长春市集中供热问题现状分析与建议

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【摘要】以长春市为例，从能源消耗、热源、集中供热普及率、热剩余能力、供热管网长度、热费征收率等6个方面。分析了长春市集中供热现状，指出了热效率低、环保效果差、管理水平低等存在的问题，并给出了建议。

【关键词】集中供热;能源消耗;研究

集中供热是指以热水或蒸汽作为热媒，由一个或多个热源通过热网向城市、镇或其中某些区域热用户供应热能的方式。集中供热可以节约能源、减少空气污染，能够达到提高经济效益和城市景观的效果。所以，是现代城市的重要基础设施，在欧洲国家已经非常普及。目前，涉及长春市集中供热现状方面的研究文献不多，本文在对长春市集中供热现状进行调研的基础上，指出其存在的问题并给出解决建议，为相关部门提供参考依据。

1.长春市集中供热现状调查

长春市位于东北平原腹地，居北纬43o05'-45o15';东经124o18'-127o02'，冬季时间长且气温低。全市年平均气温4.8℃，最高气温39.5℃，最低气温-39.8℃。每年的供热时间从下半年的10月25日至次年4月10日止，累计达170天。早在1906年，长春就率先引进锅炉供热，1949以后，锅炉供热发展很快，出现了小型锅炉房、大型锅炉房、热电联产等多种形式。上个世纪50年代初，伴随着大型国有企业的创建，也建成了许多大型锅炉房，给企业和职工住宅区进行供热，出现了长春市集中供热的历史。截止到2013年10月，担负长春市城区集中供热大型企业34家，集中供热面积达17602万m2。以下从集中供热的规模、热源状况、供热管网等方面分析其现状。

1.1 能源消耗

集中供热时所消耗的煤、电，如图1所示。由图1可知，1m?集中供热建筑面积所消耗煤的平均值约为33.29kg/a・m?，1m2集中供热建筑面积所消耗电的平均值约为2.62kwh/a・m?。可以推算长春市集中供热时所消耗的煤、电总量分别为58.6亿kg/a，4612亿Wh/a。

图1 集中供热时的煤炭、电消耗量

1.2 热源

图2反映了不同热源的热供给面积。热源分为热电联产、区域锅炉房、分散采暖锅炉房、新能源供热（包括电供热、燃气供热、生物质燃料供热、地源热泵和污水源热泵）等几种形式。其中，热电联产热网在网供热面积6682万平方米，区域锅炉房供热面积9154万平方米，分散采暖锅炉房供热面积1204万平方米，新能源供热面积562万平方米。[2]

图2 不同热源的供给面积（2013）

1.3 集中供热普及率

所谓集中供热普及率是指城市集中供热面积与城市建筑总面积的比例。长春市总建筑面积、集中供热建筑面积、集中供热的住宅建筑面积，如图3所示，其普及率约为76.6%。集中供热的住宅建筑面积占集中供热建筑面积的84.7%，即以住宅集中供热为主。[3]

图3 长春市总建筑面积、集中供热建筑面积、

集中供热住宅建筑面积（2013年）

1.4 热剩余能力

把供热能力与热供给量之差除以热供给能力称为为热剩余能力。长春市34家集中供热单位的热剩余能力，如图4所示，最大值为90%，最小值为15%，平均值为65%。处于40%～80%之间的供热单位占30家。热源并未被充分利用。[4]

图4 不同集中供热企业的热剩余能力

1.5 供热管网长度

全市34家集中供热企业的供热管网总长度为2700km。其中，供热管网最大的企业为650.5 km，最小的企业为0.9 km。

1.6 热费征收率

把用热户每年实际缴纳的热费占应征收的热费的百分数叫做热费征收率。图5反映了近三年长春市热费征收率的变化。2012-2013年的热费征收率与2011-2012年，2010-2011年相比，分别增加了约7%和12%。经研究表明，主要是供热系统的改善以及热费征收制度的逐年完善。

图5 近三年热费征收率的情况

2.集中供热存在的问题及建议

本研究对热用户，集中供热企业发放了问卷，集中供热中发现的问题及建议可归纳为以下三个方面.

2.1 热源方面

（1）截止2012年底，长春市小锅炉房仍有1883座，这些锅炉房普遍存在着管理不到位，能耗大，污染环境等问题。[5]

（2）一些小锅炉房存在着供热设施陈旧，工艺技术落后，管网锈蚀、老化严重、供热质量较差等诸多问题

（3）设备无法得到充分利用。分散的小锅炉房能耗高，对供热操作人员以及周边的环境产生严重的影响。建议在未来发展中要限制和逐步取消分散的小锅炉，并对各种热源提出绿色、环保、节能的要求。

（4）热源点功能单一，仅有供热功能，不具备生活用热水供应，没有制冷、空调功能，因此设备利用率极低，没有充分利用能源。

2.2 管网方面

（1）管网老化腐蚀严重，严重威胁供热安全

长春市集中供热主管网主要以长春市热力集团负责供热的热电一厂、热电二厂供热主管网为主，两电厂供热主管网建设使用年限大多数都在20年以上，有的甚至长达35年。这部分管网由于建设时间长，再加上建设时期技术工艺落后，至使保温、防护层严重破损，管网老化、腐蚀严重。据长热集团统计，近几年，主管网泄漏事故频繁发生，每个运行期都发生几十次。

（2）管网系统跑、冒、滴、漏十分严重，使供热企业难以保证供热质量

由于大多数管网建设时间长、老化腐蚀严重，致使管网系统跑冒滴漏十分严重。如热电一厂老网，散热损失达到0.35吉焦/平方米・年，年失水率高达5%以上。根据2010-2013年统计，全公司热力管网每公里平均温降都在2℃以上，管网系统平均失水率约为3%，年失水量为180万吨，失热135万吉焦，每年造成直接经济损失3000余万元

2.3 用户系统方面

（1）由于施工队伍水平不高，供热系统设计不够科学合理，造成一些供热管网供热失调，出现部分热用户室内温度不达标，另一部分热用户供热超标现象。

（2）在2013年9月颁布的《关于规范长春市城区供热价格有关问题的通知》中，热用户依然是按照建筑面积缴纳热费。

多年以来，我国建筑施工中建筑商对建筑节能重视不够，热户一方也对节约热能缺乏有效措施，造成热能的巨大浪费。因此，建议把建筑节能写入法规。[6]

（3）用户使用的供热系统安装调试运行后，维护管理水平较低。通常是系统不出现滴漏，不进行维护。在运行中传热效率不高，年久失修，供热能力低。

（4）人员水平不高。尤其是一些中小供热单位的供暖管理人员普遍存在专业知识和技术水平不高现象。建议对现有员工进行系统培训，使其掌握设备的操作方法和简单维护方法;对新上岗的员工要做到持证上岗;定期进行节能培训;利用锅炉房的运转效率对员工的工作能力进行评价，由专业人员提出改进措施。

（5）自2010年以来，长春市出台了一系列供热法规，但执行力度不够。供热企业和热用户之间发生的纠纷还很多，需要在以后的时间里通过相关法规逐步规范。

3.结论

文章分析了长春市的集中供热问题。从能源消耗、热源、集中供热普及率、热剩余能力、供热管网、热费征收等6个方面，归纳出了热效率低、环保效果差、管理水平低等方面存在的问题，并提出了相应的建议，寄希望给长春市的集中供热管理部门提供参考依据。

参考文献

[1]长春市供热特许经营管理办法[N].长春日报，2010年10月14日（第6版）.

[2]赵雪.“上个采暖期 供暖改善最明显”[N].长春日报，2014年4月11日（第6版）.

[3]长春市统计局编.长春统计年鉴2013[M].中国统计出版社，2013（12）：104.

[4]郝黎明，赵小萍，刘文，尹军，韦新东.长春市集中供热现状的探讨[J].吉林建筑工程学院学报，2006（3）：12-14.

[5]长春市公用局.长春市供热专项规划修编（2013-2020）[R].长春，2013.

[6]长春市公用局・长春市发展和改革委员会.关于规范长春市城区供热价格有关问题的通知[R].长春：2013.

基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目（项目编号：吉教科文合字[2012]第397号）。

作者简介：宋殿辉（1971―），男，吉林大学博士研究生，长春工业大学人文信息学院副教授，研究方向：物流与供应链管理研究。