GIS服务在应急测绘保障体系中的应用

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【摘要】地质灾害在我国发生的频率相对较高，为了有效的降低地质灾害对人民生命财产及其安全的损害，应急测绘保障体系的建立成为一种必然需求。而该保障体系的建立对于灾害的预警及其之后的救援和重建工作有着积极的作用。本文从gis技术相关内容入手，在分析应急测绘保障体系的构成及其作用的基础上，探讨GIS服务在应急测绘保障体系中的具体应用。

【关键词】GIS服务；应急测绘；保障体系；应用

一、GIS技术

GIS即地理信息系统，是在地理空间基础上，通过使用地理模型分析方法来实现对空间及其相关动态地理信息的监测，是计算机技术与地理空间研究相结合的产物，能够为相关地理研究和决策提供高效服务。该技术能够把各种表格形式的数据以地理图形的方式表现出来，并能够对该种图形化的数据结果进行浏览、操作和分析。地理信息系统技术已经成为许多国家经济和技术发展的重要战略资源，并且成为国家信息资源的重要组成部分，其应用范围也不断扩大，对人们的生产和生活方式产生影响的同时也为工程、资源管理及其防灾和减灾工作等带来了诸多便利。

GIS技术能够把描述地球的所有空间信息的数据进行整合，并且进行一定的分类及分层的叠加，以一种完整的形式将客观的地理世界表达出来。它通过对相关地理空间数据的分析，为其服务的领域提供科学的决策方案，并且该种技术能够将数据借助网络进行共享，能够更好的为生产和生活服务。

在应急测绘保障体系中，信息系统的建立对于灾害的预防和减灾措施的及时采取有着重要的影响。灾害的多源性及其与地理空间位置的关系，使得灾害信息与地理空间形成密切的关系，GIS技术的应用能够实现对灾害信息数据等的直观、有效的分析和管理，从而为应急指挥部门提供一种更为直观的可视的决策辅助技术平台。

此外，GIS技术在应急测绘保障体系中的应用尤其优势。这主要体现为：（1）GIS服务的应用能够有效的提高应急反应的速度及其指挥的能力；（2）能够快速的对灾害发生源头进行快速的定位，包括自然及人为原因所产生的灾害；（3）GIS服务的应用能够有效的提高应急预案的规划能力，使其更具科学性和前瞻性；（4）GIS服务中信息化和网络化的应用能够有效提高应急测绘保障体系中相关培训的效率；（5）该技术服务中对地理空间信息数据的自动分析能够为应急决策的制定提供有力的支持，提高应急决策的及时性；（6）GIS服务中对地理空间数据的实时高效的监测，能够实现对户外数据的有效管理。由此我们可以看到，GIS技术对于灾害的定位、周围环境的分析及避难所的位置以及相关基础设施等的分布情况的确定以及应急预案的快速确定有着积极的作用，为应急措施的采取提供信息支持。

二、应急测绘保障体系构成及作用

在我国，应急测绘保障体系一般包括相关的法律法规、应急测绘保障的相关预案、一定的组织机构以及资源中心和指挥中心。就目前我国的应急测绘保障法律法规主要有《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《基础测绘条例》及其与之相应的国务院指导意见，上述法律法规为应急测绘保障工作的开展提出了明确的目标和要求，使其工作的开展能够更具规范性。应急测绘保障体系中的预案其应急工作开展的基础，也是建设该体系的首要任务。该种预案的建设应该将应急测绘的保障范围、相关的组织体系、具体措施、对于应急方案和行为的监督和管理等。应急测绘的组织机构即实现对应急测绘工作进行管理的专门机构，该种机构的建设应该实现各司其责、密切配合，保证应急工作的顺利开展。资源中心是应急测绘保障体系的重要组成部分，是应急工作开展的重要基础，它包括相关的数据库、应用系统即系统运作的支撑环境的建设等，为应急测绘工作提供相关地理信息数据，为多样化的应急测绘工作的开展以及对突发事件的快速回应提供较为可靠的测绘结果。

上述应急测绘体系建设的作用在于通过相对完善的法律法规建设，为应急测绘工作的开展提供法律基础和保障的同时也为其工作开展提供规范；组织机构的建立能够保证各项应急测绘技术的应用及应急工作的顺利开展；资源中心则是各种技术综合应用的地方，能够实现灾害资源的集合和分析，是GIS服务等技术综合应用建立的一种信息平台；系统的建设为应急测绘工作的开展提供一个完整的体系化的规范，保证应急工作的有序开展。

三、GIS服务在应急测绘保障体系中的具体应用

GIS服务因其自身技术的特点及其优越性在应急测绘保障体系中有着广阔的应用前景，具体而言主要有以下几个方面的应用。

GIS技术基本功能在应急测绘系统中的应用。在应急测绘系统中，GIS服务技术的应用能够实现对基本图形的操作，比如实现对地图实体的单个的选择、不同形状的地图实体的选择和改变、对地图大小的调整以及对相关地图场景的浏览等，并且能够实现对相关地理信息的输出。这在应急测绘系统中，能够更好的展示灾害发生地点的自然环境和人文地理环境，为应急方案的确定提供更为直观的信息。

在应急测绘保障体系中GIS的空间分析的功能得到了充分的利用。GIS技术能够实现对于地理空间距离、面积等的量算，并且能够实现地理定位。这在应急测绘系统中，对于灾害具置的确定、灾害影响范围、受灾情况等的确定有着重要的作用，并且通过相关空间数据的分析及其搜索等能够为应急预案提供更为准确的有效的数据信息。

地理信息系统所具有的专题分析的功能为应急测绘工作的开展提供更多便利。将地理空间数据库资源中的某一或者多项与灾害相关的指标性数据与GIS地图中的数据相结合，我们可以制作出满足不同需求的专题图，比如对灾害范围确定的专题地图、对于密度的分析图、相关独立值的专题图等。该种专题分析功能可以实现对行政区划不同级别的分析，并且可以结合其叠置分析的功能来得到与应急测绘相关的地理区划内的交通及人口分分布情况等，从而为应急处置方案的确定以及具体的疏散等方案的确定提供依据。

应急测绘保障体系中不可或缺的是GIS数据采集系统。改系统由外业数据采集系统及内业修测系统组成，前者有相关的移动测量系统、超站仪以及全站仪等设备组成，能够实现对相关地理空间数据的全方位获取，并且对灾害和事故发生区域的实景拍摄及三维成像等，通过系统组成设备的综合应用以图像或者视频的方式展现现场的具体情况，从而为应急测绘工作提供最为直接有效的数据和资料；而后者则是通过修测技术的应用对于一些发生变化的区域进行快速的修测更新，实现相关图像的制作，保证相关地理空间数据的有效性。

应急测绘保障体系中，不可缺少的是相关信息的。该种是以数据库系统的方式来实现的，该种数据库则综合应用的数据库技术、网络信息技术以及GIS技术，它对于既有测绘成果数据的管理有着重要的作用，能够实现相关信息的查询、数据的查找和下载等，并且地理信息数据库所具有的自动更新的机制能够有效的保证信息的实时性和有效性。

GIS技术在应急测绘信息系统中的应用还应该注重相关数据的导入和输出问题。GIS技术服务系统的设计是以数据库所具有的不同文件以外部形式批量导入的功能而设计的，而查询到的统计数据可以以表格文件等形式输出或者可以直接打印，而GIS相关的图形数据等也可以以上述形式输出。

对于地理信息数据库的建设要从其设计和相关组成部分出发进行综合建设。设计上，要将各种可能的灾害充分考虑，设置不同灾害种类的数据库，使其尽可能包含可能发生的灾害信息；而系统具体的组成部分可以利用GIS的专题地图进行设计，对于不同的灾害以不同的形式展现，使各种信息资源以更为直观的方式展现，为应急测绘的实现及应急预案和决策的制定提供有效的信息。

参考文献

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