试论军事人力资本

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【摘要】 “军事人力资本”既具有一般人力资本的共性，又由于军事部门的特殊性而具有自身的特点。军事人力资本投资是以获得军事人力资本为目的而进行的投资。由于军事人力资本的特殊性，其在配置与使用方面存在着不同于一般人力资本的特殊性。

【关键词】军事 人力资本 投资

一、军事人力资本：军事领域的人力资本

“军事人力资本”就是军事部门的人力资本，是人力资本的一种。与社会其他部门相比，军事人力资本既具有一般人力资本的共性，又由于军事部门的特殊性而具有自身的特点。军事人力资本研究的目的和意义主要体现在两个方面。一方面军事人力资本概念的提出及其运用，可以纠正以往人们对军事人力的不正确认识（如认为军事人力资本是丰富的、廉价的、短期即可获得的资源，因此，在军队建设中重“物”轻“人”），促使在国防和军队建设中实现军事人力资本的优化配置，从而提高军事经济资源的配置效率，促进国家安全产品生产的最大化。另一方面通过对军事人力资本及其运动规律的探讨分析，研究军事人力资本的特殊性，建立有效的激励约束机制，从而促进军事人力资本流量和存量的增加。

这样，我们可以给出军事人力资本的含义：军事人力资本是指以军事人力数量为基础的，通过对军事人力健康、教育等多方面投资而形成的，蕴涵于军事人力上的具有军事价值和经济价值的知识、技能、能力以及健康存量等质量因素的总和。

对于军事人力资本含义的理解，需要注意以下几点：首先，军事人力的数量是军事人力资本质量的载体，数量和质量共同构成军事人力资本。当然，考虑到我国军事人力资本数量巨大而质量不足的现实，在研究过程中应当更加注重军事人力资本质量方面的提高。其次，军事人力资本不仅仅是指军事人力服役期间所形成的人力资本，还应当包括其服役前所形成的人力资本的累积。最后，从微观的个体角度看，军事人力资本可以分为军事专用性人力资本和军民通用性人力资本。但就整体而言，军事人力资本的主要价值是其军事性而非经济性。与其他部门的人力资本相比，军事人力资本属于一种特殊的生产要素――国防安全生产要素。通过对军事人力资本的使用，生产出来的国防安全属于纯公共产品，不具有商品实体，但被所有公民共同消费。

军事人力资本既然是人力资本的一种，它必然具有人力资本的共同特点。同时，由于军事部门的特殊性，军事人力资本又表现出不同于其他部门人力资本的特征。

1、军事人力资本投资的计划性。由于军事活动的特点，军人在其人力资本的投资中，不能像民用领域那样根据市场供求和收益状况决定其人力资本投资的内容和重点，而是以军事效用最大化为目标，在部队或单位的军事人力投资计划和工作任务计划的指导安排下来实施投资的。从而微观军事人力资本投资也就具有了很强的计划性，是一种以计划调控为主的投资行为。

2、军事人力资本构成的军事专用性。军事人力资本的构成不同于一般人力资本，通常具有较强的军事专用性。人力资本的构成是由人力资本投资的投向及内容决定的。军事人力资本投资的军事应用指向决定了军事人力资本构成的军事专用性。在军事人力资本投资中，正规学校教育和在职培训是军事人力资本投资的两种重要形式，而正规学校教育和在职培训是在军队院校和军事岗位上完成的。这样，军事人力投资的军事特征从根本上决定了军事人力资本构成的军事专用性。

3、军事人力资本流通的高度受限性。人力资本运动的实质是作为载体的人的自由流动， 在市场机制的作用下，通过这种流动实现人力资本收益的最大化和配置的优化。军事人力资本的流通则要受到军事部门特殊性的限制，军队是一个特殊的武装团体，所有军人的行为都必须受到严格的约束。

4、军事人力资本产出的公用性。军事人力资本通过军事活动过程，其最终产出是国家安全这一纯公共产品。对这种纯公共品的消费不具有竞争性和排他性，即国家安全被所有公民共同消费。也就是说，与一般人力资本产出极强的私有性相比，军事人力资本的产出具有鲜明的公用性。

二、军事人力资本投资

军事人力投资的主体包括国家、军队以及军人家庭和个人。由于军事人力资本的特殊性，与民用人力资本投资相比，国家和军队在投资中所占的比重大一些。而军人家庭和个人是配合国家和军队等投资者并作为投资对象参与军事人力资本的投资。由此形成了军事人力资本以国家和军队为主，军人家庭和个人为辅的投资格局。

军事人力资本投资的客体和对象是军事人力资源，即一国总人口中能够从事军事活动的社会劳动力。军事人力资源是未经军队“劳动加工过滤”（如教育培训）而形成的、劳动者自身具有的劳动能力。这些劳动能力可能是简单劳动力，也可能是其他社会经济单位培育的复杂劳动力。军事人力资本不是军事人力资本投资的对象（而是投资的结果），军事人力资本投资的对象是军事人力资源。进行军事人力资本投资，就是要获得一种符合军队需要的、以复杂劳动力为载体的军事人力资源――军事人力资本。具体说来 ，就是在军队特殊的环境中，通过院校学习、培训和各种军事活动的实践，最终形成具有鲜明军事特性的军事人力资本。

三、军事人力资本的流通：流动和配置

军事人力资本的不断投资与不断增值的过程就是军事人力资本积累的过程，不断增大的军事人力资本存量就是军事人力资本积聚过程。可见，军事人力资本积累是军事人力资本积聚的动态过程，而军事人力资本积聚则是军事人力资本积累的静态产物。因此，军事人力资本积累的实质就是投资主体使被投资者的自我价值不断实现增值和再增值。

军事人力资本集中就是把军队组织已经积存和正在生成的分散的军事人力资本通过其流动集合成较大的群体军事人力资本。应该特别强调群体军事人力资本存量的提高。因为使个体人力资本存量达到最高不是最终目的，最终目的是尽量使群体军事人力资本存量达到最高，这才是提高军队战斗力的根本保证。军事人力资本集中主要是通过军事人力的流动实现的，但由于军事部门的特殊性，这种流动更多的是一种“约束流动”，而非“自愿流动”。这种“约束流动”不是不流动，而是要将军队建设的需要和军事人力个体特点相结合，在控制的同时进行合理的流动。只有合理的流动，才能实现军事人力资本配置的优化。

要正确处理军事人力资本集聚和集中的关系。军事人力资本积聚与集中作为军事人力资本增大的两种形式，二者既有区别又有联系。军事人力资本积聚速度较缓慢，是一个渐进的过程，但它会增加军事部门的军事人力资本总量；而军事人力资本集中则是通过其“流动”把已存在的分散军事人力资本集合成较大群体资本，其速度较快，但是不增加军事部门的军事人力资本总量。同时，二者又是互惠互动的关系。一方面，军事人力资本积聚越多就越有利于军事人力资本集中；另一方面，军事人力资本集中又能促进军事人力资本积聚。因此，军事人力投资主体应当加大投资力度，拓展投资渠道，努力增加军事人力资本存量。同时，要建立有利于军事人力资本流通的制度机制，促进军事人力资本的集中，促使军队战斗力的合成与提升。

另外，由于军队组织的特殊性，军事人力需要不断更新，也就是说要在军队与非军事部门之间不断进行流动。这种流动实质上就是军事人力资本在军队与非军事部门之间的流动。尽管从整个社会的角度来看，军事人力进入和退出并没有增加社会人力资本的总量，但从军队的角度来看，这种流动会对军事人力资本的总量产生影响。具体说来，非军事人力（特别是已经具有较高人力资本含量的非军事人力）的进入，会使军事人力资本的总量增加；而军事人力退出军事部门，会相应减少军事人力资本总量。为了保持和提高军队的战斗力，必须在军事人力进入和退出军事部门的过程中维持和增加军事人力资本的总量。为此，军队应当吸引、招募较高人力资本含量的非军事人力加入到军队中来，同时留住军队需要的军事人力，并让那些不适应军队需要的军事人力退出军队。

【参考文献】

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[2] 唐海海：微观军事人力资本投资收益分析及政策启示.军事经济研究[J].2001（10）.

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