城乡环境卫生综治讲话
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一要全力治脏，改善城乡卫生条件。环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志。近年来，经过全市上下的共同努力，我市城乡环境卫生状况发生明显变化，顺利通过了省级卫生城市验收，创建了一大批卫生县城、卫生乡镇和卫生村，投资发展环境进一步优化，广大人民群众的居住环境和生活质量得到了极大改善。但随着经济的发展、城区面积和人口的迅速增加、农村群众生活水平的提高，城乡环境卫生管理滞后的问题日益突出，这与全市经济社会发展大局和人民群众的期望不相适应。市区和一些县城的城乡结合部、居民小区和背街小巷存在卫生死角，垃圾随处乱扔乱倒；一些农村柴草乱垛、垃圾乱倒、粪土乱堆、塑料袋乱飞等问题比较突出。这些问题，直接影响着*的对外形象，影响着群众的身体健康。要始终把治脏作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织全市上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动。要对城区主次干道和繁华地段的环境卫生进行全天候、无假日保洁，全面清除路面暴露垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要以城中村、背街小巷、城乡结合部等为重点，彻底根治垃圾满地、污水横流等问题，提高城乡整体清洁水平。要组织群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾杂草等，实行柴草、粪便集中堆放，切实做到道路畅通、院落整洁。要按照全国环境保护工作会议的要求，大力推行垃圾农户定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、县上集中处理制度，加快垃圾处理资源化、无害化步伐。要强化小餐馆、小理发店、小洗浴室、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作规范，清洗、消毒、通风到位，达到国家卫生标准要求。要积极开展消灭苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠等“除四害”活动，有效预防病媒生物性传染病的暴发流行，不断提高群众健康水平。
二要重拳治乱，不断强化市容整治。城中村乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放是市容管理的顽症。顽症要用猛药，要出实招，要下重拳。一是开展拆迁整治行动，以城中村和城乡结合部等为重点，对市区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行拉网式排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施要坚决依法予以拆除，对屡犯不改的，要依法严厉处罚，不能因照顾迁就少数人而损害群众的利益，坚决维护城市规划的法律权威性，从源头上阻止违法乱建现象的发生。二是开展集贸市场整治行动，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。对群众日常生活必需的修鞋、修自行车、冷饮等摊点，要进行规范化管理，配带保洁箱，严格在指定位置经营，做到环境整洁、文明交易。三是开展交通秩序整治行动，切实加强城乡公交车、出租车等营运车辆的管理，强化对司乘人员的教育，重点解决乱停乱放、违规鸣笛、违章载客、违章行驶等问题，从根本上解决影响交通秩序和市容面貌的混乱状况。要加强对铁路、公路、河流沿线、旅游景区的环境治理，坚决取缔储煤场污染、乱摆摊点、乱倒垃圾等不良现象，努力打造精品交通干线和旅游景点。尤其要加强对国道、省道等过境路段沿线环境卫生的整治，着力解决影响*对外形象的突出问题。同时，要结合新农村建设，加强规划引导，推进农村危窑危房改造，加大老庄基复垦力度，坚决杜绝乱建乱占现象，使庄院、道路布局合理、整齐美观。
三要抓好绿化，着力提升城乡品位。绿色代表着生机、代表着活力。我们要把绿化美化作为优化城乡环境、提高群众生活质量的重要抓手，加大资金投入，采取得力措施，着力建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要加强城市绿地建设，突出绿化带、道路两侧、绿地广场、居民小区四个重点，继续推进拆墙透绿、破硬还绿和见缝插绿步伐，抓好街道路灯和公园、广场景观灯的维修更换工作，丰富城市绿化亮化景观。要按照谁拥有、谁治理的原则，对街道、建筑物立面进行清理和粉刷，美化建筑物外观。要规范沿街门店牌匾设置，拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物，严厉查处“办证”野广告、宣传单，坚决刹住“牛皮癣”泛滥的问题。要按照省委赵乐际书记的要求，坚持“少刷口号多种树”，全面清理残留在墙壁上过期的宣传标语，严禁乱挂横幅、乱刷标语、乱提口号，还群众一个整洁的视觉环境。各级党政机关也要规范机关墙壁上的标语口号，坚持求真务实，少说多做，坚决反对形式主义和搞花架子。要继续扎实开展“绿色家园”和“绿色通道”建设，组织动员农村群众在道路两旁和房前屋后栽花种树，形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。目前，在新农村建设中一些地方出现了盲目栽植低矮城市风景树的现象，这很不符合农村实际，实际效果并不好。今后，推进农村绿化工作，必须体现农村特色，要栽大树、经济树，既能遮阴挡风，起到绿化美化的作用，同时还能有些经济收益。
四要推进“四改”，完善农村基础设施。改水、改厕、改圈、改灶是改变农村卫生状况的突破口，关系着广大人民群众的生活质量和身体健康。目前，农村饮水卫生条件尚未得到根本改善，相当一部分群众仍在饮用未达标水，许多厕所都是露天粪池，容易滋生蚊蝇，传播疾病。今年，省上把农村“四改”列入民生工程。各级各有关部门要抓住这一机遇，积极争取项目资金，尽快落实配套经费，确保“四改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行。要加强对改水、改厕、改圈、改灶等工作的技术指导和推广示范，注重改水改厕的质量和后期的使用维护，加强农村饮水水质监测，确保群众用上卫生厕所、吃上放心水。要按照100%全覆盖的要求，加快市区0—5公里农村改厕步伐，确保完成年度农村改厕任务。要大力推广沼气、太阳能等清洁能源，逐步用燃气灶取代现行的燃煤、燃柴灶具，改善农村生态环境。要通过改厕改圈，实现禽畜圈养，畜厕分离，彻底消灭露天粪坑，拆除影响村容村貌的坑式厕所，不断提高水冲厕所的比例和卫生厕所的普及率。
五要发动群众，积极营造浓厚氛围。推进城乡环境综合整治的关键，是看群众参与不参与；检验整治活动的标准，是看群众满意不满意。全市各级要通过报纸、电视、组装宣传车等多种形式，巡回在各街道、各村组、各单位进行广泛宣传，大造声势，唤起人民群众的主体意识，动员社会各界自觉参与到城乡环境集中整治活动中来，共同为清洁城乡、美化家园尽心尽力。各县市区、各乡镇要利用“三秋”之前这一段时间，组织广大群众集中开展环境卫生清洁工作，全市动员、全民动手，使城乡卫生面貌实现明显改观。教育部门要在全市各中小学校组织开展各种形式的主题实践活动，教育和培养中小学生的环境卫生意识。工会、共青团、妇联等部门要扎实开展青年志愿者、巾帼服务队等活动，积极投身环境卫生整治活动。各企事业单位要按照属地管理原则，抓好本单位的环境卫生整治。各级党政机关要发挥表率作用，组织机关干部上街打扫卫生，以实际行动支持环境卫生整治活动。要结合城乡环境卫生集中整治，加强市政基础设施管理，严肃查处恶意破坏基础设施的现象，教育引导城乡群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，克服不良卫生习惯，自觉养成健康、文明、科学的生活方式。要始终把着眼点和落脚点放在为群众办实事、办好事上，从具体事情做起，从群众关心的事情抓起，切实做到整治一处、清洁一处、靓丽一处，让老百姓真正感受到整治活动带来的新变化，使整治过程成为为民谋利、造福群众的过程。
六要强化领导，确保取得预期成效。这次城乡环境卫生综合整治活动，既是当前的一项紧迫工作，又是促进经济又好又快发展、构建和谐社会的长远大计；既是对各级领导干部执政能力和领导水平的大考验，又是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。城乡环境能否旧貌换新颜，关键取决于我们的态度、认识、决心和干劲。各县市区党政主要领导要把城乡环境卫生综合整治作为农村工作的一件大事，始终站在整治活动的前沿和一线，周密研究部署、精心组织协调，认认真真把每一项工作做细、做实、做出成效，确保整治工作不搞形式、不走过程。市级领导要深入到包抓的县市区，掌握进展情况，发现存在问题，督促工作落实。各级各部门要按照《实施方案》的要求，对照责任分工，进一步细化量化工作责任，把任务分解到具体的领导、单位和个人，做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。各乡镇、村组、街道居委会、物业小区要充分发挥在日常监督和管理中的作用，全力抓好责任区域环境卫生的整治。各部门、各单位要强化全局观念和大局意识，齐抓共管，通力合作，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力。市双创办、市新农办和市监察局要会同市委、市政府督查室，切实加强督促检查，及时汇总情况，推动面上工作。要建立健全奖惩机制，对工作进展快、标准高、效果好的，要通报表扬，进行奖励；对工作滞后、行动迟缓、整治不力的，要敢于揭短亮丑，进行公开曝光。同时，要加强制度建设，认真总结整治活动中创造出的好经验、好做法，建立健全科学合理、分工明确、易于操作、奖惩分明的工作机制，巩固综合整治成果，严防反弹回潮，确保全市城乡环境卫生实现长效管理。
同志们，这次城乡环境卫生综合整治活动时间紧迫，任务艰巨。各级各部门要统一思想、振奋精神，抓早动快、攻坚克难，齐心协力、狠抓落实，全力打好城乡环境卫生综合整治这场硬仗，向全市人民交上一份满意的答卷！