农机局三创四心行动方案

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2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全市“三创四心”行动全面深化之年。按照市委、市政府的统一部署，为了在全市农机系统深入推进“三创四心”行动，实现农机工作新的辉煌，现制定农机系统深入推进“三创四心”行动实施方案。

一、深入推进“三创四心”行动的指导思想和工作目标

农机系统深入推进“三创四心”行动的指导思想是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，将社会主义核心价值体系融入“三创四心”行动的具体实践，全力做好深化文章，力求在拓展广度、增加深度提升高度上实现新的突破，进一步扩大覆盖面，进一步增强针对性和实效性，努力将其打造成引领农机系统干部职工“昂扬斗志创一流、科学发展铸辉煌”的精神旗帜，为加快实现“三年大变样、五年翻一番”的奋斗目标，确保全市“十二五”精彩开局提供强大的思想保证和道德支撑。工作目标是：通过在农机系统弘扬“创新、创优、创业”精神和开展“民心”等活动，创新工作思路，完善工作机制，优化工作环境，改善工作作风，提高工作效率，在全系统掀起开拓创新、争先创优、干事创业的热潮，不断提高服务全市经济社会发展的能力和水平，为促进农机工作又好又快发展提供强大动力。

二、深入推进“三创四心”行动的主要内容

2011年，农机系统推进“三创四心”行动的内容是：实施好一项工程、开展好三项创新、落实好一项考核。

一项工程是农机购置补贴工程。

这是实施为民服务、助民增收的一项民心工程，也是农机工作的重中之重。要进一步完善工作制度，严格按照资金使用管理办法和实施方案的要求办事。要坚持公开、公正的原则，实施阳光操作。要积极向上争取补贴资金，扩大补贴范围，不断满足农民群众的需求，使广大群众充分享受到党和政府惠农政策的实惠。2011年，力争向上争取农机购机补贴资金1100万元。要进一步强化服务意识，优化服务环境，坚持做到政策宣传到点、机械落实到户、培训服务到人、监管落实到家，切实把这项民心工程做实，好事做好。

三项创新是农机科技创新、农机服务创新和安全监管创新。

农机科技创新是加快农机新机具的推广步伐和农机创新示范工程建设。2011年农机新机具推广的重点是玉米收获和保护性耕作机具，同时加大对先进适用经济作物机械和设施农业机械的推广力度。全市要新增小麦免耕播种机70台以上，深松机45台以上，电动卷帘机500台，田园管理机等各类设施250台（套）。通过对重点农机具的投入，进一步优化农机准备结构，提升农机化水平，提高农机对经济社会发展的贡献率。要抓好保护性耕作技术的示范推广。近几年，我市结合实施农业部保护性耕作技术项目，通过建立保护性耕作技术示范基地，保护性耕作技术得到了群众的认识，推广取得了显著效果，保护性耕作技术在我市已经具备快速推广实施的条件。要按照2011年的农机工作要点和目标责任制确定的工作目标，一把不松的抓好保护性耕作技术等农机化创新示范工程建设。今年，每个镇处要建立1个200亩以上的保护性耕作示范基地，利用示范点召开现场会进行宣传培训，抓好保护性耕作技术等农机化创新示范工程建设。力争今年全市保护性耕作实施面积达到20万亩以上。要抓好花生生产等经济作物机械化技术。着重从花生机械覆膜播种、收获、摘果等技术推广方面入手，实施好农业部“花生生产机械化”示范县项目，通过开展科技下乡，大力开展机械化作业现场演示活动，促进花生生产机械化技术的进一步推广。

农机服务创新主要是完善农机服务体系，创新服务载体，实施阳光培训工程。要建立健全以市、镇、村为重点的农机服务体系，在巩固、完善、提高的基础上，大力发展新型农机服务组织，促进机械、技术、资本等要素优化整合，要逐步建立以农机服务组织为龙头，农机专业户为主体，农机户为基础，农机协会为纽带的新型农机服务组织。特别是要大力发展和培育农机服务合作社，把发展农机服务合作社作为今年乃至今后一个时期服务体系建设的一个重要工作来抓。指导农机合作社规范建设，完善合作社内部运行机制，促其按照市场运作，不断增强发展活力。努力推出设施完备、功能齐全、特色鲜明、管理规范、效益良好的示范合作社。年内，发展农机专业合作社18个，培育“四星级”以上标准的农机专业合作社2个。要大力组织开展农机化管理、技术和作业服务人员的培训，积极实施阳光培训工程，不断创新培训形式，采取进村入户和作业现场的办法，切实为农机人员提供方便，力争培训人次大幅度增加，培训质量进一步提高。年内，力争完成阳光工程培训200名，完成各类农机人员培训8200人次以上。

安全监管创新就是将农机安全管理与服务相结合，坚持重心下沉，关口前移，不断提高农机安全监理水平。要以“创建平安农机、促进新农村建设”活动为总抓手，认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《省农业机械管理条例》、《省农业机械化促进条例》等法律法规，强化政策宣传，全面提升对农业机械的管理能力，做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证换发和安全技术检验工作。要进一步加强农机监理队伍建设，通过采取学习培训、作风整顿、科技练兵、技能竞赛等形式全面提高农机执法人员的整体水平。要不断创新农机安全管理模式，组织开展农机专项治理和安全生产大检查。农机安全工作要重心下沉、防线前移，建立健全农全监管网络，深入镇村和农机作业现场，坚持为农机户提供一条龙服务，力争拖拉机挂牌率、驾驶员持证率、拖拉机审验率有一个较大提高，确保我市农机安全生产形势保持稳定。

一项考核就是进一步完善农机化目标责任制考核。根据农机化发展的新形势、新要求、新任务，结合“三创四心”活动的开展，进一步修改完善农机化目标责任考核各项指标。考核指标要根据农机化发展变化，突出重点，以定量指标为主，定性指标为辅，对一些创新的工作重点督导，实行目标考核评优一票否决制，进一步发挥目标责任考核推动农机化工作的作用。

三、切实加强对“三创四心”行动的组织领导

深入推进“三创四心”行动，是农机系统进一步解放思想、转变观念、促进发展的必然要求，是精神文明创建工作丰富内容、拓展领域的新举措，是教育干部职工、提高素质的新载体。市局成立了“三创四心”行动领导小组，组建了“三创四心”行动领导小组办公室，还将制定“三创四心”行动考核办法，加强对全系统“三创四心”行动各项工作的组织、指导、督查、考核。各单位都要把开展“三创四心”行动摆上重要日程，成立工作办公室，明确一名领导班子成员负责此项工作，并配备相关工作人员。要认真研究制定本单位具体实施方案和推进措施，精心谋划活动，不断强化措施，切实抓好落实。