用,做好新农村建设试点工作。二是发展新产业。建设社会主义新农村,最根本一点就是“生产发展”,我们要跳出就农业抓农业的传统思维,做好机械加工、彩印包装、农副产品加工等三大支柱产业的科技创新、规模扩张,重点做好xx等企业的的上档升级;并加快农业产业化龙头企业培育力度,大力培植小麦种子、畜禽养殖、四大怀药、蔬菜瓜果等特色基地建设,调优农业结构,优化产业布局,提高规模效益,形成带动财政增税收、集体增积累、群众增收入、发展增后劲的优势产业、特色产业和新型产业。三是培育新农民。把增加农民收入作为培育新型农民的首要出发点,多渠道、多形式、多层次地开展农民培训工作,利用农村培训机构和文化中心,对农民开展农业科技、文化知识和法律法规等培训,大力发展非农职业技术教育与就业培训,培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。2006年力争受培训农民人数达到10000人,输出劳务人员达到4000人。四是塑造新面貌。2006年计划投资600万元,在全镇开展绿化、美化、硬化、净化四大工程,加大旧村改造和环境卫生整治力度,完善学校、文化中心、卫生院、汽车站、道路、敬老院等农村基础设施建设,优化农村居住环境,改善农民生活条件,将xx镇建设成为规划科学、功能完善、人民富裕、村容整洁的新型乡镇。