全市解放思想讨论意见

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根据市委、市政府《关于在全市集中开展解放思想大讨论活动的意见》要求，市委、市政府确定，从现在开始，集中一个月时间，在全市上下广泛深入开展一次解放思想大讨论活动，进一步破除影响改革、发展、稳定的各种思想障碍，努力以新的境界、新的标准投入到今后各项工作中去，全面开创经济社会发展的新局面。具体安排意见如下：

一、指导思想

这次解放思想大讨论活动，总的要以科学发展观为指导，以纪念建党90周年为契机，认真贯彻中央、省委、市委及我市一系列决策部署，按照“建设生态宜居宜业城市、加快打好经济翻身仗”的目标要求，紧密联系实际，深入查找问题，有针对性制定整改措施，进一步解放思想、提升境界，高点定位、争创一流，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，合力抓大事、抓重点、抓落实，推动下半年各项工作更好更快地发展，确保“十二五”开局之年取得新的更大成绩。

二、主要任务

这次解放思想大讨论活动，要结合半年工作总结一并进行，期间还要专门安排一次领导班子民主生活会。各级各部门各单位要紧紧围绕今年以来市委、市政府的工作部署和目标要求，紧密联系思想和工作实际，在肯定成绩、总结经验的基础上，主要是深入查找不足、剖析原因、制定措施。重点要“五破五增强”：

一是破“低”，增强突破意识。切实解决好一些干部存在的工作目标定位低、要求标准低，小进即满、小富即安等问题，引导各级干部在、全省乃至全国的大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，加快推动各项工作突破发展。

二是破“散”，增强大局意识。切实解决好一些干部存在的责任感、使命感不强，作风散漫、精力分散等问题，引导各级干部把全部精力放到工作上、放到干事创业上，进一步形成团结协作、激情创业的良好氛围。

三是破“懒”，增强争先意识。切实解决好一些干部存在的思想慵懒、贪图享受、安于享乐问题和坐等帮扶的等、靠、要依赖思想，始终保持拼搏实干、自立自强的冲劲和韧劲，以旺盛斗志和饱满激情创先争优、加快发展。

四是破“难”，增强进取意识。切实解决好一些干部在困难面前畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮等问题，大力倡导敢于攀登、不畏艰难的爬坡精神，主动想事、善于谋事、勇于干事，不断拓展新的发展空间。

五是破“旧”，增强创新意识。切实解决好一些干部存在的观念陈旧、因循守旧，工作中缺乏新思路、新办法等问题，引导各级干部敢为人先、敢闯敢试，在不断创新中谋求又好又快发展。

三、方法步骤

大讨论活动从7月1日开始，到7月30日结束，大体分三个阶段进行。

1.学习讨论（7月1日至7月10日）。各单位要组织全体干部群众认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习近期中央和省委领导同志的重要指示，学习市委书记同志在6月23日市委常委扩大会议和我市刘广华书记在6月10日市委常委扩大会议上的讲话，结合实际深入讨论，吃透精神，端正思想，统一认识，使广大干部群众自觉投入到这项活动中来。

2.查摆问题（7月11日至20日）。各单位要重点对照“五破五增强”要求，紧密联系各自实际，深入查找存在问题和薄弱环节，深刻剖析原因、找准症结所在。同时，还要结合本地本部门本单位的工作实际和行业特点，全方位进行查摆，有什么问题摆什么问题。领导班子成员要发挥表率作用，结合专题民主生活会，带头查摆问题、剖析原因，要勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实摆透。

3.整改落实（7月21日至30日）。各单位对查摆出来的突出问题，要逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改。特别对重点工作和重点项目，必须明确责任，确定时限，倒排工期，确保完成。要通过整改，进一步明确赶超进位目标，完善发展思路，分解落实任务，推动各项工作取得扎实成效。

四、组织领导

这次大讨论，是响应市委、市政府决策部署的一次重要活动，是推动科学发展、赶超发展的一项重要举措。各级各部门各单位务必高度重视，精心组织，确保大讨论活动取得实效。

1.高度重视、加强领导。市里成立大讨论活动领导小组，市委常委、市政府副市长任组长，市委常委、宣传部部长，市委常委、办公室主任为副组长，成员由市纪委、市委办公室、组织部、宣传部、政法委、市直机关工委、市政府办公室、市人力资源社会保障局等部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，设在市委办公室，具体负责活动的指导协调、督促检查。各级各部门各单位都要成立主要领导挂帅的专门领导机构，抽调专门力量靠上抓，确保大讨论活动顺利进行。

2.精心组织、周密部署。各单位要结合各自实际，根据全市统一部署要求，制定具体活动实施方案和配档表，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，注重联系实际和解决问题，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。要及时掌握活动开展中的各种思想反映，做好教育引导工作，确保大讨论活动健康发展。

3.大力宣传、营造氛围。宣传部门要制定切实可行的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传进行认真策划。要在广播电视台和《工作》开设专栏、专题，利用重要时段和版面，通过各种宣传手段，全方位宣传解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，展示全市干部群众干事创业、投身发展的饱满热情和崭新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。

4.联系实际、务求实效。各单位要坚持从实际出发，对照学赶对象、明确目标定位，解决深层问题、增强进取动力。要紧密联系思想和工作实际，抓住要害、突出重点，注重解决实际问题，杜绝空泛议论、搞形式走过场，确保大讨论活动富有成效，达到预期目的。对查摆出来的每一项具体问题，都要详细列出表格、明确目标要求、落实责任分工、限期加以解决。要把大讨论活动最终落脚到促发展、上水平上，三季度各项目标任务的完成要明显见成效，全年要大见成效。

5.加强督查、搞好验收。大讨论活动每个阶段，市里都要抽调专门力量，对各级各部门各单位活动开展情况进行督查，总结经验、推广典型，发现问题、督促解决。市里要制定大讨论活动验收办法和标准，活动结束后统一组织验收。对组织不力、流于形式的，要批评纠正，限期补课整改。