昆明:共享单车“很受伤”

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自2016年年末以来，不知不觉间，永安行、OFO和摩拜三家共享单车陆续悄然进驻昆明。在街头，昆明很多街道上都停有或黄蓝相间或纯黄色或银色的自行车，用手机扫码付费即可骑走，用来代步甚为方便。

作为一种新的服务形式，“共享单车”的出现既方便了市民的出行，又倡导和践行了“绿色出行”，有利于减少城市交通拥堵，降低汽车尾气排放。但是，随着“共享单车”在昆明越发常见，它的一些问题也随之而来，且亟待重视――

找车难，车都去哪儿了

在昆明滇池海埂大坝，天气晴朗，不少市民骑着共享单车在周边游玩。

“不仅方便，也挺实惠的，当然更重要的是绿色环保。”市民张先生对共享单车的出现表达了由衷的喜爱。

然而，不少市民发现，打开手机应用软件，出现在附近的共享单车有数辆甚至数十辆，但是按图索骥后，却发现所标位置没法找到。

“看地图上明明有很多车，但是沿着路走过去，却发现一辆也找不到。”打开共享自行车提供商的手机APP，小李指着地图上密密麻麻的自行车标志，有些哭笑不得。

“我今天刚好从大学城坐地铁到交三桥附近，看地图上有很多自行车，就想来尝试一下。但是，找了半天也找不到，不知道是地图定位有问题还是车太少了。”小李说。

而对于不少把共享单车看做一种新的上下班方式的市民来说，这种方式的可行性也在逐渐降低。中午12点，正是早班结束的交通高峰期，在正义路上，3位市民推着2辆共享自行车正在人行道上步行。据其中一位市民介绍，他们正在找另一辆共享自行车。“我们一共3个人，根据地图显示附近有4辆自行车，所以就想一起找到然后骑车回家，但是我们已经绕了好几圈了还是只看到2辆自行车。”

据这位市民介绍，他们在正义路附近上班，从家到单位只有2个公交站的距离。当共享单车推出的时候，他们都认为这是一种更加便利也更加便宜的上下班方式。“这个收费很低，半个小时五角钱，平时公交车太挤了，如果能够运用共享自行车来上下班的话，不仅省时还省钱。但现在看来，这种自行车有点难找，大部分时间在找不到的情况下，还是只能坐公交车。”这位市民建议，共享单车应该在公交站、地铁站附近设置固定的停放点。

“共享”变“私有”

除了找车难以外，共享单车“被私有化”更让市民和共享单车运营商头疼。目前投放的共享单车中，有的被市民骑回家或停放在小区里.有的被人用铁链锁起来藏进绿化带有的被人为刮坏车上二维码、车架号……不少共享单车成了“私人专车”。

以丹霞路为出发点，打开APP，地图显示丹霞路路段总共有4辆自行车――新闻中心附近有1辆，保利六合停车场1辆，恒逸客房附近有2辆。但在寻找自行车的过程中，除了新闻中心门口和保利六合的2辆自行车以外，另外2辆自行车被停放于位于小区内部的恒逸客房。

在如意巷附近，一位同样在找车的市民表示，他找到的第一辆自行车停放在小区中，车已经被人用锁锁上，无法骑行。“共享自行车能不能推行，市民的素质是一个重要因素。希望大家停车尽量停放在主要街道上，不要停进小区，更不要占为己有，这样大家都不方便。”

针对目前出现的问题，共享单车运营商都在探寻解决之道。摩拜单车建立了人、车、锁的联动机制和信用评价体系，监控用户的不文明用车行为。一旦用户有不文明行为后，使用共享单车的价格将被提高。

摩拜单车昆明总经理邱中杰表示，由于摩拜全面使用了拥有二十多个专利的智能锁技术，使摩拜单车有能力对运营的单车进行精细化的管理，对违章停车等问题，能快速干预，配合和协助政府对城市管理的要求；通过GPS和智能锁，以及信用分和报修系统，摩拜单车可对运营车辆进行快速回收和快速检修，从而保持整体车辆的安全可靠。

永安行昆明区负责人胥明也表示，已建立信用评价体系，用户信誉降低到一定限度后，将不再被允许使用共享单车。“对于共享单车被私藏、占用的情况，如果出现特别严重的行为，会有相应的惩罚措施。若有特别恶劣的行为，将报警处理。”

“同时我们也希望，如果市民发现有不规范停车或损坏的共享自行车，欢迎主动通过永安行APP上报，我们的工作人员会及时处理。希望可以形成规范用车从我做起，全社会文明用车的良好氛围。”胥先生说，希望市民在使用共享单车的过程中，将车停在允许非机动车停车的区域，不要停进小区，更不要停进楼道，以方便他人使用。

据了解，共享单车被恶意破坏、上私锁等不良行为在全国各地都有发生，不同地方的执法机关均采取了行动。此前上海、广州曾有人因破坏、私占共享单车被刑拘。

“共享”前景

尽管如此，运营商还是十分看好昆明市场。邱中杰表示，昆明作为全国闻名的旅游城市，空气质量优良，一年四季如春，每年会接待大量的中外游客。希望通过自身领先的科技产品和服务让云南民众共享美好的生活方式，另一方面，希望依托昆明独特的区位优势，拓展南亚、东南亚市场。

相关专家则指出：“共享单车”对于昆明而言，既不能盲目开启狂热消费模式，也不能视而不见，必须进一步加强行业管理、行业自律、行业监管。

“任何一种交通运输方式的存在和发展，都需要与其相适宜、相匹配的公共资源和公共政策给予保障。政府是社会公共产品和公共服务的提供者，也是社会公共利益的守护者。针对共享单车，我们更多地要从点、线、面三个城市维度去考量、研究和规划它的空间布局和管理体系问题。也就是说，它在哪取？停在哪里？在重点地段和高密度线路上怎么统筹规划它的数量和路权？这些都是今后规划工作中需要重点考虑的问题。”云南省设计院高级工程师郭凯峰说。

郭P峰介绍，云南省提出要“优先发展城市公共交通”，除了对增加公交站点、扩大公交覆盖面、建设完善城市综合交通客运枢纽作要求以外，也对配建、新建停车场和电动汽车充电桩等都有了相应的要求和规划。这些是与市民关系密切、社会需求量大、符合长远发展的社会公共产品，是实现社会公共利益最大化的一种措施。在“共享单车”入昆之后，应该注意避免对它的狂热消费，同时加强行业监管。

“共享单车本质上是一种新型商业模式，如果将其与社会公共资源与公共政策绑定，应该说并不符合市场经济的配置规则。在没有规划统筹和公共资源合理配置的背景下，简单地增加‘共享单车’的停车点，既不科学，也不现实。”对于政府层面的监管，郭凯峰建议，广泛征求市民意见，进一步加强对“共享单车”的政策引导力度。可以结合行业发展实际与趋势，完善相应的专项布局规划，或者结合公交枢纽、室内外停车场、社区商业区等进行统筹布点规划。可以委托行业主管部门或行业协会等制定“共享单车”的行业管理办法，制定切实管用的监督办法，以加强监管力度。

对目前的状况，郭凯峰表示，昆明对于共享单车的布局和车辆规模，应保持“谨慎的乐观”。

“建议有关企业在与政府部门充分沟通协调的前提下，结合人口密度、社区密度、商业密度、出行密度等要素，可以先搞一些重点地区的试点运营。很多城市已经开展了，经验和教训也比较多，特别是建成以后的运营管理阶段，对于城市管理的考验压力也不小。”郭凯峰说，城市规划建设管理需要尊重城市发展规律，市场经济行为更需要尊重市场规律。至于今后有多少家企业在昆明提供“共享单车”服务、有多少家可以蓬勃发展，应该是市场说了算、市民说了算。政府在确保公共利益最大化和尊重市场经济规则的前提下，应该提供一些必要的公共政策，来加以引导和监管。特别是对于城市道路实际使用权的配置，可能还需要对机动车道、非机动车道有进一步优化调整。